关于校院两级管理初期的二级学院教学质量监控的思考

许江勇 杨玉龙 张谋政 任建军 熊显萍 武忠亮

（兴义民族师范学院， 贵州 兴义 562400）

关于校院两级管理初期的二级学院教学质量监控的思考

许江勇 杨玉龙 张谋政 任建军 熊显萍 武忠亮

（兴义民族师范学院， 贵州 兴义 562400）

构建更加合理的二级学院教学质量监控体系，使一级教学质量监控转变为二级教学质量监控，不仅实现了二级学院在质量监控中的主导作用，而且实现教学质量监控的重心下移及每个教学环节都能得到了有效的监控。

二级学院；教学质量；监控体系

目前，在二级管理大形势下，必然催生高校的校院两级管理，导致学校教学管理工作重心逐步向二级学院下移[1]。高校实行校院两级管理模式，虽然不同程度地拓展了学科专业建设的空间，提高了管理效益,但是教学质量监控工作却因为教学管理重心的下移,反而出现松懈和弱化[2]。这就是校院两级管理初期的二级学院教学质量监控的并发症[3]。全国高等教育招生规模的扩大缩短了高等教育从精英教育发展为大众教育的历史进程，从而提高了劳动者的职业素养，产生了客观的经济和社会效益。但由于生源素质不是一个水平上，高校普遍存在教学质量下降的问题[4]，新建地方院校尤其突出。

在新形势下，二级学院在教学质量监控体系中处于越来越重要的地位[1,2,4,5]，如何建立健全科学、有效的教学质量监控体系已经成为高校管理工作者面临的重要课题，教学质量问题日益突出成为高校教学管理工作的焦点。教育规模与质量的协调发展，已经成为高校关注的大事。依此就校院两级管理初期的二级学院教学质量监控现状、体系构建及意义进行论述。

一、二级学院教学质量监控现状

在校院两级管理初期的高校教学管理工作中，学校充分明确和指示，二级学院必须是教学管理、质量保障、质量监控的前锋和主力，是教学活动的直接组织者，是教学过程的直接监督者，是教学效果的直接检测者[6,7]。二级管理最终要让二级学院发挥教学质量监控职能，学校要赋予二级学院教学质量监控的具体职责，使二级学院成为教学质量监控的主体[8-10]。

校院两级管理初期，高校二级学院建立教学质量监控体系，由于教学管理面广权宽、涉及方方面面诸多原因，存在一系列普遍的问题，地方院校尤其突出。主要体现教学监控缺乏常态化和没有形成长效机制、教学质量监控的目标不明确、质量监控内容和手段单一、教学质量监控制度不完善和不系统、教学质量监控机构不全、教学质量信息采集时效性差和技术手段落后等[11-13]。

1.教学监控缺乏常态化和没有形成长效机制

校院两级管理初期，二级学院的教学监控缺乏常态化。上级管理有指令，二级管理才有行动。这样致使二级学院的教学监控长期处于断断续续的状态，整体教学管理不成系统。二级学院停留在依托上级教育部门、学校和教务处的各类教学比赛、培训、督导、整改、评比、教师针对性的指导等活动上。虽然教学质量监控体系初步构成，但在操作方面存在不足，运行缺乏监督管理，不能实现常态化，运行一段时间后不了了之，缺乏保证监管工作持续有效运行的机制。

2.教学质量监控缺乏激励措施

校院两级管理初期，二级学院多是根据学校相关要求而建立相应的教学质量监控体系，构建时仅以规范教学作为目标来开展各个教学环节的工作。但是，这样建立的教学质量监控体系，把教师放在教学管理的对立面，而且在监控制度中激励措施少或几乎没有，惩戒措施较多，容易让教师产生反感、消极和愤怒的情绪。

3.教学质量监控内容和手段单一

课堂教学规范、课堂纪律、试卷命题是二级学院监控必须考虑的环节。但是，整个教学质量监控不止这几个方面。二级学院教学质量监控实际仅在课堂教学质量监控上入手，很少涉及教学管理、教学改革与建设、学风建设等，缺乏整体性和系统性。教学督导听课便成为二级学院的教学质量监控的唯一手段。

4.教学质量监控制度不完善和不系统

校院两级管理初期，二级学院教学质量监控制度不完善和不系统，各项监控措施彼此孤立，没有覆盖到所有教学环节。现有的教学质量监控制度中更多的是对课堂教学环节的监控措施，对实践教学环节的监控措施不多。在监控内容方面，更多的是对形式上的监控，对内涵方面的监控较少。在监控体系的构建上，制度建设和运行保障不够完善、不够系统。

教学质量监控制度应该覆盖备课、课堂、作业训练、实验、考核、见习、实习、毕业设计等教学环节。不仅有教学行动准侧，教学过程结束之后，还要根据各个环节质量标准及评价方案进行考核。所以，质量标准及评价方案也是制定教学质量监控制度不可缺少的部分。

5.教学质量监控机构不全

校院两级管理初期，二级学院的教学质量监控主要由教学督导组来完成，人数偏少，职能单一。学术委员会、教授委员会等权威专业机构人员涉及教学质量监控少。没有将学风建设纳入教学质量监控范围，缺少对学生学习性投入以及家长、校友对教学质量问题意见的监控。

6.教学质量信息采集时效性差和技术手段落后

二级学院应重视各种终端信息的采集，关注教学管理过程中发展性或是潜在的信息，及时进行预防处理。但是，二级学院教学质量监控的信息收集不全，由于技术手段落后，对信息处理缺乏有效分析，调控纠错能力差，尤其是跨院和跨部门的反馈信息更是很难跟踪，导致反馈信息处理较慢、偏差较大。因此，必须利用现代信息技术，加强教学质量信息快速的收集、整理、分析、反馈。

二、二级学院教学质量监控体系的构建

1.质量监控小组

构建以学院党政领导班子为龙头，以教学建设委员会、教学指导委员会、学生工作委员会为教学质量过程监控主体，学院的办公室、教务科、学生科、教研室为基层管理主体，以研究教学标准、教学过程、教学管理、教学评价为主要内容的教学质量监控小组。学院事先成立教学建设委员会、教学指导委员会、学生委员会等机构。

教学质量监控小组的主要职责是，以教学标准为依据深入课堂、实验、实训、实习、毕业设计等教学环节，进行全方位的调研与监督。根据实际存在问题提出相应的建议，便于改进教学工作、提高教学质量。积极参与各专业人才培养方案的修订、专业建设的评估、教师课堂教学质量的评价、学生考试纪律督查和试卷质量检查等工作。督促二级学院办公室、教务科、学生科、教研室执行教学管理文件和制度，对二级学院教风、学风建设、教师工作规范情况进行调研与监督。

2.标准体系

教学质量标准体系包括教学质量目标标准、教学环节标准和教学管理标准。二级学院建立教学质量体系，一方面是展示教师在每次评价中的进步程度和未来发展的态势；另一方面呈现学生在学校期间所发生的变化，以及学生受到大学教育后进步的程度。

二级学院根据自身特点需建立教学各环节质量标准有，以行业为依托，以就业为向导，制定专业培养方案，明确人才培养的标准；以教、学、做三维理念为指导思想，明确课堂教学质量的标准；完善实践环节的质量标准，围绕实验、实训、毕业设计、顶岗实习等实践教学环节，明确各环节质量标准；根据教学大纲，明确命题、考试组织实施、阅卷、成绩管理、试卷分析以及考风考纪等环节的质量要求。

3.监控制度

每学期开展期初、期中、期末的常规检查。期初以检查教学秩序和教学准备情况为主，期中以教学计划、教案、答疑、辅导作业等环节运行情况为主，同时以评教、评学、评管工作为辅。期末以考风、考纪、成绩录入、试卷归档为主。

领导干部不定时地随堂听课，进行专项检查、督导。督查机构应在主管教学副院长的直接领导下，独立从事分管项目的监督、检查、评估、指导。要求有具体的实施细则，设定督查时间、方式、范围、标准。

另外，高校教师的心理压力大，既有科研任务又有教学任务，二级学院应制定教学质量激励制度来调动教师的教学热情，增加对教学工作的投入。

4.反馈体系

学院教学质量监控小组把监控各环节任务，安排给科室来开展教学质量监控活动，通过听课、座谈、调研等方式找出教学过程中存在的问题。在监控工作结束后，各科室向教学质量监控小组提交监控总结报告，由小组责令相关科室及教师整改，并要求通过教研活动、教案比赛、观摩课等相关活动来促进教学问题的改进。各科室及教师向各监控小组反馈整改措施及效果，以备指导下一步教学质量监控，形成标准-监控-整改-反馈的闭合路径。

三、结语

教学质量监控是通过对教学质量系统地进行评价、监督，使教学质量达到预期目的，其监控体系主要由教学质量和监控评价两部分组成。监控评价由评价、反馈、纠偏与激励等组成。通过对教学质量的监控评价，促进学院的教学和管理,严格遵照教学的规章制度，保障教学质量管理的规范化和科学化，进一步形成严谨求实的良好教风和学风。

从传统的一级教学质量监控转变到二级教学质量监控，主要是强化二级学院在质量监控中的主导作用，实现教学质量监控的重心下移，使每个教学环节都能实时地监控，这对于提高二级学院的教学质量具有十分重要的意义，给二级学院的教学管理提供了较强的理论依据。

[1]王小燕，梁生旺，戴华芳，等.建立二级学院教学质量监控体系的探讨 [J].教育论坛，2008，31（5）：83-84.

[2]吴虹.建立健全高校二级学院教学质量监控体系的思考[J].河南师范大学教育科学学报，2009，8（2）：110-112.

[3]潘雅静.整体规范与个体优化的有效结合--谈新建地方本科院校二级学院教师教学质量监控[J].吉林省教育学院学报，2010，26（3）：1-3.

[4]纪霞，高成.二级学院在提高教学质量中的监控作用及意义 [J].机械管理开发，2008，23（5）：154-155.

[5]赵梅链，阴亚芳.二级学院教学质量监控体系的探究[J].新西部，2015，2：120-121.

[6]毕颖，刘桂萍，李文发，等.二级学院教学质量评价体系的构建及运行机制研究[J].牡丹江教育学院学报，2014，6：43-44.

[7]马玉涵，金光明，董杰，等.加强二级学院教学质量监控体系建设——安徽科技学院建设应用型本科院校实践探究[J].安徽农学通报，2011，17（17）：201-202.

[8]周元琴.高校二级学院教学质量评价体系的构建与完善[J].教育与职业，2013，20：103-105.

[9]茅徐斌.高职院校二级教学管理体制下教学质量监控体系的研究[J].南京广播电视大学学报，2012，4：13-15.

[10]徐进.高校二级学院教学质量监控体系构建研究[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2006，9：81-83.

[11]倪景峰，耿晓伟，贾进章.二级院系教学质量监控体系[J].辽宁工程技术大学学报（社会科学版），2012，14（3）：324-326.

[12]倪艳波，刘凤，张立霞，等.地方医学院校二级院校教学质量监控体系的构建[J].高校医学教学研究2014,4(3):45-48.

[13]王昌凤.高校二级学院教学质量监控长效机制的构建探索[J].中国电力教育，2013，22：63-64.

责任编辑：李华玲

On Initial Affiliated College’s Teaching Quality Supervision of The College’s Two-level Management

XU Jiang-yong YANG Yu-long ZHANG Muo-zheng REN Jian-jun XIONG Xian-ping WU Zhong-liang
（Xingyi Normal University for Nationalities,Xingyi,Guizhou 562400,China）

This paper analyzes the current situation of the two-level management’s initial affiliated college’s teaching quality supervision system,and constructs a more applicable affiliated college’s teaching quality supervision system.Therefore,it changes one-level teaching quality supervision to two-level teaching quality supervision,realizing the leading role of affiliated college in supervising teaching quality and the effective supervision of each teaching link by shifting the focus of teaching quality supervision.

affiliated college;teaching quality;supervision system

1009—0673（2015）06—0104—04

G4642.0

A

2015—10—20

贵州省2014年省级本科教学工程项目[黔教高发（2014）378]，兴义民族师范学院本科教学质量与教学改革工程项目[兴师发(2014)21号]。

许江勇（1978— ），男，贵州贞丰人，兴义民族师范学院物理与工程技术学院副教授，硕士，主要从事教学管理工作。