农村经济管理工作问题及应对措施分析

孙建慧　卢秀红

摘要：由于目前我国农业经济管理工作日益完善，国民经济水平也不断的提高，取得了显著成就，农民的生活水平得到了有效的改善，但现如今的农村经济发展方面也存在着一些问题和部分挑战。对此，首先对我国目前农村经济管理中存在的问题和挑战进行深入的探讨和研究，其次，通过对农村经济管理制度措施不断加强发表建议，最后，根据实际情况对当地的经济进行总结，及时与同行人员进行业务方面交流，更好的使社会主义管理体系不断的创新，使科学化水平与经济管理共同提高，有效的加强管理。

关键词：农村经济管理；问题；对策

中图分类号：D9

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）18019502

作为传统的农业生产大国，我国的经济组成部分，其中最为重要的就是农村经济。对此，我国的农村经济管理就是特别突出，并且趋势十分严峻，为了能够构建和谐社会，农村经济管理是当前最为首要的工作，在进行农村经济管理的过程中存在着许多不同情况，根据当地的实际情况进行分析，最重要的发展方向就是不断的自主创新和深化体制改革，通过对我國现阶段的农业经济管理工作出现的问题以及解决的方式进行总结，从根本上能够更好的处理农村经济管理工作。

1 农村经济管理的主要内容

1.1 建立农村财务和资产管理制度

根据我国的国情和相关的法律法规政策，全面开展政务和财务公开化、透明化，从根本上减少村民与干部之间所存在的问题，最主要是建立健全市场经济发展体系，使其发展迎合监督管理机制，使财务政务以及资金管理制度更加完整，配套设施也逐渐完善，通过规范制度对民主管理和资金审查不断加强，使财务的现有模式进行科学改进，取其精华，去其糟粕，更好的管理农村集体资产体系，使各个资源运作合理，集体财产受到安全保障，与此同时，还要进行农村财务政务的监督管理力度方面工作的加强，使财务审查方式不断增强，对所出现的问题漏洞进行及时的处理，使农村财务政务管理体系日益完善。

1.2 完善农村土地管理制度

现阶段我国对国家土地资源管理政策进行全力的宣传指导，使农业用地按规划管理方式，从根本上将土地管理制度不断完善，对土地承包及转包制度以及开展农村土地的利用方式和农业用地不发生转变的条件下，运用机械设备对有利用价值的土地进行耕种，对远期的农业土地规划使用方案和未来发展目标做良好的打算，在土地的工作方面受到了较高的注意，是相关干部考核测试的主要部分。

1.3 制定农村经济发展目标

根据我国农业经济日益发展的现状，能够表明，制定正确的农村经济发展目标是发展农村经济的基本前提，也是实现目前农业经济发展水平和未来发展趋势，来制定符合经济发展要求的新方向。

1.4 加强对农村经济管理干部的选拔

为了能够使农村基层干部选拔素质得到保证，农村经济管理部门通过多样的形势，以及多种途径，对相关的工作人员进行定期学习和考察，根据先进单位的管理模式进行学习，并且对上岗的工作人员给予合理的补贴基金，从根本上建立具有综合素质强，且高效的管理体系。

2 现阶段农村经济管理中存在的问题

2.1 土地经营规模小，农村居民增收效益不大

根据现阶段农业耕作中出现的问题，主要原因就是农业土地经营规模不大，从而导致收益较小，尤其是在盆地、丘陵以及高原等地势复杂的地方，由于土地的基本经营模式是独立的，所以很难使经营规模扩大，并且大型机械在工作时进入农田的难度也增大，形成了收益小，耕作难度系数增大，使土地劳动者的耕作积极性受到很大影响，还阻碍目前我国日益发展的现代化农业发展前进的步伐。虽然在现阶段的农业经济发展收益低，但由于国家的土地补贴惠农政策，落实到每个农民身上，使其享受到切实的利益，使更多的农业耕作者维持土地耕种权，承包使用者越来越少，使得土地在经营规模上，受到了很大制约，导致经济发展缓慢，农业生产少的现象，最后，使农民在农村收益少，经济发展缓慢。

2.2 对农村经济管理的认识不够

由于我国农业受到传统管理体系的潜移默化的影响，通过透明的行政制度，科学经济发展目标，以及较为完整的农业土地承包责任制度等，都是发展农村经济管理的主要因素，但现阶段农村管理人员未认识到这一问题的重要性和必要性，认为这些问题都是徒劳无功的管理工作，并且在实际工作中，仍然有消极怠工现象出现，对交代的工作应付处理，从不积极主动参与到实际工作中。

2.3 没有健全的法律法规

我国农村经济管理工作复杂，并且工作量大，其中包括财务状况的审核，土地使用权的承包与转让，以及对农业土地基本情况进行监督。现阶段，我国的农业经济管理体制法律法规还不健全，土地在承包工作中不能够使农民的负担减轻，以及承包转让工作未受到财务部门的管理与监督，从根本上阻碍了农村经济管理体制的发展。

2.4 农村劳动力科技素质低

随着时代的不断进步，我国在教育制度改革方面也在不断进步，现出台的义务与重视教育等政策，从根本上使农村居民的教育水平得到了提高，这样就会使他们在就业、生活方式以及消费等方面都有不同程度的改变，很多农民想到一线、二线城市进行奋斗，获得更好的就业机会以及优厚的薪资待遇，很少有农村居民继续留在农村，面对土地发展，特别是在相对较为偏远的地方。这样就会出现一种农业生产落后的现象，由于在农村从事劳动生产多为年龄大、知识水平相对落后、科技素质较差的简单劳动力，因为对新机械进行作业时，往往对使用方式熟悉较慢，先进的种植培养技术也不能更好的运用在农业生产工作中，这是导致农村经济发展落后的主要原因。现阶段的首要问题就是如何能够提升农村居民的科技素质，是农村经济管理中主要的工作。

3 农村经济管理的对策

3.1 科学调整农业生产效益模式和基本结构，增强农民生产信心

為提高我国农村经济管理发展的物质基础，其首要任务就是根据当地的实际情况对农业生产效益模式，以及农业基本结构进行科学调整，在确保农田面积以及粮食的总产数量的基本情况下，鼓励农村居民种植无公害产品和具有高效经济作物和特色的农作物，并且逐渐向深加工产业进行发展，加快农业产业化经营的步伐。为了使农村居民的生产信心不断提高，对当地具有特色的龙头企业进行鼓励和支持，使其生产经营实力在乡镇政府的帮助下不断增强。

3.2 提高农村经济管理的认识

随着农村经济的日益发展，农村居民生活水平也不断提高，农村经济管理工作的重要性也得到了乡镇政府领导的重视，为了从根本上提高我国的社会主义事业，首先要做好农村经济管理工作、确保广大农民群众的基本利益，才能够将工作落实到根本。

3.3 健全农村经济管理的相关法律法规

根据我国各级乡镇政府对农村经济现阶段发展情况进行分析和研究，并且按照当地实际情况建立农村经济管理制度，其内容主要有：各工作岗位责任制度以及农村经济经营科学管理执法方式等。农村承包合同制度不断的完善，更好的为广大农民群众解决生活中存在的问题，使农民的基本权益得到保障。

3.4 加强农村经济管理队伍的建设

根据相关工作人员的管理经验，将农村经济管理工作人员分别指派到各乡镇部门，使各乡镇里农村经济管理工作有专业人员负责。全面加强农村经济管理人员自身的职业技术能力和思想道德修养，使其积极的参加相关的培训学习工作，并且在工作过程中出现的疑难问题进行总结，能够及时找到解决问题的方式，更好的建立起农村经济管理队伍，使其队伍专业水平以及个人修养不断提升。为了使农村经济管理队伍体系建立完善，并且得到稳定性，确保合理编制在职人员。根据政务财务统计，预算费用为农村经济管理人员经费。

3.5 完善激励政策

根据我国现阶段的农村经济管理中存在的主要问题就是所需要的经费不足，对管理者来说，经费充足和完善的配套政策能够更好的提高他们工作积极性。建立科学、合理、完善的考核评比制度，使农村经济管理工作顺利进行。

4 结语

通过上述资料对现阶段我国农村经济管理进行研究，为提高农村经济迅猛发展，主要方式是对农村经济管理进一步加强。首先，要建立高效率、高素质、高层次的“三高”队伍，使基层干部管理人员，能够更加稳定，更加符合目前国情要求；其次，要根据我国农村发展期间所存在的影响因素进行全面的分析，其中有农村财务政务的基本管理情况，土地承包、转包权利转变，以及使农民科技素质水平不断提高等。为了建设社会主义新型农村，服务型、高效型的乡镇政府，需要全面提高农村经济管理工作，建设和谐农业社会，提高农村基本公共服务的方案，从根本上使新农村建设得到保障。虽然在目前的农村经济管理工作中存在着这样或那样的问题，即使如此，我们也要积极主动应对，根据实际情况提供科学的解决方案，使农村经济管理迅速的发展，使其更好的服务社会主义新农村。

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