“三重点、三结合”做好乡镇财政决算审计工作

韩德志

近日，万载县审计局根据县政府统一安排和上级审计机关的要求，结合领导经济责任离任审计，布置部署对黄茅、株潭、双桥、鹅峰、潭埠等5个乡镇财政决算进行全面审计。为进一步深化乡镇财政决算审计，拓展乡镇财政审计的广度和深度，本次乡镇财政决算审计从内容和审计方法上进行调整和创新，以适应新时期乡镇财政财务管理的变化和特点。

在审计内容上突出“三个重点”。一是突出乡镇财政资金支出真实性的审查。以审查账目的真实性、票据的合规性为基础，重点审查各项预算支出数同支出列报数据是否一致，是否严格控制乡级财政支出;二是突出对民生工程、重点工程及社会保障、强农惠民等专项资金的使用效益情况审计以及税收征管成本、税收奖励政策、招商引资成本方面的审计，关注“三公”经费的预算管理情况及经费支出情况;三是突出预算外资金真实性、合法性审计。审查预算外资金收取、解缴、使用和管理是否合法、合规，有无违反规定乱收费、乱罚款、乱集资和公款私存等违规违法行为。重点关注不合规票据入账问题，关注票据要素是否齐全、内容是否真实，加大对不合规票据入账的查处力度。

在审计方法上注重“三个结合”。一是注重查处问题与促进规范管理相结合，将审计的立足点放在促进规范管理上，转变传统的重查处问题轻整改提高的审计模式，根据审计发现的问题，找出原因和症结，有针对性的提出预防性的意见和建议，督促被审计单位整改查出的问题，建立健全内部管理制度，堵塞漏洞。同时将审计中带有普遍性、规律性、倾向性的问题，选准角度深入分析、综合提炼，从完善政策法规、健全管理机制的高度提出审计意见;二是注重乡镇财政决算审计和乡镇领导干部经济责任审计相结合，节省了审计时间避免了重复审计，做到资源共享，降低审计成本;三是注重乡镇财政决算审计与村级换届审计相结合，整合审计资源，充分利用审计成果。

（作者单位：万载县审计局）