加强教学管理信息化应用 促进教育质量保障发展

赵春喜,刘繁东,王 冶（空军航空大学，吉林长春130022）



加强教学管理信息化应用 促进教育质量保障发展

赵春喜,刘繁东,王 冶
（空军航空大学，吉林长春130022）

[摘 要]本文围绕院校教学质量保障体系的组成要素和信息化建设需求，分析了当前教学管理信息化中存在的主要问题，在教学管理基础数据、教学管理信息化运行机制、教学评价考核信息化等三个方面，研究提出了改进和完善教学管理信息化建设的方法和途径。

[关键词]教学质量保障体系;信息化;教学管理

“高等教育质量保障”（Quality Assurance in Higher Education）是一项具有世界影响的高等教育质量保障运动，对促进高等教育事业发展，保证人才培养质量都具有十分重要的意义。它包括外部质量保障和内部质量保障两个部分，前者是指通过外在评估或审计对高等教育机构质量的监控，后者是指高等教育机构内部的质量控制与评估[1]。在教育质量管理活动中，院校内部教学质量保障是构成教育质量保障体系的主体和基础，国家和各级组织对教育质量的影响只有通过院校才能实现。因此，建立教育质量保障体系，应当首先从构建基于学校内部的教学质量保障体系着手。随着信息技术深入发展，社会对新型高素质人才的需求日益迫切，加强素质教育，全面提升人才培养质量，已成为高等院校教育教学改革的主旋律，教学质量保障体系的地位和作用也变得日益突出。教学管理信息化作为院校教育管理信息化建设的核心和重点工程，必须适应和服务于教学质量保障体系的建设和运用，只有这样才能有效发挥信息化在院校教育中的“倍增器”作用，为实现教学质量保障体系对内形成自我约束、自我激励机制，对外实现质量保证提供科学有效的方法和手段。

一、教学质量保障体系的组成与信息化建设需求

教学质量保障体系是以培养高素质新型人才为目标，以提高教学质量为核心，运用全面质量管理、系统管理、教学评估等相关理论的概念和方法，将教学过程的各个环节、各个部门的职能和活动有机地组织起来，在教学质量管理中形成一个能够自我约束、自我激励、自我改进、自我发展的组织体系。

（一）教学质量保障体系的基本组成

目前国内学术界一般认为，院校教学质量保障体系是以质量思想和文化保障、质量标准保障、质量投入保障、质量过程保障、质量效果保障、反馈与修正机制为构成要素，主要包括组织指挥系统、信息收集系统、评价与诊断系统、信息反馈系统等一套运行系统的内部质量控制与评估体系。[2]该体系通过“确定教学质量目标（标准）——分析教学质量控制现状——找出存在问题和不足——提出并实施改进措施——达到教学质量目标”这样一个循环过程，持续不断地提高教学质量。不同层次、学科类型、办学水平的院校，其教学质量标准也不相同，因此教学质量保障体系的内涵和具体措施也不尽相同。院校应当根据自身的实际情况、结合教学管理建设，因地制宜，在遵循教学质量保障一般规律和要求的基础上，制定和实施符合本校人才培养目标的教学质量保障体系。

（二）教学质量保障体系的信息化建设需求

信息化建设在传统校园的基础上形成了一个数字化空间，极大地拓展了传统管理的时域和空域，快捷的信息处理使教学管理从感性化、定性化的经验管理逐步转变为理性化、精确化的科学管理。从教学质量保障体系的结构要素、运行机制以及实践效果分析来看，其对教学管理信息化建设的需求主要包括以下几个方面：

1.科学运行需求。院校教学质量保障体系涉及到教学管理的各个部门、单位以及教、学、管等各类人员，具有点多面广、运行复杂的特点。只有在现代教育思想和理论的指导下，按照全面质量管理的理念和方法，运用现代教育技术、信息技术对现行教学管理体系进行改造和整合，确立适合于信息化时代的教学质量管理模式和运行机制，通过各类信息化教学管理系统的科学建设和有效运用，才能确保教学质量保障体系顺畅、高效地运行。

2.数据管理需求。教学质量保障体系是面向教学活动全过程的质量管理，涉及到影响教学质量的每一个环节，需要对大量的数据进行分析处理，包括院校基本教学状态信息、教学过程监控信息、教学效果反馈信息、教学质量标准（目标）信息、评价和诊断信息等等。从信息处理的角度来看，数据管理应当支持教学管理及教学活动全过程的信息采集、存储、传输以及数据分析；从信息服务的角度来看，它应当接受包括教学专家、教学管理人员、教员、学员等各类用户的服务请求，并提供相应的数据服务。

3.评价考核需求。开展学科专业、课程、教材、课堂教学质量等教学工作评价，学员综合素质、教员教学工作绩效、教管人员工作绩效等各类人员考核，是教学质量保障体系实施内部质量评价与诊断的主要内容。信息技术在评价考核中的应用，是利用信息化的方法和手段系统地收集信息和进行科学分析，进而对教学质量做出价值判断并为改进教学工作提供可靠的诊断依据。信息化的评价考核既是现代信息化时代的客观要求，也是实现其结果公正、公开的有力保障。

二、教学管理信息化建设现状与存在的主要问题

（一）教学管理信息化建设的基本现状

随着信息化建设的深入推进，各院校校园网规模不断扩大，硬件环境日趋完善，信息资源日益丰富，基于数字化校园的各类通用信息管理平台建设也取得了长足发展，这些都为教学管理信息化建设奠定了扎实的基础。目前，多数院校已相继建成并投入使用了教务管理系统、学籍管理系统、网络教学管理系统、考试管理系统等一批信息管理系统，信息化教学管理环境已初步形成，基本实现了基于信息网络的学籍管理、师资管理、教学计划管理、教学运行管理和考务管理。在现代教育技术和信息技术的有力支撑下，教学管理工作更加科学规范，管理效率显著提升。同时，通过信息管理系统的开发建设和实践应用，教学管理人员的信息素养和技能也有了大幅度提高。总之，作为院校教育管理信息化的主要内容之一，教学管理信息化对推动院校教育和创新人才培养，促进优秀教学资源整合，深化教学管理改革，提高教学管理水平和教学质量等方面均发挥了积极作用。

（二）教学管理信息化存在的主要问题

教学管理信息化是一项综合性、系统性、创新性的工程，涉及到教学管理的方方面面，内涵极其丰富。目前院校的教学管理信息化建设还处于发展阶段，从教学质量保障体系的视角来看，还存在以下一些问题：

1.基础数据的采集质量有待实施严格控制。教学管理中需要处理大量的基础数据，如学员信息、教员信息、课程信息、教材信息等，这些信息的采集需要经过多个中间环节，由于缺乏对数据格式、内容的严格界定和审核，造成数据质量问题。基础数据质量问题如不及时解决，将会引发后续教务工作，如课程表编排、学员选课等产生连环错误，造成数据“污染”。

2.信息化条件下的信息共享理念有待增强。信息化条件下的信息共享要求用户与用户之间、部门与部门之间在遵循一定规则的条件下，实现透明、高效的数据交换。但在传统的思维定势下，人们依然习惯运用传统的方式方法进行信息建设、管理和交换，人为地形成了一个个“信息孤岛”，造成一些数据缺乏权威性和一致性，严重影响了信息管理系统的运行效益。目前，这一问题已成为教学管理信息化建设发展的瓶颈，对教学质量保障体系的运行也会产生严重影响。

3.教学管理信息管理系统的功能有待完善。在院校的办学历程中，教学管理数据是一笔宝贵的物质财富。利用信息技术手段，如数据挖掘、决策支持等技术深入分析这些数据，可以得出院校教学的发展态势，找到学校教学工作中的优势所在和薄弱环节，为今后的工作方向提供科学的评价诊断依据，这也是教学质量保障体系应当具有的重要功能。但就目前所使用的各类教学管理信息系统而言，还缺乏此类功能的支持。

三、对改进与完善教学管理信息化建设的思考

提高教育教学质量，实现人才培养目标是院校信息化建设的根本目的。在教学管理信息化建设中，围绕教学质量保障体系信息化建设需求，我们应当针对当前教学管理信息化中存在的问题，以信息化网络环境为基础，全面加强教学管理基础数据建设，完善教学质量管理信息系统运行机制，建立科学的教学质量信息化评价系统，为教学质量管理提高提供科学、高效的信息化保障。

（一）教学管理基础数据建设

教学管理基础数据一般可区分为学校基本类信息、教员类信息、学员类信息、教学管理类信息、科研学术类信息、教学（条件）环境类信息等若干类型。这些数据既是校园网中各信息管理系统运行的核心要素，也是实现信息交换和信息共享的基础。

1.严格规范教学管理基础数据。依据教育部颁发的《教育管理信息化标准》，制定院校数据标准编码规则，按照唯一性、稳定性、实用性、兼容性和可扩展性的原则[3]，对教学管理基础数据进行统一编码并颁布实施。数据编码规范与否，应当作为检查验收教学管理信息管理系统的一项重要指标，并具有一票否决性。

2.统一规划教学管理信息资源。对教学管理运行中所需要的信息，从采集、处理、传输到使用进行全面规划，使职能部门内部，职能部门之间，职能部门与教学单位之间的频繁、复杂的信息流通顺畅。同时，对各教学管理信息系统的数据进行统一的定义和管理，并建立统一的数据交换平台，实现分立信息系统间的数据共享和交换。

3.加强教学管理信息资源建设。建立健全信息资源建设与管理规章制度，按照教育训练管理中职能部门和教学单位职责分工，确定各类教学管理信息资源的归属和修改、审核权限，确保信息资源的时效性和一致性。同时，拓展教学档案室的工作职能，赋予其教学信息资源的统管职能，结合年度院校教育统计年鉴、年度教学自评信息采集等工作，开展教学管理信息资源管理。

（二）完善教学质量管理信息化运行机制

各类教学管理信息系统是实施信息化教学管理的软件平台，通常应当具有教学资源管理、教学计划管理、选课管理、课表编排管理、学员学籍管理、考试成绩管理、学业审核管理等信息化教学管理所需的各项功能，它们是教学质量保障体系信息化的重要基础。

1.以制度标准建设为基础，体现教学质量保障的导向性。教学质量管理的根本目的是规范教学行为、管理行为和服务行为，激励和保证教学质量不断提高。通过制度标准建设，规范教、学、管人员在信息化教学活动中的各类行为，并逐步使之成为他们发自内心的、自发的需求，从而将外在强制性转化为自我控制的内在动力。

2.以优化系统功能为手段，体现教学质量保障的整体性。教学质量管理必须始终把影响教学的全部要素和各个环节作为一个有机联系、不可分割的整体来全面综合分析。教学管理信息系统在功能上不仅要满足教学管理者的使用需求，更应当满足一般用户，如教员、学员等的使用需求，使其真正成为信息化成果的获益者。只有这样才能实现以教学管理信息系统为桥梁和纽带，将各类人员结成一个整体，形成管理主体、管理对象的双向调控、互相监督，共同促进教学质量的提高。

3.以创新管理机制为突破，体现教学质量保障的科学性。一方面要按照扁平化、网络化的结构体系，优化教学管理组织机构，避免由于组织机构和人员设置不合理而造成内部信息传递迟缓、反馈滞后、管理效率下降的问题。另一方面要按照信息化流程的理念，对教学管理的流程进行调研分析、诊断、再设计，使每个部门和单位、每个人都对应着一个教学环节涉及到的流程，以流程确定部门和人员的职能和业务内容，以打通各项工作业务流程的数据链接为原则，拓展手工操作业务的信息化管理，有效促进教学管理方法向信息化转变。

（三）教学评价考核信息化建设

教学评价考核是一项涉及因素众多，复杂程度很高的质量管理活动，既有对学科专业、课程、教材、课堂教学质量的评价，也有对教、学、管三类人员的考核。教学评价考核信息化是现代科学技术与教育评价相结合的必然结果。

1.评价考核指标体系信息化设计。首先根据评价考核的目的，确定评价考核的目标，然后再将评价考核目标逐级分解为各级指标，最后确定各项指标的权重系数。权重系数是用来衡量指标重要性程度的系数，反映了不同指标对目标贡献的不同。采用权重系数的方法，非常便于计算机软件系统在进行综合评价结果的数据处理，是评价考核信息化的基础性工作。

2.评价考核信息化软件平台建设。评价考核信息化管理系统建设主要包括学科专业评价、课程评价、课堂教学质量评价信息管理系统，学员综合素质考核、教员教学工作绩效考核、教研室教学管理工作绩效考核、学员辅助教学管理工作绩效考核信息管理系统，以及院校教学自评信息管理系统。通过上述系统的开发建设，实现考核评价数据网络化采集、评价结果自动化处理，能够改进评价考核正规化水平，提高考核评价的效率和精度。

评价考核信息的真实性、可靠性、完整性是进行事实判断和价值判断的基础，必须运用科学的方法和现代科学技术，系统地、全面地、准确地、快捷地搜集评价考核信息，这些信息与评价考核指标体系一同作为对被评价考核对象进行分析、判断的

四、结束语

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20 10－2020年）》明确提出了 “健全教学质量保障体系，改进高校教学评估”，目前，建立教学质量保障体系已成为教学管理改革的一项重要战略举措。高校应当在国家教育方针政策指导下，加强教学管理信息化建设，不断完善教学管理信息环境和信息资源，构建全员、全程、全要素的信息化教学质量保障体系，为教学质量的持续提升奠定坚固的基础。主要依据。

参考文献：

[1]王传经.院校内部质量保障体系视野下军校教学工作评价[J].探究中国军事教育,2011(4).

[2]戚业国.高校内部本科教学质量保障体系建设的理论框架[J].江苏高教,2009（2）.

[3]汪江华.军事教育管理信息化研究[M].北京.国防大学出版社,2010.8.

Strengthen Teaching Management Information Application and Promote the Development of Education Quality Assurance

Zhao Chunxi;Liu Fandong;Wang Ye

Abstract:This paper analyzes the main problems in the teaching quality assurance system in Colleges and universities, analyzes the main problems existing in the current teaching management information, and studies the methods and ways of improving and perfecting the construction of teaching management information.

Keywords:Teaching quality assurance system; Promotion of information technology; Teaching management

作者简介：赵春喜（1967—），男，副教授，研究方向为信息管理。

[中图分类号]G647

[文献标识码]A

[文章编号]JN00-(2015)03-059-04