特教学校特色化办学的探索与实践

● 李 科

温州市特殊教育学校在建设之初，即定位于努力成为全国一流的特殊教育学校。那么，怎样才是一流的特殊教育学校？怎么去创办一流的特殊教育学校？作为校长，笔者深感责任重大。在借鉴和研究了全国普通教育和特殊教育优秀学校的办学经验后，笔者认为，创建一流的特殊教育学校必须要做好四个方面的工作，即实践先进的办学思想、打造高素质教师团队、实施刚柔并济的学校管理、高标准开展基础建设等，并就此开展了几年的实践研究，希望给各位特殊教育同仁提供一点参考。

一、实践一种先进的办学思想

苏联教育家苏霍姆林斯基说过，办学首先是教育思想的领导，其次才是教育行政的领导。当今社会正处在一个思变的时代，社会的发展对特殊教育的要求越来越高，特殊教育面临的压力也越来越大。经过深入思考和广泛征求意见，学校初步确定了“为了特殊需要孩子的幸福童年和美好未来”的办学理念，“培养学生成为残而有为、自食其力的人”的办学宗旨，“建和谐文明校园、塑德才双馨师资、补特殊学生潜能、办人民满意学校”的办学目标，“快乐每一天，进步每一天”的学校口号。

同时，大做“特”字文章，学校开展“一校一品牌、一校多特色”活动，努力做到学校突出特色——创和谐文明学校，教师突出特点——树良师益友形象，学生突出特长——做社会有用之人。培养学生成为“会生存、会生活、会学习、会合作、会做人”的人，成为“健全人格、热爱生活、自食其力、融入社会”的人，以此推动教育教学改革。

二、打造一支一流的教师团队

学校着力建设以专业理念作支撑、追求团队和谐发展的班子队伍，即校长队伍、中层干部队伍、工会共青团少先队干部队伍；塑造高尚师德、追求专业发展的教师队伍，即名师队伍、骨干教师队伍、班主任队伍、专任教师队伍等；打造爱岗敬业、服务至上的后勤保障队伍以及保安队伍、生活指导师队伍、食堂工作人员队伍等。

（一）校长：会思考，能践行

1.做一个思想者

有思想，才能出思路。校长是一所学校的掌舵人，他的思想决定了一所学校的发展方向。校长并不意味着权力，而是更多的责任和敢于承担责任。因此，校长首先要修身养性，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。正人先正己，身先士卒、以身作则是领导必须具备的品格，也是领导的艺术。其次，要堂堂正正做人，待人重坦诚，人品是处事为人之基。严于律己，宽以待人，淡泊名利，找准定位。最后，还要厚积薄发，“从实践中省思，从书本中汲取，从团队中获得”。

2.做一个传播者

校长的思想是种子，只有播撒到师生的心田，才会开出绚丽的花，结出丰硕的果。校长的思想是阳光，阳光只有照在人的心上，才会感觉到灿烂和温暖。校长必须全面了解校长队伍、学校中层干部、一线教工、学生的情况，关注其需求，满足其发展，将学校发展的先进理念有效传达渗透，从而实现心理相容、生活相助、工作相扶的良好氛围。

3.做一个践行者

智在于治大，慎在于畏小，细节决定成败，学校管理重在理而不在管。校长要了解管理的细节，光靠听汇报和主观判断是远远不够的。听一听教师的心声，可收集有利于学校发展的好建议；了解学生需要，能从不同的视角看学校教育；处理好与家长的关系，有助于争取家庭教育的合力；开发社会教育资源，可显著提高办学影响力。“喊破嗓子，不如做出样子”，“挥动鞭子，不如举起旗子”，一路向前，脚下的路才渐行渐宽。

4.做一个反思者

金无足赤，人无完人。对待工作中存在的不足，校长应及时反思，如事业发展上的反思、错误和失败后的反思、学习和方法上的反思、决策和领导中的反思等。

（二）管理层：刚柔并济，讲求和谐

学校管理从层次来看主要分三层，决策层、管理层、执行层；人才主要为三类，帅才、将才、干才。校长要做一个道家，清净无为，遵从客观规律；副校长要做儒家，注重教育启发，主张和谐；中层干部要做法家，严格按规章制度办事。

不同的位置要有不同的心态和性格，校长是学校管理的核心决策层，是把握学校前进方向的舵手。因此，应具备道家清净无为的性格，遵行事物发展的客观规律。要用战略的眼光去思考问题。副校长是连接校长与教师的纽带，应体现儒家思想，即中庸和谐，沟通上级、下级。学校的管理目标主要是依靠中层干部来实现的，基层管理人员和教师是学校组织的重要基础，一切按规章制度办事，强调执行力，正是日常工作顺利开展的保证。

要和谐，就要讲究平衡，学校的管理同样是一个平衡的过程。学校各层次的不同类型人才，有着不同的发展需求和现实困难，只有从实际出发，刚柔并济，学校才能团结和谐，打造出一支高素质的师资团队。

（三）一线教师：多渠道完善队伍管理

“引一点”，即面向全国、省、市引进一些有经验的、各方面比较突出的专家型教师、特教方面的名师，以此带动整个教师队伍的发展。

“培一点”，主要针对的是现有师资队伍。一是学历方面的进修，鼓励、支持教师进行在职学历学习，包括研究生学历进修。二是业务能力的培训。通过和各特殊教育学校、专业院校合作的方式，采取“送出去、请进来”“师徒结对”“科研合作”等方式，进行全员培训。

“招一点”，主要是从高等院校招聘一批学历水平高、专业技能强的毕业生（不局限于特殊教育专业），特别是研究生以上学历的毕业生，形成一支科研、教学、康复合理搭配的师资队伍。

在此基础上，学校不断完善对教师队伍的科学管理。把加强教师队伍建设与学校人事制度改革结合起来，进一步深化教师聘任制，建立和完善适度竞争、合理流动的激励性机制。改革教学体系，对教育教学成效显著的教师在奖金分配上予以倾斜，对不适应特殊教育的教师实行待岗培训制度，从而使全校教师的综合素质在良性竞争中得到显著提高。同时，学校努力改善教师的工作环境，提高他们的生活待遇。在生活、办公条件、业务提高等方面加大投入，新设书吧、休闲吧，为教师创设一个和谐、舒畅的工作氛围，确保他们的收入水平保持稳中有升，做到工作上压担子、思想上多交流、生活上多关心。

三、制定一套科学的管理制度

（一）加强学校管理模式研究，提高管理效能

要办好学校，就必须加强管理模式研究与创新。我们坚持以科学为主线，用科学的管理、科学的方法、科学的途径，实行“条块”结合的管理方式。启音、启智、启明三个部必须相对独立，扩大三个部主管的权限。2012年学校引入ISO9001 教育管理国际认证，从校长、中层一直到教研组长、办事员，均接受了专业系统的培训，建立了一套科学人性的管理体制，并在2013 年通过资格认证。

（二）加强制度化建设，推进民主化管理

1.规章制度的制定要坚持群众路线

任何一项制度，即使是科学合理的，如果得不到广大群众的理解和支持，也不会取得成功，以制度管人也就无从谈起。因此，在制度起草时就要坚持群众路线，从群众中来到群众中去。尤其是关系到教师切身利益的制度，在制定前一定要在教职工中经过充分的酝酿，并得到大部分员工的理解。同时也要多次反复地讨论，因为反复讨论的过程就是统一思想的过程，就是内化制度、学习制度的过程，也是规范的过程。所以学校努力完善教代会制度，充分发挥教职工的主人翁精神和聪明才智，严格执行校务公开制度，进一步推进学校民主化管理。

另外，学校制定的系列规章制度，不应一成不变，而应在实践中不断完善、不断改进。

2.规章制度的执行要坚决有力

我们强调制度管人，制度执行时的严肃性、公正性是保证制度能够管人的重要一环。规章制度本身就是约束人的行为的，有些制度从表面或个案看，肯定会给某个人或某些人带来一些不便，但从全局看又是必须的。规章制度具有强制性的特点，一旦颁布，适用范围内的教师均必须遵守和执行，不管职位高低、权限大小都要做到有规可依、有规必依、执规必严、违规必究，没有讨价还价的余地。而领导干部以身作则的示范效应，则是制度能够管人的关键所在。

3.坚持以德治校和以法治校相结合的原则

在强调刚性制度管理的同时，也要注重柔性的管理，做到“制度无情,管理有情”。我们特别注重亲情化、人文化的管理，通过加强教职工教育，着力培养教职工的大局意识和责任意识，让他们充分认识到制度的重要性和必要性，从而把外在的强制力变成内在动力，促使全体教职工都能自觉遵守制度、维护制度。

四、一流的基础建设

（一）高标准建设基础设施

学校以成为全国基础设施一流的特殊教育学校为目标，普通教室、专用教室、教育辅助用房、办公用房等设施齐全，功能完备，能够充分满足三类残疾学生的学习、活动、生活需要。

（二）教学设备齐全完备

按照三类特教学校义务教育阶段教学与医疗康复仪器设备国家行业标准，学校全部配置了应有的教学仪器与设备。

（三）软件建设先进高效

1.校园计算机网络系统

建成规范化的覆盖全校的校园网，建立学校计算机网络，通过局域网与温州教育网、互联网互通，实现教师办公室、学生计算机房都能联网，使师生能利用先进的网络技术了解和使用各种有关信息，为教育服务。

2.校园闭路电视系统

完善覆盖全校的规范化闭路电视网，并与校园计算机网联网，使教学课件和互联网有关的教学信息能通过闭路电视进入教室，优化教学手段，提高教学实效。