强化信访监督力度 推动党风廉政建设

郑英

[摘要]强化信访监督力度，需要纪检监察信访工作的监督任务落实到位，提高纪检监察信访工作程序的透明度。此外，还需完善纪检监察信访工作程序中所存在的问题，例如把握监督质量、提高监督效率、增强监督科学性等等，才能够更好地推动党风廉政建设。

[关键词]信访监督；党风；廉政

一、引言

要推动党风廉政建设，坚持从严治党，严肃党的纪律，前提是要纪检监察信访工作的监督任务必须落实到位，并且强化信访监督力度，因为纪检监察的信访工作是党和政府与人民群众之间的重要纽带和人民群众监督党和政府的重要方式。

二、信访监督在推动党风廉政建设中的重要性

人民群众通过信访的形式向党的各级组织反映自己关注的问题，这不仅仅体现了人民群众对党的热爱、信任和监督，还彰显着宪法赋予人民群众的民主权利。如果纪检监察的信访渠道缺乏通达，使得人民群众的监督缺失，就会不利于推动党风廉政的建设。所以，发挥纪检监察信访工作的监督作用并增强其力度，能够纠正党内不良的作风和清除党内的腐败分子，这是推动党风廉政建设的重要方式。其一，党通过人民群众信访监督，能够体恤民生，了解人民群众的思想动向和诉求，清楚了解时下备受关注的热点问题，这是推动党风廉政建设的关键环节。其二，党通过人民群众信访监督，能够及时发现是否出现了苗头性和倾向性的问题。其三，党通过人民群众信访监督，使纪检监察机关更好地履行监督职责，查处违纪案件，纠正党内不良的作风，清除党内腐败分子，从而推动党风廉政建设。

三、充分发挥信访监督在党风廉政建设中的作用

为了更好推动党风廉政建设，落实信访监督工作，总结近年来在发放信访通知书和召开民主生活会等方面所存在的问题以及实施信访监督的实践和所获得的经验。怎样才能更好地发挥信访监督在党风廉政建设过程中的作用，可从以下五个方面进行探讨：

完善信访制度。只要完善信制度，才能确保人民群众的有效监督。在完善信访自身的制度的同时， 还要完善信访干部的责任制度，才能够完善纪检监察信访制度。信访干部在考核方面不得松散，必须严格实施，才能确保人民群众所有的信访有所着落，人民群众的诉求都能够得到答复，人民群众所关注的热点问题能够有所解决，从而确保人民群众在推动党风廉政建设之中发挥着监督作用。

拓宽信访方式。只要拓宽信访方式，才能更有利于人民群众的监督。纪检监察需要拓宽信访方式，开展多种监督形式落实自身的监督工作，这就需要纪检监察.主动地深入基层了解实际情况，体察民生，用心了解人民群众所关心的热点问题，为人民群众创造出更为宽广、更为灵活的监督渠道，使不良的作风能够在基层得到纠正。

健全信访网络。只要健全信访网络，才能使得人民群众更为便捷地实施监督。各级纪检监察部门需要形成专门处理网络信访的小组，实时了解人民群众的诉求和热点问题，并解决问题，这同时也是纪检监察深入基层更为便捷的形式。

落实信访反馈。只要落实信访反馈，才能更好地接受人民群众的监督。纪检监察的信访工作也需要接受人民群众的监督，人民群众在信访之中所反映的问题，在处理之后，都需要给人民群众一个明确的答复，才能够更好地接受人民群众的监督。

分级归口。只要分级归口，才能更好地指引人民群众如何正确地监督。根据分级归口的原则，什么问题都要落实好解释工作，不论接待还是办理，不论转办还是催办，都需要有明确的细则，这样才能够提高人民群众的监督质量。

四、提高纪检监察信访监督工作在党风廉政建设中的透明度

纪检监察监督的工作不宜对外封闭，在保守机密与遵守原则的情况之下，可以对外公开的事务一律对外公开。只要提高纪检监察信访工作的透明度，才有利于推进推进党风廉政建设。

1.提高纪检监察信访监督工作目标的透明度。各级纪检监察围绕党的工作中心并根据党风廉政建设工作的需要 ，明确并向党内外群众提出纪检监察监督的工作目标，使人民群众得以了解纪检监察监督工作的流程，并清楚纪检监察监督工作的任务，让人民群众正确地运用民主权利进行监督，推动党风廉政建设的健康发展。

2.提高纪检监察信访监督工作中相关资料的透明度。纪检监察需要对外公开信访资料，例如：地址、通讯号码、电子通讯邮箱、信访邮箱的设置点、收信时间、接待人姓名、接待时间和接待地址等等。并且要让人民群众知道值班领导的姓名、接待地址和接待时间，使得人民群众知道如何进行信访监督，如何反映问题，向谁反映问题等。此外，纪检监察还要公开与监督工作程序的规范、相关的法律法规、党纪党规以及政纪条规等。

3.提高领导同志和人民群众协商对话的透明度。党委或纪检监察部门的领导同志针对近期人民群众反映得最为热烈的、最为集中的热点问题，直接地和人民群众进行协商对话，了解人民群众的最为迫切的需求，回答并且解决人民群众的有关问题。

4.提高处理违纪案件的透明度。纪检监察部门需要对违纪案件的调查过程和处理结果进行对外公开，尤其是领导干部滥用职权、以权谋私、贪污腐败、严重损害人民群众的集体利益、甚至牵涉国家利益等案件。这更有利于落实纪检监察信访监督工作的落实和推动党风廉政建设的健康发展。

5.提高对信访监督群众答复的透明度。针对人民群众所反映的热点问题，通过调查并明确状况的情况下，给予人民群众公开的答复。对于匿名信访监督，也使用给予人民群众公开答复的方式。

五、结言

纪检监察信访监督工作的落实，提高纪检监察信访监督工作的透明度，有利于推进党风廉政建设，但仅仅依靠信访监督的力量是不充分的，如何更进一步地完善信访监督工作程序中所存在的问题。例如如何增强纪检监察信访监督工作的科学性、如何使得纪检监察信访监督工作更为高效地开展、如何提高纪检监察监督的工作质量等等问题，都是值得重视的。因此，以落实纪检监察信访监督工作，提高纪检监察信访监督工作透明度为基础，并完善信访监督工作程序的存在的问题，才能更为有效地推动党风廉政建设的健康快速发展。

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