政府主导下的旅游管理信息化探讨

龚小龙

（咸宁职业技术学院 商学院，湖北 咸宁 437100）

政府主导下的旅游管理信息化探讨

龚小龙

（咸宁职业技术学院 商学院，湖北 咸宁 437100）

政府主导的旅游管理信息化是指政府在目的地实施信息化战略过程中承担统筹规划、解决资金问题、规范管理秩序的主要责任。本文简要介绍旅游管理信息化发展的四种模式，并结合当前我国旅游目的地实际情况，提出政府主导下的旅游管理信息化对策：选择合适的运行模式，加大资金、政策、科技投入，整合现有信息化资源。

旅游管理；信息化；政府主导；运行模式

旅游业是一种无烟工业，是旅游资源丰富地区的主要经济来源。随着人们对旅游行业要求的提高，旅游管理的水平也需要不断提高。目前，在计算机及网络技术日渐普及的情况下，旅游管理信息化已经成为旅游管理的主要趋势。而以政府为主导的旅游管理信息化更符合旅游产品的特性，满足不同管理模式对旅游管理信息化的要求，满足了旅游企业的需求。

1　政府主导的旅游管理信息化概述

1.1政府主导下的旅游管理信息化含义

政府主导的旅游管理信息化是指政府在目的地实施信息化战略过程中承担统筹规划、解决资金问题、规范管理秩序的主要责任，包括建设网络与配套信息服务设置。通过实施信息化战略加强利益主体间的交流与合作，实现经济效益和社会效益最大化。

1.2旅游管理信息化运作模式

根据旅游管理信息化发展规划、运作及归属权的不同，旅游管理信息化发展运作模式分为四种。

一是政府规划、企业运作和拥有的模式。其内涵是政府负责搭建信息化网络平台，企业拥有网络平台运营权和所有权。该模式的优点在于市场化程度高，旅游管理中的各个主体间的协调方式简单，同时，企业享有信息网络平台的所有权和运营权有利于激发企业的积极性，促使企业提高运作效率和服务质量，降低成本。

二是政府规划和拥有、企业运作的模式。其内涵是政府负责规划和搭建信息网络平台，并且信息网络平台归政府所有，企业只享有信息网络平台的运营权。这种模式与政府规划、企业运作和拥有的模式有一定的相同点，如旅游管理主体沟通协调成本低，管理效率和服务质量高。差别在于，政府享有信息网络平台的所有权有利于控制目的地信息化发展方向，项目更容易获得发展资金。该模式的缺点在于，信息网络平台搭建成本高、周期长，而且政府影响作用极大，不利于发挥企业的作用。

三是政府负责信息化规划、信息平台运作并拥有所有权，其优点在于协调成本低，建设周期短。政府负责所有旅游管理信息化所有内容有利于提高权威性，把握信息化发展方向。缺点在于信息网络平台建设成本和运营成本高，同时，还需要聘请专业人士负责平台管理工作。此外，缺少企业参与不利于形成良好的竞争环境，因而运行效率及服务质量难以保证。

四是企业负责信息化规划、信息平台运作并拥有所有权。具体含义为在相关政策及要求的规范下，企业特许经营信息化规划、建设和运作。该模式的优点在于无需政府介入及投入人力、财力，企业全盘负责，旅游管理信息化的市场化程度极高。但旅游管理各个主体内部协调成本及风险更高，缺少政府的权威性也导致无法准确控制发展方向，旅游管理信息化容易陷入一味追求商业利益的误区，缺少公平性与公正性。

2　政府主导下的旅游管理信息化发展对策

2.1模式选择

第一种运行模式为半政府主导、第二种和第三种为政府主导。第四种运行模式为企业主导模式。政府主导下的旅游管理信息化运作模式需要根据目的地的自身情况、政策因素、当地经济发展水平、企业发展情况决定。结合我国多数旅游地点的实际情况来看，政府规划和拥有、企业运作的模式最适合当前政府主导下的旅游管理信息运行发展现状，它可以有效地整合当地资源，形成有效的管理模式，使旅游管理信息化顺利开展。

2.2加大政府投入

政府投入包括三个方面。一是直接经济投入。政府拥有旅游管理信息化的所有权，而且旅游管理信息化产品具有一定的公共性，私企不愿意负担大量的资金投入。因此，需要政府直接投入资金，保证旅游管理信息化顺利开展。二是政策投入。政府需要根据经济学相关原理，将企业引入旅游管理信息化。主要原因在于虽然政府主导旅游管理信息化发展，但是政府不能包办所有旅游管理信息化的职责，而需要通过政策措施，让企业决定信息化发展方向，达到优化资源配置的效果，满足市场要求。三是加大技术投入。政府需要扶持旅游业信息化技术研发，重点扶持旅游企业及旅游网络公司进入信息化技术。

2.3整合现有信息化旅游资源

虽然当前我国旅游管理信息化资源较多，同一旅游目的地有许多信息资源，但是资源处于分散状态，信息共享和利用程度不高，极大地浪费资源。政府主导下的旅游管理信息化运行模式要求政府加强信息资源整合，形成统一的信息网络平台，根据“统一规划、分级建设”的原则进行建设和运行，企业负责具体的运行操作，提高资源的利用率。

3　结　语

虽然政府主导旅游管理信息化是由我国旅游业发展的特点决定的，但是政府主导旅游管理信息化也不能忽略企业的作用。在我国市场化程度不断提高的大趋势下，必须在坚持政府主导的基础上充分发挥企业的作用，通过市场规律提高服务质量及效率，保证旅游管理信息化顺利进行，促进旅游行业健康可持续发展。

主要参考文献

［1］谭明爽.关于我国旅游管理信息化问题的思考［J］.经营管理者，2011（9）.

［2］韩君.探究分析旅游管理信息化［J］.现代妇女，2014（5）.

［3］孟慧.关于政府在旅游管理中的作用及制度创新［J］.品牌，2014（6）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.04.033

F592；D630

A

1673-0194（2015）04-0044-01

2015-01-13