浅谈新时期党章的特殊地位及作用

蔡晓莹

[摘要]伴随社会经济的快速发展，人们的生活水准和质量得到了很大提升，但相应的外部问题也在随之增加。在这样的环境下如何发挥出党章的作用，突出其特殊地位成为了一个值得探究的课题。本文将以新时期党章的特殊地位及作用为立足点，对其进行简要的介绍与分析。

[关键词]新时期；党章；特殊地位；作用

无规矩不成方圆，任何组织和团体要想取得不断的进步和发展都需要具备自身的标准，来对成员们加以规范和约束。而对于中国共产党而言，党章正是这样的法规。自从共产党诞生那刻起，就不断致力于党章的制定与完善，坚持拥护和贯彻党章内容也是一名中国共产党员所必需具备的素养，但是在社会环境不断变化发展的新时期，如何凸显出党章的特殊地位，发挥出其应有的作用，却值得广大党员予以深思。

1.新时期党章的特殊地位

在党的生活中党章占据着重要的位置，如果用一句话来概括的话，那就是“党章是最根本的党规党法”，其对于党的影响就像宪法对一个国家的影响一样。中国共产党自从诞生起历经数次磨难，但始终将党章作为立党、治党、管党的根本法规，这说明党章在党的发展与建设中具有不可替代的作用，在社会高度发展的今天同样如此。

党章在党的生活中的重要位置是由其自身的性质与内容决定的。站在性质的角度上来说，党章是党的整体意志与共同理想的集中体现，党的规章制度大多都是围绕着党章来制定的。一般来说，党内的具体法规制度都应当从属于党章，不得与党章之间产生冲突。

而从内容方面来看，党章中所规定的内容大多都是党的工作中最为重要和根本的问题，为党的工作指出一个大的方向，并不对细节性问题予以说明。党章主要包含了党的性质、指导思想以及政治主张和思想路线等内容。党章中对组织机构、组织制度以及党员的条件与义务做出了明确的说明和规定，党的所有工作以及党员的日常行为都必须与党章要求保持一致。并且从产生程序的方面来看，要想对党章进行修改、解释以及制定都必须由党的最高领导机关来进行，也就是说全国人民代表大会负责对党章进行维护与修整，而其他机构与机关都无权对党章进行任何调整，这也在某种程度上说明了党章在党内至高无上的特殊地位。

2.新时期党章的作用和影响

新时期的环境下，党的各项工作在形式和内容上都发生了很大的变化，在这样的条件下我们更应当充分发挥出党章在党的生活中的重要作用和影响，为党与国家政治生活的正常运行提供应有保障。作为党的根本党规与党法，党章的正确有效执行能够在很大程度上对党的生活造成重大影响。总的来说，党章的作用和影响主要有如下几大点：

首先党章是把握党的正确政治方向的根本原则，全党思想一致与行动一致都是建立在马克思主义理论和路线之上的。党的性质、宗旨、纲领以及路线和指导思想、奋斗目标等都在党章中做出了明示，集中表达出了我党理论基础和政治主张，使党在统一思想和行动方面具备了应有的准则和保证。

其次，党章还是我党坚持从严治党的根本依据和准则。长时期以来，我党始终秉承着从严治党的理念，这也是我党能够始终保持先进性与战斗性的根本源泉，能够有效提升我党的战斗力与凝聚力，无论是在和平年代还是战争时期都能够发挥出重要的现实意义。党的执政时间越久，就更加要抓紧自身的建设和完善工作，对党内的干部和党员要予以严格要求。事实上，从严治党的实质就是为党内生活做出准则和纪律要求，在这种纪律的要求下所有党员、党内干部以及各级组织都要严格按照党章办事。

第三，党章还是党员和干部加强自身修养的重要标准，党章中就党的基本知识做出了阐述，关于党员的权力与义务在党章中也做出了明确的规定，在这种条件下党员的自身规范和素养是否达到相应标准和规范就可以从党章的标准中予以明晰，这使得党章在党员的教育以及提升党员的党性意识方面具有重要的现实影响。在这种作用的影响下能够不断促进广大党员和干部党性的提升，使党员队伍始终保持应有的先进性，充分发挥出先锋模范的作用。

在执政的状态下，党章还是国法的保障。邓小平曾经说过，国要有国法，党也要有党规，如果缺少了党规党法，那么国法也将无法得到保障。但是值得注意的是党法与国法之间存在着范围的界限，党章属于党内的行为准则，同国法之间是两个不同的范畴问题。但是作为国家的执政党，党章是否健全并得到严格的执行在很大程度上关乎着国法的遵守与执行，因此应当坚决捍卫党章的权威，在新时期的环境下凸显出党章的特殊地位，充分发挥党章的作用和影响。

[参考文献]

[1]周雷闯. 十二大以来党章总纲修订问题研究[D].山东轻工业学院，2011.