隆尧县加快推进病虫害专业化统防统治工作的几点做法

高炳华

隆尧县是农业大县，辖6镇6乡，276个行政村，耕地面积81.3万亩，总人口50万，农业人口43万，人均耕地1.83亩，属河北省农业大县，主要农作物有小麦、玉米、棉花和蔬菜。农作物病虫害每年发生面积480多万亩次，防治面积近440万亩次。

近年来，随着我县农业产业的快速发展和耕作方式的不断变化，农作物病虫害的发生种类、发生数量、种群结构发生了明显的变化，给植保工作提出的要求越来越高。加上我县城镇化、工业化水平的提高，农村劳动力短缺，也成为制约现代农业发展的瓶颈。开展病虫害专业化统防统治已成为建设新型社会化服务体系、促进现代农业发展、提升病虫防控能力、确保农业生产安全的客观需要。中央一号文件连续三年提出要整体推进农作物病虫害专业化统防统治工作。面对不断出现的新形势、新问题，为破解农村日益突出的病虫防治难题，隆尧县积极探索，大胆实践，从原有的植保协会入手，组建专业化统防统治机防队，加快推进病虫害专业化统防统治工作。目前，全县已发展不同类型专业化防治组织65个，从业人员达到1630人，拥有大型自走式喷雾机120台套，中型机动药械2100多台套。

一、开展农作物病虫害专业化统防统治的主要形式

以科明种植专业合作社、富民小麦种植专业合作社、旺农种植合作社等30个实力强、影响大的服务组织为主，主要从事三种类型的服务：一是全承包服务。服务范围主要是整建制高产创建示范区、唐庄、柳行农场或包地大户，按照当地不同作物常规病虫草害的发生种类，发生代数、防治次数，测算防治成本。机防队在防治前与农户先签订承包合同，按照作物面积预收一定数量的定金，防治季节过后，根据防治效果结算全部承包防治费用。二是半承包服务。服务范围主要在张庄、牛桥乡和莲子镇，主要是针对棉花等经济作物病虫草害发生频率高、发生代次不整齐、防治次数多等情况，实行计次收费。三是代防代治。由合作社统一配方供应农药。植保协会会员服务站采取组织机防队实施喷药作业，专业队只向农户收取工费的服务方式。

二、加快推进农作物病虫害专业化统防统治的主要做法

1、统一思想，提高认识，健全领导组织。随着农业现代化和农业机械化程度的提高，现代农业正在逐步取代传统农业，而唯独农作物病虫害防治仍然沿用人工作业的传统模式，已经成为全面实现农业机械化的短板。发展专业化统防统治，是转变农业发展方式，全面实现农业机械化、保障农产品有效供给和质量安全、切实解决农民防病治虫难的重要举措。县政府领导非常重视专业化统防统治工作，专门成立了以政府主管县长为组长的领导小组，在农业局专门设立办公室，植保站具体负责病虫害专业化统防统治工作的统筹、安排、落实。

2、广泛宣传，大造声势，搞好宣传发动。为全面提高统防统治覆盖度，从2012年开始我们联合县电视台“关注三农”栏目，制作统防统治大型访谈节目，年播放5期，年出动宣传车12趟次、设置咨询台接受群众咨询5000多人次、发放明白纸2万多份，把专业化统防统治传播到千家万户。2012—2015连续4年在全县12个乡镇47个重点帮扶村，对老党员、五保户、军烈属农户实行药费、工费、机械费全免的大型机械麦田除草防治服务，扩大了统防统治在群众中深远影响。在这方面，我们的植保工作已深入人心，政府赢得了民心，农业部门得到了群众的信任，专业化统防统治工作在广大农民群众中得到了广泛支持。

3、建章立制，规范管理，加强专业化统防统治服务组织建设。随着专业化统防统治队伍的日益扩大，为了便于统一管理，我们制定了《隆尧县农作物病虫害专业化统防统治机防队管理制度》、《农民专业合作社机防队承诺制度》《机防队员管理制度》等各项规章制度，强化机防队职责，规范收费标准，加强监督指导，切实保障服务和被服务双方的利益。对服务组织我们一手抓服务指导，一手抓监督管理，严格做到制度上墙、承包服务要签订合同、作业台帐要登记、病虫发生防治关键期要月报告作业情况等，并建立健全防效评估机制以规范和监督防治行为，确保防治质量。

4、利用项目资金，提高器械装备水平。为更好地开展病虫害专业化统防统治服务，我们注重在大型喷药机械上求突破。积极争取农机补贴，整合整建制高产创建、测土配方施肥等农业项目资金，2012年扶持补贴专业合作社购置北京丰茂“3WX-280H型自走式旱田作物喷杆喷雾机”和“3WX-280G型自走式高秆作物喷杆喷雾机25台，单机补贴7000元，配套水罐补贴1500元。并和科明合作社下设的15个村级服务队签订协议，以使用权和所有权分离的形式，配发给机防队以利于深入广泛地开展病虫害专业化统防统治服务，机防队的作业能力也实现了跨越式提升，单个机防队日作业能力突破150多亩。2014年利用“小麦重大病虫害防治补助项目”资金扶持补贴科明合作社、占东合作社、祥农植保合作社等3个专业合作社购置山东永佳“3WSH-1000SH水旱两用喷杆喷雾机”大型喷药机4台，单机补贴40000元，日作业能力300多亩；同时购置山东永佳3WZ-160T手推喷杆喷雾机45台，单机补贴1500元。

5、加强培训，提高素质，增强服务组织的病虫防控能力。专业化防治服务组织是新时期植保公共服务的延伸，是植保工作的重要依靠力量，是解决植保技术推广最后一公里的有力抓手。植保部门充分利用“阳光工程”培训项目，对合作社领办人、示范村村干部、种植大户、家庭农场主和专业化统防统治从业人员，进行政策法规、植保新技术、新方法、植保机械使用、维修等方面的知识、技能培训，在病虫害发生关键期还通过县电视台“关注三农”专题栏目、病虫情报、明白纸、手机短信、网络QQ等多种手段，及时为服务组织提供病虫害发生信息和防治技术，以提高认识、强化素质，提升服务水平，掌握防控主动权。

6、探索、尝试、推行“四密一稀”、“宽幅匀播”等种植模式。推进专业化统防统治就必须破解传统的耕作模式对机械要求的束缚，改革种植模式，实现农机农艺结合。2012年我县以固城镇病虫害专业化统防统治示范区为试点，探索种植“四密一稀”的新模式，推广面积10020亩，将原来普遍采取的小麦播种“六密一稀”（垄间小行距15.8厘米，大行距19.5厘米）的种植模式调整为“四密一稀”（垄间小行距13.5厘米，大行距28厘米），总播种行数不变。农业局还从高产创建扶持资金中拿出12万元，对“四密一稀”播种方式实施播种补贴和喷药补助。每亩小麦补贴播种费7元钱，早春大型机械麦田除草作业每亩补助5元钱，以调动广大群众更新种植模式和应用大型机械喷药的积极性。科明合作社还抢抓时机与示范区农户签订了长期服务合同，负责项目区小麦病虫草害全程承包防治服务。

2014年依托计书种植专业合作社，在山口镇佃户营村建设了500亩小麦宽幅匀播高产攻关田。引进了“小麦45厘米宽幅匀播播种机”，将传统的行垄种植模式改为宽幅匀播种植模式。小麦种植幅宽45厘米，幅距25厘米。这种模式有以下特点：播种时麦种均匀落地，扩大了单株营养面积；增加了亩穗容量；有利于后期光合作用；使小麦抗旱能力增强，抑制杂草生长。这种模式预留了25厘米自走式喷雾机械行走路线，在小麦冬前化控、春季除草、重大病虫害防治、后期一喷三防四个环节均采取机防，实现了小麦全程统防统治。通过农机农艺相结合，提高了大型药械的作业速度和质量，作业速度快、雾化效果好，达到了节工、节药、增产的目的。

三、专业化统防统治的实际效果

2015年我县植保站对小麦主要病虫草害小麦蚜虫、白粉病、草害统防统治试验结果进行了调查，从防治效果、防治投入、投入效益、农田生态4个方面对小麦病虫草害专业化统防统治实践效果进行了评估，旨在为推广专业化统防统治提供科学依据。试验设专业化统防统治试验区、农民自防试验区和空白对照三个处理，4次重复，共12个小区。在小麦整个生育期对专业化统防统治试验区和农民自防试验区分别建立用药档案，详细记入施药时间、种类、次数、用药量、用水量、农药价格、用工成本以及使用喷雾器类型，核算投入成本。在小麦收获前测定不同施药作业方式下小麦平均单产，详细记录结果，从试验结果可以看出，专业化统防统治区与农民自防区相比有明显优势：

一是提高了防治效果。组织开展病虫草害专业化统防统治有效解决了农村劳动力不足的问题。尤其是引进应用自走式喷杆喷雾机，喷头工作压力大，药液的雾化程度明显比背负式喷雾器高，大大地增加了药液在作物表面的附着量，自走式喷雾机不存在跑、冒、滴、漏现象，减少了药液的浪费。小麦主要病虫害小麦蚜虫、白粉病、麦田杂草专业化统防统治区平均防效分别为95.46%、83.12%、90.63%，农民自主防治区小麦蚜虫、白粉病、麦田杂草防效分别为83.07%、72.89%、74.84%，防效分别提高12.39%、10.23%、15.79%，在防治效果上专业化统防统治明显高于农民自防区。采用自走式喷雾机喷雾比农户手动喷雾器防治效果相比提高了10%以上。

二是提高了防治效率。在统防统治上普遍采用的自走式喷雾机每天作业面积在130亩以上，作业效率是传统施药机械的8倍以上，在实现由“人背机械”到“机械背人”的转变的同时，大大降低了劳动强度，提高了防治效率。由于专业化防治队员大多进行过专门培训，对病虫害发生防治始发期、盛发期、防治关键期都能较好把握，在防治上较为科学性。比如在小麦生长期间，普通农户要防治4—6次，而专业化统防统治仅用3-4次就能基本控制整个生长期间小麦蚜虫、白粉病、麦田杂草等常规病虫草害的防治，在防治次数上平均减少用药1—2次，大大降低了防治成本，提高了防治效果。

三是节省农药，减少污染。在病虫害防治用药上，以小麦为例，整个生育期，专业化统防统治区平均亩用药量185毫升，农户自防区平均亩用药量在243毫升，在用药量上专业化统防统治区比农户自防区亩用药量减少23.87%；在药剂选择上专业化队普遍选用高效、低毒、低残留农药，防治技术也较规范，而农民在药剂选择上存有较大的盲目性和自由性。专业化统防统治在节省农药的同时，既减少了对环境的污染，又保证了农产品质量安全。

四是经济效益显著。据调查专业化统防统治区小麦平均亩产519公斤，农户自防区小麦平均亩产490公斤，专业化统防统治区比农户自防区每亩增产29公斤，亩增收益59.74元；亩用农药量平均减少58毫升，折款2.9元；减少用工1个，折款50元；亩节本增收112.64元。

开展农作物病虫害专业化统防统治，是农业植物保护工作的一项重要内容，是适应农业经营方式转变和发展现代农业的必然趋势和方向。不仅有利于解决现阶段农村一家一户病虫防治难的问题，有利于减少化学农药的使用量，提高防治效果，降低生产成本，也有利于建立无公害农产品可追溯制度，从源头上保障农产品质量安全，保护农业生态环境，对促进农业可持续发展具有十分重要的意义。