强化政策措施 深入推进一村一品发展

推进一村一品是发展现代农业、建设社会主义新农村的重要基础性工程。发展一村一品要以建设特色现代农业为主线，以农业增效和农民增收为目标，以市场为导向，以科技、人才为支撑，以特色产业为主攻方向，依托资源和区位优势，充分发挥农民的主体作用和新型经营主体的带动作用，推动农业专业化规模化品牌化发展，培育专业村镇、实现强村富民。力争到“十三五”期末，使更多的村镇主导产业更加突出、品牌优势更加明显、农村经济更具活力、农民生活更加富裕。为实现这一目标，要努力做到“五个加强”。

（一）加强组织领导，夯实发展基础要把发展一村一品纳入“十三五”农业农村经济发展的大局中去谋划，建立健全一村一品工作推进和协调机制，形成工作合力，确保工作顺利推进。要结合贯彻《特色农产品区域布局规划（2013—2020年）》和新一轮农业结构调整优化，认真研究本地资源、区位特色和产业布局特点，科学分析国际国内市场供求变化，因地制宜，扬长避短，找准产业和产品的切入点，进一步明晰本地一村一品发展的目标和重点，加强指导和服务。

（二）加强政策扶持，优化发展环境要积极争取资金和项目支持，加大对一村一品的支持力度。对一村一品产品的品牌创建和认证应简化手续、减免费用。已经制定和实施的支农惠农政策，要尽可能把扶持区域特色产业、发展一村一品纳入其中。整合政策资源，积极借助国家农业综合开发、现代农业示范区建设、美丽乡村建设和扶贫开发等项目支持一村一品发展。

（三）加强市场引领，提升发展水平支持一村一品专业村发展龙头企业、农民合作社，壮大农村经纪人队伍，组织农民发展规模化标准化生产。要开展多种形式的学习交流、村企对接活动，组织专业村镇与龙头企业、农民合作社等进行有效对接，带动专业村镇产品销售和品牌建设，拓宽一村一品名优产品市场空间。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的特色现代种养业，带动区域特色产业发展。鼓励在条件具备的地方发展电子商务平台服务一村一品，支持专业村镇积极发展农产品上线营销和市场推广。

（四）加强宣传推介，营造发展氛围努力打造一批具有较强影响力的专业村镇和特色农产品知名品牌。要采取多种方式，宣传推介示范村镇名优特色产品，宣传推广示范村镇的经验做法，示范带动更多的村镇发展一村一品。继续加大全国一村一品示范村镇创建力度，各地应结合实际开展相关认定工作，有重点地抓好典型示范。充分利用各种媒体和交易会、推介会等形式，展示展销一村一品发展成果，努力提高一村一品的知名度和影响力，继续营造社会各界关心一村一品发展、支持一村一品发展的良好氛围。

（五）加强智力支撑，增强发展后劲充分发挥农民的主体作用，进一步激发农民的自强自立和创新意识，培养农民团结协作精神，调动农民发展生产的积极性和创造性。要结合阳光工程和农村实用人才培养等项目，集成利用各种资源，积极开展一村一品带头人培训，增强他们发展生产、创业兴业、带头致富的能力，带动更多农民成为推进一村一品发展的主力军。采取引导、扶持和激励措施，吸引城镇各类专业人才投身一村一品发展。鼓励农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，开发特色资源，发展优势产业。