我在韩国当公务员

浙江舟山与韩国江华郡是友好城市，作为两市间一项重要的交流内容，双方互派一名公务员到对方城市任职。去年4月，市商务局购销调控处的沈东锋，成为我市首位由组织特派江华郡的公务员。

在一个岗位工作满两年，就必须无条件换岗

我是去年4月16日到达韩国的，派遣期为半年。江华郡厅安排我每星期换个部门上班。交流双方机关工作情况是我的主要工作。江华郡，地处汉江入海口，与舟山同为群岛型城市，面积410平方公里，人口6.8万人。江华郡厅下设2个室，13个课和1个农业技术中心，每一个部门内都设有5～7个科。

江华郡的机关部门较精简，一个部门的职能相当于国内几个部门的整合。比如，企划监察室相当于国内的区府办和发改委；安全行政课相当于国内的组织部、劳动局、机关事务管理局、城管、纪委。权限集中的最大优势在于，部门间职责不交叉，从而尽可能地避免部门间“踢皮球”。

当地课长的级别相当于国内县（区）局的局长。部门里只有一名课长，下一级就是各科室的科长，没有副课长和副科长。这样不仅机构更加“扁平化”，人员相对精简，而且责任清晰、目的明确，人际关系也相对简单。

最大的不同是，国内多数公务员长期在一个岗位，而韩国公务员自副郡守以下级别的人，在原岗位上工作满两年，就必须无条件换岗。韩国的郡相当于我们的县区，这样做主要是为了确保不会因为某人离职而造成工作断档，也使公务员能在不同的岗位得到锻炼，并起到一定的预防职务腐败作用。

每部门一间办公用房，公车管理规范有序

国内机关事业单位前段时间开展了超标办公用房整改工作，公车改革也即将实施。在这些方面，江华郡就做得不错。

比如办公用房方面，郡厅里除郡守、副郡守和两名室长共四个人拥有独立办公室外，每一个部门的办公室都是一个大通间，从部门领导到普通公务员，每个人的位置由高1.3米左右的格子格开。工作人员最多的安全行政课，80多人坐在一间约200平方米的办公室里，仅课长拥有一个“大格子”。工作期间，所有人各自忙着自己的事情，打电话和说话的声音很小，尽量做到不影响别人。因为工作环境公开，所有人在做什么，一目了然，所以杜绝了工作期间干私活的现象。

在公车使用方面，郡厅内每个部门配有3到4辆公务用车，部门里不配专职驾驶员，需要外出执行公务就自己开车。车身上均喷有“公务用车”字样，且车上安装有行车记录仪，外出期间所到地点均有据可查，而且监督部门会不定期检查，所以几乎不存在公车私用和违规用车现象。

重视传统文化，休息日爱运动健身

我亲身感受到，江华郡公务员受儒家思想影响较深，长幼尊卑的界限特别明显。

每天走进单位时，韩国公务员们会和我互相鞠躬、问好，并且他们对其他客人、部门领导、年长的人也是这么做的，待人处事很有礼貌。差不多每天都要鞠躬几十次，虽觉得有些繁琐，但这又何尝不是礼仪文明的传承体现呢？

当地上班时间为上午9时至下午6时，中午休息1小时。不过，我发现，只要上级还没有下班，下属即使没有工作都会自觉坐在办公室加班或是待命，直到上级下班或者告之其可以先走。有不少公务员每天加班到晚上八九点。

韩国人非常注重运动，公共体育设置也很齐全，登山、保龄球、足球和棒球是他们最喜爱的几项运动。让我感到惊讶的是，同为东亚民族，韩国人不会打麻将，也没有棋牌室，在他们的认识里，赌博是影响品德的行为。休息日，体育运动和参加感兴趣的学习班是他们的主要活动。

儒家文化讲究孝道，当地公务员对父母的孝敬也体现在生活细节中。我的一位男同事甚至从不在父亲面前抽烟，虽然父亲也会抽烟，但他们聚会抽烟时，那位同事每次都会点上烟后，跑到其他地方抽完再回来。