中韩FTA喜忧

在中韩自贸协定开始实施至完全免税的20年内，中国要大力发展高附加值的产业，以应对韩国企业的挑战，这或许才是中韩自贸区最深远的意义。

“像来自星星的你一样，来自韩国的零关税产品将带来新的惊喜。”2月26日，韩剧迷卜晓还在为昨天中韩自贸区谈判完成兴奋不已。

2月25日，中韩自贸区（FTA）谈判全部完成。中韩FTA生效后20年内，韩国将取消对来自中国的所有商品92%的关税，中国将消除韩国产品91%的进口关税。双方明确将中国威海和韩国仁川自由经济区作为地方经济合作示范区。这是中韩自贸协定谈判取得的重要突破之一，也是我国十多年来对外商谈自贸区的重大创举。

对卜晓来说，这意味着以后在家门口就可以扫便宜的韩货了。卜晓是忠实的韩妆用户，每月大约有400多元花在护肤品和化妆品上，一旦韩国的化妆品零关税，将节省至少三分之一的钱。卜晓说，一瓶洗面奶在韩国买只需要人民币170元左右，国内则要230多元。

而做韩妆代购的张楠则感到寒冬要来了。将来多种商品减免关税，韩国商品代购产业将受到较大影响。

对普通人来说，能否买到实惠的韩货才是关键。企业家们则更感兴趣的是随之而来的商业机会。韩国的电子产品、服装、汽车等商品价格在未来有望下降。

“一带一路”沿线自贸区样本

中韩自贸区谈判于2012年5月启动，是我国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定。

2014年11月，中韩两国元首在北京共同宣布结束实质性谈判。当年11月的商务部媒体吹风会透露，中国是韩国最大的海外投资目的国，目前韩国对华出口占到其全部出口的26%，而韩国是中国第三大国别出口市场。

专家分析称，中韩自贸区是高水平的自贸区，率先突破将会为“一带一路”沿线自贸区提供样本，也是国家层面推进“自贸区战略”的重要突破口。

著名经济学家宋清辉表示，中韩自贸区的成功一定会激励中俄远东、中日远东、中韩朝等，东北亚自贸区进一步扩大发展，将会和中国东盟自贸区遥相呼应，使得中国东北亚自贸区的成长变为现实。

韩国各界对此高度关注，普遍给予了肯定评价。

韩联社2月25日发表评论说，草签自贸协定是中韩自贸协定谈判进程中取得的新飞跃，也象征着中韩两国经济融合的秒表已开始转动。

由经济团体构成的韩国自贸协定民间对策委员会当天也对中韩草签自贸协定表示欢迎。该委员会表示，根据公布的协定文本内容，可以看出韩国经济界已快马加鞭制定了进军中国市场的战略。自贸协定将进一步帮助韩国优先于其他竞争对手改善在中国市场的出口和投资环境。

从目前双方的贸易来看，中国的钢铁及其制品、塑料制品、农产品以及机电产品等对韩国的出口量较大，韩国很可能在化妆品、汽车、医疗设备甚至韩剧等领域扩大对中国出口。随着税率的降低，未来韩国的产品会更加便宜。

坐等“韩国制造”降价

据韩国《中央日报》2月25日报道，今年春节期间，有13万中国游客前往韩国旅游。人们回国的行李箱里塞满了化妆品、服饰和小家电。那么，一旦中韩自贸协定正式开始实施，将带来哪些变化呢？

首先，未来进入中国的韩国化妆品有望更多更便宜。“现在进入中国的关税是30%，与其他国家相比算是相当高了。”韩国一家化妆品公司CEO金明花称。该公司的化妆品分量都比较小，她说：“由于产品本身定位偏高，再加上关税，如果按照在韩国销售的分量，一小盒皮肤再生素的价格恐怕得突破千元人民币。于是进入中国的产品都改成小分量，好让价格看起来没那么令人咋舌。”

其次，人们不用出国就可以享受韩国整容了。目前，青岛正在将中韩贸易合作区打造成韩国消费品进入中国内陆市场的门户，还将引入韩国高端治疗、健康中心等。届时，青岛市民可在家门口购买韩国产品、享受韩国美容。

据介绍，青岛将在离区免税、货币互换、自驾旅游等政策上争取先行先试，将引进韩国高端医疗、医药、医疗器械，先进的医疗技术和健康理念，建立国际健康诊疗中心；建立韩国高端医药品、保健品、化妆品和医疗器械等生产基地；建设具备美容、保健、养生、养老功能的康复中心。

另外，作为韩国的“标志性”食物，目前国内市面上的泡菜基本上都是中国生产，而非韩国原装进口。协议开始实施后，泡菜等食品将进入优先合作领域。

高丽参是韩国另一知名特产，不过，现在能在国内买到的韩国高丽参品牌并不多。

“在韩国，除了原条的高丽参，还有高丽参粉、浓缩液、饮料等等，不过因为其介乎药品和食品之间，因此在中国申请进口的程序较为复杂。”韩国一家高丽参企业的相关负责人说。而随着中韩自贸区谈判的完成，高丽参等韩国本土保健品在中国市场将更加平民化。

商务部研究院国际市场研究部主任白明表示，自贸区对百姓的影响是能看到的，比如以前我们很难吃到火龙果这类的热带水果，东盟自贸区签订后现在中国到处是。“目前人们赴韩旅游是通过与当地旅行社对接，未来韩国的旅行社可以直接来中国，大大减少人们的旅行成本。”

两国产业进一步融合

目前，中韩自贸区协定的具体内容尚未公布，根据此前商务部媒体吹风会消息，双方在谈判中也首次涉及到电子商务和地方合作的内容，首次设立了电信服务和金融服务单独章节。

除了金融企业，双方还在服务贸易方面展开合作，中方解决了韩方在视听合作合拍、出境游、环境等方面的核心关注问题；韩方满足了中国在快递、建筑、医疗等方面的核心要价。

据报道，针对农产品、零散制造业等相对薄弱领域，韩国政府将广泛收集意见进行讨论以制定相对完善的应对政策。白明说，因为农民的投票权重在总统选举中所占比重较重，韩国为了维护农民利益，在农产品方面会有些保护措施。

从目前谈判结果来看，还有10%的产品作为例外，不参与降税或者部分降税。另外，90%关税降为零的产品中有些产品还有5～10年甚至15～20年的过渡期设置。相关专家表示，这给产业和行业提供了足够的调整时间和空间，避免过早受到冲击。

零关税，中韩两方的老百姓固然是实惠多多，但中韩企业则是几家欢喜几家愁，尤其一些国内化妆品、电子产业可谓谈韩色变。

仔细追究，这些言论有些以偏概全，中韩自贸区有压力，更有机遇。

商务部部长助理王受文此前曾表示，中韩很多产业具有相似性。中韩自贸协定中，90%以上的贸易税目在20年过渡期之后，关税会降为零。“中国的机电产品、金属制品和农产品会受益，韩国的优势产业、绝大部分工业都会受益。”

王受文说，中韩自贸协定最美妙的地方在于，中韩两个市场在大部分产品关税降为零之后融合在一起，变成更大的市场，两国企业能在更大的市场内进行分工，形成价值链和更有效的竞争。两国企业在中韩之外的市场，也会因自贸协定带来利好。

白明则表示，协定签署后，中韩两国产业互补机会增多，两国将在产业对接升级方面实现更大面积融合。对中国企业而言，关键是看自己的竞争力。中国对韩国贸易不平衡，未来随着产业对接会进一步提升自己的竞争力，中国对韩国的出口也会慢慢增加。

客观来看，中韩自贸区对于韩国经济的刺激作用要远远大于中方，但从另一方面来看，韩国国门的开放对于中国经济有着更深远的意义。韩国就像一条“鲇鱼”，能加速中国产业转型升级的步伐，而过渡期就是可待利用的最好的时间差。优势产业可以提前准备，做好渠道和产品，以便蓄势待发；而一些敏感行业要抓住机遇，积极调整，以应对挑战。这刚好切合中国从世界工厂向世界市场转型的机遇，在中韩自贸协定开始实施至完全免税的20年内，中国要大力发展高附加值的产业，以应对韩国企业的挑战，这或许才是中韩自贸区最深远的意义。