2015智慧城市论坛在京召开 从Smart到Smarter

文 / 本刊记者 汪玚

2015智慧城市论坛在京召开 从Smart到Smarter

文 / 本刊记者 汪玚

“智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。”

——北京市委副秘书长郭广生

2014年8月27日，国家八大部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，意见提出，到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。

5月14日，由工业和信息化部通信发展司、中国科学院科技促进发展局、北京市经济和信息化委员会、中关村科技园区管理委员会、北京市政府信息化专家咨询委员会联合主办，北京通信信息协会承办的“2015智慧城市论坛”，以“新动力、新特点、新应用---聚焦创新与发展”为主题，对新形势下智慧城市建设深入的交流和探讨，共谋“十三五”期间智慧城市可持续创新发展之路。

趋势：双目标、双引擎

国家主席习近平在2014年世界互联网上大会上的贺词中指出，当今时代以新一代技术互联网日益成为创新驱动发展的先导力量。伴随着互联网的发展，移动互联网、物联网、云计算、大数据智能硬件等成为新一代信息技术质量的标准，催生了一大批新应用、新业态、新生产方式既管理方式，推动了智慧城市的发展。智慧城市是新一代信息技术的深度拓展和集成应用，是新一代信息技术勇于突破的重要方向之一，成为信息领域的战略制高点。

“然而，城市管理公共服务多方面促进政府转型提出了很多新的要求。”中国智慧城市研究忠心副秘书长唐斯斯在发言中表示，“经济增长从原有的高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化。在这样的新背景下，智慧城市如何迎合新型城镇化进程，如何支撑京津冀协同发展、“一带一路”发展战略，如何实现双目标和双引擎，是智慧城市工作者面前需要深入思考和研究的议题，而实现这些，则无疑是智慧城市的发展趋势。”

大数据：从中发现小众

唐斯斯认为，要实现智能化，更重要的是打通数据壁垒和信息共享。

在智慧城市相关的研究中，互联网+、大数据等词汇高频出现，究其内涵，还是在于城市和信息化发展技术融合的状态，所以“它们叫什么并不重要。更多是城市信息化、其顶层设计以及如何应用它们支撑智慧城市发展。”

“大数据来源于人类测量记录和分类世界的渴望和无尽的追求。”中国工程院士李德毅用一句话总结了大数据的根本，他认为，“大数据既不是科学本身，也不是技术。发现小众，发现价值，这才是最重要的。”

李德毅在演讲中进一步剖析，在大数据时代，解决问题比形而上更重要。 “数据可能胜过程序，价值胜过知识。我们以前是大河有水小河满，现在是小河有水大河满，这是很荒唐的，还是要把注意力放在小众上。”

“人工智能服务于人类的时代已经到来，但任何科学技术都是一把双刃剑，不要让技术承受难以承受之痛。”李德毅指出。

进展：基建为先

中国科学院科技促进发展局局长郭广生分享了目前智慧北京建设的进展。“在信息基础设施城市管理等方面，我们均取得了阶段性的成效。”据他透露，目前高速宽带网基本覆盖了全市城乡，4G商用网已投入运营，移动政务、移动商务生态环境初步形成，在全国率先建成人口，法人，城市建设和宏观经济的四大战略，汇集了36个政府部门的306类数据，约40万条原始数据。

“在交通方面，我们建立了综合交通监测、调度智慧体系，整合了6000多项数据，接入了6万多路的视频，6万多辆出租车均实现全覆盖。今年年底前，还将实现6万多的公交车覆盖。”郭广生表示。而据交通运输部2月公布的数据，全国ETC系统用户数量已突破1400万人。2015年还将实现全国29个省份ETC基本联网，主线收费站ETC覆盖率达到100%。

“大家可能注意到，北京出现了一些路面引导牌。实际上，北京交通正在从硬件建设向智能保障服务转变。”北京市经济和信息化委员会副主任刘旭分享了他和同事在“十三五”规划研究中的思考并表示，发展智慧城市要顺势而为。“下一步我们会在推进智慧城市治理能力现代化、信息化方面支撑惠民决策、智慧发展协同创新、市场化模式解决、智慧对接产业机制等方面‘下力气’。”

但并非交通、能源、环境、安全各自实现了智能应用，就等于组建了智慧城市，而是要把所有这些不同的领域都整合在一起。“智慧城市应该提供各个领域的相关信息，让公民在分析基础上做一些决策，并通过建立一种架构来提高公共服务质量——更加积极主动的个性化的服务。”韩国信息化振兴院政府3.0中心主任黄鍾性表示。

虽然智慧城市似乎无论从政策上、市场需求和社会关注度来看都很“火”，但“每个城市信息化水平不一，产业结构不同，历史各有特色。发展智慧城市不能盲目跟风，需要根据各地实际合理规划、合理定位、实事求是地开展智慧城市建设。”工业和信息华部通信发展司副司长沈美丽在致辞中给各城市“提了醒”。

应用：通过技术简化生活

沈美丽强调，须清醒地看到我国智慧城市发展总体处于初级阶段，应用技术挖掘还不充分，产业格局尚未最终形成，业务及商业模式都有待于进一步研究。如何突破关键技术，如何实现商业模式创新，如何给用户带来更多服务和创新应用，统筹推进工业化与信息化和城镇化进程，还需要业界共同探讨和实践。

在黄鍾性看来，所谓智慧，是通过智能化简化问题。是用智能的方式来去帮助人们做正确的事情。2013年，一班新的午夜公交在首尔运行，与以往不同的是，这条午夜公交路线是通过大数据来设计的。

中国移动通信集团公司北京有限公司总经理助理张康亮分享了移动应用4G高速回传智能推进交通管理工作。“我们和北京市交通管理局利用无线和4G网络进行管理控制，目前已经在全市部署了259个点，同时对车载执法设备上进行了实时管理。”而基于宽带移动智能，覆盖北京约18000辆公交车的修车调度维修调度和防火调度功能也可实现，同时针对GPS技术实现定位和技术交互。在实施车辆管理方面，利用移动基站铁塔资源优势实现控制点，实现前端采集，利用移动前端传输专网系统完善全程监管，远程执法也不再遥远。

或许正如主持人北京通信信息协会名誉理事长杨千里所言，“我们可以看到今年会议背板上的Smart变为了Smater，希望下一届智慧城市论坛召开的时候，这个单词会‘进化’为Smartest。”