全面预算管理在铁路运输企业发展中的应用

呼和浩特铁路局 张敏

近年来，我国铁路运输行业正在不断地改革，为了保证铁路运输企业能够健康持续的发展下去，铁路运输管理部门在管理方面应用了全面预算管理。全面预算管理是一种比较科学的管理手段，可以完善企业的财务预算制度，合理的分配各方面的资源，减少资源的浪费现象，把铁路运输部门的项目成本控制在预算中，从而提高铁路运输企业的经济效益，使我国铁路运输企业的各项工作可以顺利地进行。

一、实行全面预算管理的重要性

随着我国社会经济的不断发展，我国各个领域也取得了一定的进步，各个行业的规模也在不断地增大，其中，铁路运输企业的进步尤其显著[1]。但是由于铁路运输企业规模较大，管理部门工作人员的工作量也相对繁重，目前铁路运输部门的管理工作并不是很到位，致使我国铁路运输企业的发展停滞不前。为了改变这一现象，铁路运输管理部门开始尝试应用全面预算管理。

全面预算管理是一种通过预算科学的分配、控制企业各部门的各种资源，以及考核各部门工作的管理方法。通过实行全面预算管理，可以有效地避免企业各部门资源分配不均的现象，能够充分的利用各种资源，减少资源的浪费，从而控制企业的财务预算成本，提高铁路运输企业的经济效益，加快我国铁路运输企业发展的速度。

全面预算管理和传统的管理方法相比更加的科学、合理。因为全面预算管理是统筹铁路运输企业各部门工作的全部情况，然后制定管理方案的，减少和避免了片面性，而且通过全面预算管理，工作人员可以及时的掌握市场变化的信息，有利于铁路运输企业抓住机遇、避开不利因素，提高铁路运输行业的市场竞争力，保证铁路运输行业健康持续地发展下去。

通过应用全面预算管理，我国铁路运输企业取得了更大的经济效益，在激烈的竞争市场中占据了一席之地，改变了企业原来停滞不前的现象，得到了健康持续地发展。

二、全面预算管理中存在的问题

(一)工作人员对全面预算管理的认识不到位

虽然控制成本费用在全面预算管理中占据非常重要的地位，但是全面预算管理同时还包括投资预算、利润预算、工资支出预算[2]等。但是由于我国管理部门工作人员对全面预算管理的认识不到位，一般只注重对成本费用的控制工作，并没有落实好投资预算、资金预算等工作，因此没有充分的发挥出全面预算管理的效用，结果导致铁路运输企业虽然实行了全面预算管理，但是还没有取得相应的经济效益。

(二)没有完善的预算管理体系

全面预算管理是从国外先进的国家引入的一种管理方法，在我国起步较晚，所以很多企业并没有建立健全预算管理体系。但是，预算管理体系的不健全导致很多部门职能不明确，这样工作人员在进行全面预算管理工作时比较容易出现混乱的状况，比如重复工作、遗漏工作等现象，导致铁路运输企业不能正常的运营，阻碍了铁路运输企业的发展。此外，由于预算管理体系不完善，造成企业各部门之间无法很好地协作，降低了管理人员的工作效率，而且增加了管理人员的工作负担。

三、全面预算管理中问题的解决方法

(一)树立正确的全面预算管理理念

要想充分的发挥全面预算管理的作用，工作人员必须正确的认识全面预算管理。管理人员必须参与预算编制及实施的各个环节，了解铁路运输企业资金的走向，而且要重视投资预算、资金预算等工作，制定科学、合理的投资方案，增加铁路运输企业投资的利润，减少或者避免出现投资失败而给企业带来严重的经济损失，保证铁路运输企业可以健康持续的发展下去。

(二)建立健全预算管理体系

完善的预算管理体系可以明确铁路运输企业各部门的工作职能，然后协调各部门的工作，使各个部门相互协作，共同进步，避免出现重复工作或者遗漏工作的现象，使铁路运输企业能够正常的运营。建立健全预算管理体系还可以使管理人员及时的发现工作中存在的不足或者缺陷，然后采取相应的解决措施，防止小问题带来大损失。此外，铁路部门还可以增设奖惩制度，以此来激发管理人员的工作积极性，促使工作人员全身心的投入到管理工作中去，有效的提高管理人员的工作效率，推动铁路运输企业的发展。

四、结束语

综上所述，全面预算管理不仅是一种有效的管理手段，也是一种对铁路运输企业内部控制的方法。通过实行全面预算管理，可以督促工作人员更好的进行管理工作，提高工作人员的工作积极性，做好对铁路运输企业财务预算的工作，减少企业各方面资源的浪费，使铁路运输企业取得最大的经济效益。但是目前我国铁路运输企业管理部门工作人员的管理能力较差，而且全面预算管理意识不强，影响了全面预算的作用，针对这些状况，铁路部门应该提高对财务预算的重视度，培养工作人员的管理意识，使全面预算管理充分的发挥其积极作用，从而促进我国铁路运输企业的健康发展。

[1]刘雪美.浅析资金拨付管理在铁路运输企业对基层单位预算管理中的作用及实现的几点建议[J].中国市场,2013,30:148-149

[2]黄永中.深化铁路运输企业全面预算管理不断适应铁路改革发展新形势需要[J].经济研究导刊,2012,08:230-231