从国家社科基金立项项目看安全研究状况

王 莹

(1.盐城师范学院 社会学院 江苏 盐城 224001； 2.中国矿业大学文法学院 江苏 徐州 221008)



从国家社科基金立项项目看安全研究状况

王 莹1,2

(1.盐城师范学院 社会学院 江苏 盐城 224001； 2.中国矿业大学文法学院 江苏 徐州 221008)

本文从国家社科基金立项角度出发，对近三年立项的国家社科基金项目中的有关安全问题的项目数量、成果形式及学科分布进行统计分析，同时基于研究主题探讨我国安全问题的研究热点，归纳出粮食安全、食品安全、文化安全、意识形态安全四大研究热点，并根据主题范围对我国安全研究特征进行剖析，总结出我国安全问题研究紧跟社会实践、面向公众服务的安全对策研究得到明显加强，微观视角的研究和实证研究方法开始引入三大研究特征。

安全；研究热点；社科基金

引言

安全是人类社会的基本需求，安全问题始终是贯穿于人类生存与发展过程中的重要主题。特别是在知识经济时代，人们对安全本身的需求以及对安全知识的需求更加迫切。而人们要实现持续稳定的安全生产、生活和生存，就需要对安全的规律和实现途径进行研究。安全研究是一个多学科的研究领域，工程科学、自然科学和社会科学均以不同的视角和主题进行了探索，研究的成果非常丰富。随着全球安全形势日益严峻，各类安全事故频繁爆发，对安全问题的研究也越来越多，安全问题越来越成为研究的显性问题。

国家社科基金是全国哲学社会科学研究最高级的科研基金项目，具有明确的研究导向、严格的评审程序和权威的鉴定结果，立项内容和研究成果在一定程度上代表了我国哲学与社会科学研究的前沿水平，能够从宏观上反映各研究领域的重点、难点与热点问题。以国家立项的社科基金选题，把握当前安全问题研究的热点问题，具有较好的证实意义。因此，本文选择从国家社科基金立项这一研究视角，对近三年来我国安全问题的研究进行认真的梳理，以期促进我国安全问题研究取得新的进展。

一、研究背景与资料分析

本研究样本数据来自全国哲学社会科学规划办公室网站，涉及的项目类别是：一般项目、青年项目、重点项目。采用主题计量法、运用excel表，对近三年国家社科基金安全问题立项项目从立项类型、立项数量、立项学科、所属系统和研究主题进行数理统计，分析其特点和发展态势，以期更好地把握安全研究的热点和发展趋势，对安全研究的发展起到一定的促进作用。

(一)研究背景

在社会历史发展的过程中，人们的安全实践与安全的研究相比较而言要更为深刻而广泛。二战结束之后，人们才真正意义上开始对安全问题进行研究，开始将安全视为一种社会现象来专门进行深入的考察和分析。但是，对安全的研究主要还是集中在国家安全的范围内，直到20世纪70年代，冷战形势缓和之后，政治、军事领域之外的安全研究才真正开始。特别是20世纪90年代以来，随着全球化、信息化的突飞猛进，各种社会变革的深入发展，围绕安全问题的思考和讨论成为学界、政府、社会关注的热点之一。[1]从纵向来看，安全研究的历史可以分为三个阶段。第一个阶段从20世纪70年代至80年代末。这个阶段安全研究主要涉及到国际关系和政治学的范畴，学界开始反思安全的内涵并对传统安全的理念进行批判，出现了非传统安全等概念。第二个阶段是从20世纪90年代起至21世纪初。人们开始重新审视安全问题，以人为中心的安全研究盛行，安全研究转而关注更加宽广的安全领域，逐渐走出了政治学、军事学范畴。第三个阶段是从“9.11”后直到现在，安全研究得到了迅速发展，管理学、经济学、社会学、心理学等各个学科纷纷加入，安全研究往多学科方向发展。特别是现代性反思与风险社会两种理论给安全研究带来了引人注目的启示和影响，各种具体的安全问题纳入了人们的视野，量化分析方法被引入，人们开始了新的探索与尝试。[2]

(二)资料分析

以国家社科基金为视角，对安全问题的分析与已有的该视角下对图书馆情报学科、体育学、政治学、法学等的分析不同。这些有关学科的研究，分析对象明确，只需在社科基金列表上直接查询该学科的历年资料，但对安全的研究是以问题为取向的研究，每个学科都有自己不同的角度，所以在搜集资料时，需要将有关安全问题研究的立项收集起来加以分析，才能全面了解安全研究发展的状况。笔者从全国哲学规划办公室网站的“历年资助项目”各个学科中共收集到安全问题研究立项148项，这也就成为本次分析的研究对象。

1.立项数量统计分析

据笔者统计，近三年，国家社会科学基金对安全问题研究资助立项共148项，占国家社科基金立项总数的1.353%，平均每年资助49项。根据表1，我国安全问题国家社科基金立项数量呈现出增加的态势，2012年39项，2013年44项，2014年有65项。单从立项数目来看，近三年的立项数目增长较快，尤其是2013年到2014年，增加了21项。但其所占国家社科基金年度项目总数比例的上升幅度还不明显。与安全在人们生活中的重要性相比，安全问题立项所占国家社科基金年度项目总数比重还是相对偏低。

表1 近三年国家社科基金安全问题研究项目立项数、立项率一览表

2.立项项目的学科分布

安全问题研究属于跨越各个学科的问题研究，由于各个学科之间的研究目的和研究方法不同，致使安全问题研究的主题和角度也会不同，所以，分析安全问题研究立项在各学科中所占的比例，对于理清安全问题的研究现状有着重要意义。按照学科分类的方法，将马列·科社、党史·党建、政治学、法学、国际问题研究、民族问题研究归于政法学类；将应用经济、理论经济、管理学归于经管学类；将人口学、宗教学归于社会学类；将哲学、语言学、外国文学、新闻学与传播学、图书馆、情报与文献学、体育学归于人文学类。[3]特点如下：

第一，项目立项与现实问题与难点相对应。表2为近三年项目研究所属学科立项频度一览表，从该表可以看出安全问题在管理学、国际问题研究、应用经济、法学、政治学中立项较多，这与安全问题研究紧扣当前社会经济、政治和社会发展的实践有关，安全问题在这几个学科领域存在的问题和难点较多，因而在这几个学科中立项较多，占全部立项的64.86%。

表2 近三年项目研究所属学科立项频度一览表

第二，安全问题研究在政法学类和经管学类中备受关注。图1是近三年立项项目的学科分布结构饼图，从该图可以看出，安全问题研究立项更多的是属于政法学类和经管学类，分别占据安全问题基金总量的46.42%和35.14%，这说明政法学类和经管学类对于安全问题的研究更加全面与深入。人文学类研究共立项24项，占总立项数的16.22%，说明了安全问题的人文学类研究虽非研究主流，但也获得了前所未有的发展契机。社会学类研究立项只有3项，说明在社会学领域，对安全问题的研究还比较薄弱。

图1 立项项目的学科分布结构

3.立项成果形式统计分析

安全问题研究项目成果形式由专著、研究报告、专题论文集以及少量的电脑软件和工具书等形式组成，表3是关于项目成果形式的统计表，从表中可以看出，在资助的项目中，大部分的成果为专著、研究报告和专题论文集，有75项是以单一成果形式立项，占立项总数的50.68%，其他以两种成果形式立项的有73项，占立项总数的49.32%。在这些成果形式中，以“专著”形式立项的最多，有39项，占总立项的26.35%，其次是“研究报告”，有36项，占总立项的24.32%。

不同项目类型对成果形式有不同的要求。应用性研究要快出成果和效益，以完成时间相对较短的论文集和研究报告为主，基础理论研究理论性、系统性较强，多以专著为主。[4]表3的数据表明，涉及研究报告成果形式的项目共有95项，占立项总数的64.19%，这说明我国安全问题研究以应用型的对策研究为主。涉及专著成果形式的项目共有75项，占立项总数的50.68%，说明我国安全问题研究的理论深度还有待提高。从表3可以看到，目前安全问题研究的科研成果类型较单一，其中仅有1个译著、1个工具书以及2个软件。这说明安全问题研究及其立项缺乏必要的调研类或基础类项目立项，容易造成安全问题研究缺乏案例和数据从而使研究存在可持续性的问题。可以通过对安全问题进行长期的调查和跟踪观察，来保证安全问题研究的连续性和承继性。

表3 近三年立项项目预期成果分类表

4.立项项目的机构分布

从研究项目主持人所属单位看，近三年国家社科基金项目普通高校系统立项123项，占立项总数的83.11%；军队系统立项10项，占立项总数的6.76%；党校系统科研人员主持项目共 8项，占总数的5.40%；社会科学院系统立项6项，占立项总数的4.05%；党政机关立项1项，占0.68%(见表4)。可见，在我国安全问题研究领域，高等院校科研人员一直充当着主力军的角色，他们承担了大多数安全研究领域科研的项目。

表4 近三年研究项目主持人所属系统一览表

5.立项项目研究的主题范围分析

安全问题研究是一项跨学科的综合性很强的研究，其中包含着许多研究主题的细分。随着经济、社会的发展，这些细分的研究主题其受关注程度也在不断的变化，从这些研究主题的变化中，可以看到安全问题研究的现状以及发展历程。为了更好的分析安全问题研究的现状，笔者对安全问题研究的主题进行了详细的划分(见表5)。

第一、选题立项的主题范围频度分析

对选题立项主题内容分布进行统计分析，能够了解安全研究各细分主题的研究进展情况，掌握安全研究的研究广度和深度，认识优势和弱点，明确今后研究的重点与方向。从表5的数据上看，在立项项目中出现的主题内容可分为4个层次：食品安全、粮食安全、文化安全和意识形态安全最多，分别达15项、11项、10项和8项，各占立项总数的10.14%、7.43%、6.76%和5.40%，为第1层次；居第2层次的为产业安全、生态安全、能源安全、边疆安全、地区安全、国家安全、公共安全、网络安全、信息安全，其立项数量差距很小；居第3层次的是非传统安全、海上安全、质量安全、海洋安全、政治安全、资源安全、煤矿安全；排在第4层次的是军事安全、海外安全、空间安全、消费安全、安全感、药品安全、社会安全、语言安全、水安全、太空安全、高校安全、交通安全、运输安全、企业安全、金融安全、经济安全、安全价值、健康安全、产品安全、档案安全。说明食品安全、粮食安全、文化安全、意识形态安全是目前安全问题的研究热点。

第二、选题立项的主题范围动态分析

从选题立项的主题范围分布可以看到，我国安全问题研究各主题的数量差异较大，研究涉及面宽、范围广。食品安全、粮食安全、文化安全、意识形态安全是历年来研究的热点，且呈现逐年上升趋势。边疆安全、国家安全、地区安全、海上安全、政治安全、海洋安全、军事安全、海外安全、空间安全、社会安全、太空安全是传统安全研究一直以来深入研究的一项领域。产业安全、生态安全、能源安全、公共安全、网络安全、信息安全、药品安全、交通安全、资源安全、水安全、煤矿安全、安全感则与广大民众的日常生活息息相关，从而引起了研究者的广泛关注。非传统安全、质量安全、消费安全、运输安全、企业安全、金融安全、经济安全、健康安全、产品安全，高校安全、语言安全、安全价值、档案安全是近年来新兴研究领域，与目前经济社会发展的实践需要有关，因而深受研究者的热爱。

表5 近三年安全问题选题立项的主题范围频度一览表

二、近年来安全问题研究的特征

从以上的资料分析中可以看出，近三年来，安全问题研究立项数量有了较快的增长，从2012年的39项增长到了2014年的65项，这说明安全问题得到的研究资助在增加，所受到的重视程度也越来越高，同时，也从更深层面说明安全问题在我国现代化过程与社会发展中所占有的重要分量以及所亟待解决的紧迫程度。总之，近年来，安全问题研究得到了迅速发展，呈现出以下三个特征。

(一)安全问题研究紧跟社会实践

近年来，研究者关注安全与经济、社会发展的关系，研究的针对性和适时性增强，在研究过程中，能够根据现实的变化进行调整，使安全的内涵不断适应社会的需求与发展，有利于解决改革和发展中关于安全的重大理论与实践问题。当前我国正处在经济快速发展和城市化发展高峰期，城市的人口和面积不断增加，城市发展越来越快，由此而来的安全问题也必然随之膨胀。比如，《供需失衡下我国食品安全的政府监管机制研究》(费威，14CGL040)、《当代中国食品安全的道德治理研究》(王伟，14CZX051)、《大数据时代个人信息安全规制研究》(张衡，14CTQ043)、《移动互联网隐私安全现状分析及对策研究》(周由胜，14CTQ026)、《生态环境建设与可持续安全的建构路径及机制研究》(李淑云，13AGJ009)等研究正是与当前现实生活中人们对食品、个人隐私、生态环境等涉及生活质量的安全需求日益上涨相对应。可见，我国安全问题研究，是以为经济和社会的发展为导向，紧跟社会实践的。

(二)面向公众服务的安全对策研究得到明显加强

安全是一种“公共产品”，这类公共产品必须由政府向民众提供。为了更好地为民众提供安全服务，围绕着政府的责任、安全的主体等，学者们开始了面向公众服务的安全对策研究，比如《保障我国畜产品食用安全对策研究》(邓蓉，13GBL098)、《公共安全管理系统脆弱性与重大事故治理研究》(董幼鸿，12BGL103)、《国际种业垄断对我国粮食安全的影响及对策研究》(黄毅，12CJY082)、《我国食品安全治理研究》(廖卫东，12BJY068)、《城市地下空间安全的外部性控制与治理研究》(赵丽琴，13GBL130)、《生态安全犯罪对策研究》(张霞，13BFX064)、《消费者不安全感的形成机理与应对机制研究》(毕楠，14CGL072)、《我国粮食安全的保险保障机制与政策研究》(左斐，14CJY074)等等，都是政府面向公众服务的安全对策研究，这些研究以服务公众为中心，对维护社会的稳定，提高人民的生活质量和社会安全水平起着积极的推动作用。

(三)微观视角的研究和实证研究方法开始引入

近年来，安全研究开始调整分析视角、引入新方法、开辟新领域，注重生活中的现实安全问题，关注个体以及具体问题，强调微观视角介入，用实证研究的方法，对现实问题量化分析，让安全问题的研究建立在数据基础之上，突破以往注重理论研究和抽象分析的传统。比如，《基于质量安全视角的农产品顾客感知价值形成机制实证研究》(张国政，12CGL046)、《我国食品安全监管的实证研究》(刘智勇，12BZZ041)、《我国食品安全法实施中疑难问题实证研究》(王小龙，12CFX029)、《消费品安全的治理绩效测度与改进路径研究》(沈宏亮，13BJY132)、《重大突发事件中公众安全感的影响因素与营造机制研究》(杨菁，14CZZ017)、《基于民生的食品安全风险指数与风险预防研究》(孙春伟，13BSH014)等都是这方面有益的尝试。

三、近年来安全问题研究的热点与趋势

近年来，在目前风险社会的背景下，人类社会面临的不确定性增多，安全问题出现了与过去不同的新特质和新现象，安全研究的内涵和外延必需根据时代的发展而进行调整和变化。通过以上对国家社会基金安全问题立项的分析，可以看出安全问题研究呈现出新的热点与趋势。

(一)热点分析

随着城市建设的加速以及不断推进的城市化步伐，现代工业技术和信息产业的高速发展在为人类创造财富的同时，也为安全埋下了很多的隐患。当前，安全问题已经延伸到信息、环境、生产、生活等社会的各个领域，如火灾、爆炸、矿难、食品、交通、建筑等，为了消除这些安全隐患，确保公众生命财产安全和社会稳定，学者专家纷纷介入安全问题的研究，以期通过技术和制度来预防和解决安全问题。从以上国家社科基金安全问题立项的资料分析可以得出，近年来我国安全问题研究有四大热点，分别是食品安全、粮食安全、文化安全和意识形态安全，另外产业安全、生态安全、能源安全、边疆安全、地区安全、国家安全、地区安全、网络安全、信息安全也是安全研究比较集中的热点问题。从研究主题的范围来看，对安全预警机制与应急管理研究、风险的识别与防范、安全影响与评价、安全应对机制与体系的构建以及安全的战略与对策的相关探讨较多。

(二)趋势分析

随着世界进入和平与发展的主题、社会的进步以及全球化的发展，人们从注重军事和政治的安全，逐渐转移到注重经济、文化、信息以及生态领域等的安全；从关注国家安全，逐渐转移到关注人与人类的安全、社会的安全及全球的安全上来。[5]总的来看，从以上资料分析可以得出安全问题研究呈现出以下发展趋势：

第一，从表2可以看出，安全研究的项目涉及管理学、经济学、哲学、新闻学与传播学、图书馆、情报与文献学、语言学、社会学、人类学等学科，说明安全研究不仅仅局限于政治学领域，已经扩展到了经济学、管理学、社会学、新闻学、语言学、体育学等各门学科中，安全研究的视角增多，研究的综合趋势明显增强，形成了多元化学科的格局，并不断开拓安全研究的新领域。

第二，传统安全致力保障主权、领土和利益基础上的国家安全，而非传统安全则将重点转向超越国家之上的社会和人的安全。[6]伴随着经济社会的发展以及全球化、信息化的推进，安全研究从最初以政治安全和军事安全为中心的传统安全研究，转移到包括经济安全、环境安全、文化安全、社会安全、信息安全等非传统安全问题的研究上，安全关注的领域得到拓展。从表5可以看出，安全主题的项目涉及到40种之多，从政治到军事，从经济到文化，从全球到地区，从资源到环境，从食品到药品，从公共安全到社会安全，再到产品、质量、交通、运输、语言等等，只要涉及到人类生产生活的，几乎无所不包。

第三，从近三年社科基金立项项目已有的居民安全感、风险预警指标、社会安全指标构建等项目立项中可以看出，面对当前风险社会背景下，安全问题出现的新特点，安全研究开始转变分析视角，关注风险社会的现实问题，运用实证方法进行量化分析，研究现实生活中的各种安全问题，体现出理论分析和实证研究并重、宏观与微观视角相结合的发展趋势。

总之，安全研究正在从过去单个的、有形的、军事的、国家层面上的分析，向综合的、无形的、经济、社会等多个层面的分析发展。随着社会的发展，安全研究的重点也将从关注现实转向关注未来，从整体转向个体与整体综合发展，安全问题研究将会发挥其为社会大众服务，为各国共同利益以及人类福祉服务的重要作用。可以推断，未来的安全研究将进一步开拓视野和范围，有效服务社会实践，为维护我国社会安全、创造稳定的发展环境提供学术支撑。

结语

对安全问题研究在社科基金视角下进行述评是一个尝试，从这样的尝试中可以看到我国安全问题研究的整体状况。首先，项目的不断增加证明我国安全问题研究在不断发展，研究主题的广泛多样反映了安全问题研究紧跟社会实践的特征；其次，安全问题研究的多学科化说明了安全研究要进行跨学科、多视角的综合研究，发挥各个学科的专业优势。第三，安全研究的微观视角和实证研究对于解决现实生活中具体的安全问题具有重要的意义，因此，未来的安全研究需要加强微观视角的具体安全案例分析和安全实践应用研究。另外，本文是通过国家社科基金安全问题立项项目的分析，来考察我国近三年来安全问题研究的发展状况。虽然说其中的一些发现验证了其他学者所提出的假设或观点，但这总的来说还是一种外部视角的研究，其研究结果只能反映我国安全问题发展的一部分，需要与其他视角的研究结合在一起才能完成对安全研究的全面分析。

[1]张萍.从安全到风险：当代安全研究的趋势与问题[J].思想战线,2009，(6).

[2]杨敏.“以人为本”安全观的一种社会学探索[M].北京:中国人民大学出版社,2013.64.

[3]姚颉靖.从国家社科基金立项项目看知识产权问题研究发展状况[J].现代法学,2011，(11).

[4]张永汀、刘风才.国家社科基金视角下党史党建学科研究状况分析[J].理论与改革,2014，(1).

[5]齐琳.国内非传统安全问题研究述评[J]. 国际关系学院学报,2005，(1).

[6]朱锋. 非传统安全解析[J].中国社会科学,2004，(4).

(责任编辑：悠 然)

本文受“盐城师范学院人文社科研究项目”资助，项目编号14YCKW013。

2015-07-17

王莹(1978-)，女，江苏大丰人，盐城师范学院社会学院讲师、中国矿业大学公共安全治理协同创新中心博士研究生，主要研究方向：公共安全治理。

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1672-1071(2015)05-0047-07