吉林省融入“一带一路”的分析与构想

□ 张卜元 张馨文

“一带一路”战略构想顺应时代和历史发展的潮流，我国正在努力构建多边开放的新型经济体制，“一带一路”对于建立全方位合作战略新格局，不断深化我国同沿线国家和地区在政治、经济、文化等方面的交流与合作，在深化我国同各国的友好往来和外交中发挥了重要作用，“一带一路”的战略构想是创新的、开放的、合作共赢的，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦和开创更加美好的人民生活具有积极的作用。在全球经济格局深度调整，国际竞争激烈的大环境下，我国经济正处于结构调整阵痛期和增长速度换挡期。吉林省在东北三省中发展速度较慢，吉林省在东北三省一区中地区生产总值占比为18．2%。积极融入和努力推进丝绸之路经济带的建设，对于拓展吉林省与沿线国家在油气进口、商贸流通、铁路建设、农业发展等领域的全面合作具有推进作用，更加有利于吉林省确立一个方位更全、层次更多、领域更宽的发展方向。吉林省作为一个向北开放的窗口，与俄罗斯滨海边境区有246千米的共同边界，对俄经贸合作不断增多，吉林省2014年对俄出口总额为70，035万美元，双方经贸关系日益密切。吉林省应该抓住“一带一路”这个发展机遇，不断加强与沿线国家间的合作，特别是东北亚地区的经贸合作。这对于促进吉林省经济发展、加强长吉图开发开放先导区建设、落实“一带一路”战略构想具有深远意义。

一、“一带一路”战略构想

2015年3月初，“一带一路”成为两会期间热门话题，作为国民经济的热门关键词，引起人们热议。“一带一路”思想起源于2013年9月和10月，它是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”的北线之一，就是从韩国出发，途经日本海、扎鲁比诺港、珲春、延吉、吉林、长春、蒙古国、俄罗斯，最后到达欧洲。其中珲春、延吉、吉林、长春正是吉林省的位置所在。

二、“一带一路”的相关理论

(一)“边界效应”理论。最初的边界理论是对各国家边界关于政治、军事方面的职能进行解释和说明，在经济全球化的大环境下，区域合作方式不断增多，边界理论开始涉及经济方面，这也表示边界对于跨边界经济行为具有重要的影响。政策封闭的情况下，每一个相邻国家的边境地区无论从经济、政治还是其他方面就会相对独立发展，逐步产生出边境效应。如果两国采取关税或者非关税措施对经贸发展设置阻隔，阻碍两国的商品生产要素流通，对两国经济发展产生消极作用，即为“屏蔽效应”;如果两国采用开放互惠的政策促进经贸的发展，刺激两国的商品生产要素流通，互相取精华、弃糟粕，对两国经济发展、科技创新、信息交流产生积极作用，即为“中介效应”。在边界演化和发展的进程中，外界效应是其主要属性之一。为了提高边境地区的经济福利水平，一个国家和地区在边境地区可以更多地将中介效应运用在自己国家经济发展的政策当中。通过“一带一路”的建设，吉林省可以更多地与周边国家和地区进行贸易往来、信息交流、劳动力输入输出、文化沟通，同时，长吉图开发开放先导区的建设在这当中也更能够促进吉林省作为一个向北开放的重要窗口。

(二)次区域经济合作理论。次区域经济合作理论是区域经济一体化中一个重要的理论形式，商品生产要素在这个“次区域”能够更加自由转移与流通，吉林省所处东北亚地区，与朝鲜、俄罗斯有地区接壤，可以充分发挥次区域合作优势，实现资源的优化配置。

(三)地域分工理论与比较优势学说。地域分工理论，即绝对优势理论。地域分工理论是由亚当·斯密提出并验证的，他从个人和家庭的角度出发延伸至整个国家，从而论证出绝对成本的合理性。一个国家在生产某种产品时具有绝对化的优势，是绝对优势理论的前提。大卫·李嘉图在阐述比较优势学说时，强调有一个固定不变的因素即机会成本，他认为劳动投入决定生产成本，其中生产单位产品的劳动投入量分之一就是劳动生产率。“一带一路”涉及到的每个沿线国家之间在劳动、资本、土地等生产要素方面具有不同的优势和劣势，这样沿线国家可以根据各自不同的资源优势、地域优势、环境优势、运输优势进行专业化的分工和生产，从而扩大就业，刺激经济发展，提高人们经济福利。

三、吉林省经济的现状分析

(一)吉林省对外经济贸易发展现状。对外贸易依存度是影响对外经济贸易发展程度的因素之一，吉林省的对外贸易依存度对吉林省经贸发展具有一定影响。我国实行改革开放发展战略三十多年来，从1978年到1986年吉林省对外贸易进出口总额迅速提升;1986年开始连续六年稳步增长，对外贸易发展稳定;1992年进出口贸易额出现大幅度增加;1994年出现改革开放以来吉林省对外贸易额峰值;1995年至1998年出现回落调整期;2001年中国加入WTO，促进吉林省对外贸易发展，贸易额继续平稳增长;2008年由于金融危机影响，出现下降趋势;不过，由于国家政策的调整和省内合理的贸易结构安排，2010年至今吉林省对外贸易额呈现出又一轮上升期。2013年吉林省进出口总额为16，010，995万元。其中，出口总额为4，184，751万元，占进出口总额26%;进口总额为11，826，244万元，占进出口总额74%。在吉林省对外贸易发展的进程中，对外贸易依存度的影响是显著的。

(二)吉林省与俄罗斯合作现状。2014年，吉林省通过“借港出海”贸易方式与俄罗斯合作建设扎鲁比诺港，共同开创与俄罗斯贸易发展的新平台，吉林省积极与俄罗斯远东地区合作开发新项目，这是从国家战略高度出发，对促进中俄贸易伙伴关系具有深远意义。“一带一路”北线发展中，中俄韩三国作为沿线国家中较为发达的国家，三国的陆地、海洋、航运需要经过扎鲁比诺港中转，成为了联通日本海沿岸各个国家的重要航线和中国东北地区海运贸易往来的第二条航海通道。

(三)吉林省各地区外商投资现状。吉林省积极在东北亚地区促进贸易发展的同时，也吸引外商在此进行直接投资。从吉林省统计局网站收集整理2013年吉林省各地区吸引外商投资情况看，长春市作为吉林省的政治、经济、文化中心，有130家外商投资企业;延边朝鲜族自治州紧随其后，有52家外商全州内投资，其中，延吉市拥有17家;吉林市作为吉林省第二大城市，外商投资数量为22家。近几年来，吉林省向外开放程度提升，吸引外商投资数量不断增加，随着“一带一路”战略的落实，俄罗斯、韩国等东北亚国家的外商在吉林省进行直接投资比重明显上升。

四、吉林省融入“一带一路”建设的政策建议

(一)加强长吉图开发开放先导区的建设。长吉图开发开放先导区范围的主要城市包括长春市、吉林市、延边自治州，“一带一路”的北线之一也路经吉林省的这三个主要城市和地区，作为我国沿边地区向外开发开放的重要区域，长吉图地区是我国向北开放的重要窗口，同时也是我国与东北亚地区经济科技交流的重要区域，加强长吉图开发开放先导区建设，有利于资源优化配置，优化产业结构，加强“一带一路”建设的辐射作用。

(二)加强铁路、海洋运输等基础设施的联通。俄罗斯远东区域资源丰富，加强与滨海边境区、哈巴罗夫斯克边疆区、勘察加边境区、阿穆尔州、马加丹州等远东区域的基础设施联通，在贸易中获得更为丰富的海洋资源、矿产资源，促进贸易往来，利用更加优质、成本较低的资源生产加工国内需求的商品，为“一带一路”发展建设服务。

［1］李铁立．边界效应与跨边界次区域经济合作研究［M］．北京:中国金融出版社，2005

［2］杨云母，王云凤．国际贸易教程［M］．北京:经济科学出版社，2007

［3］李铁，朱显平．新形势下中俄区域合作研究［M］．长春:吉林人民出版社，2014