国内首个EPR 核电汽轮机项目管理浅析

赵秀梅 杨长柱

(东方汽轮机有限公司，四川 德阳 618000)

0 引言

EPR 是第三代压水堆(PWR)技术，由法国的法马通(现为阿海珐核电公司)、法国电力公司(EDF)和德国西门子公司联合开发，欧洲称这种类型的反应堆为欧洲压水堆 (European Pressurized Reactor)，其国际通用名称为进化动力反应堆(Evolutionary Power Reactor)，阿海珐将其简称为EPR［1］。

EPR 是当前世界上先进的压水堆技术，在国际最新型反应堆的基础上开发而成，在设计上充分借鉴了先进核电站的反馈经验，对以往存在的问题及不足进行了有效的改进，所采用的技术和工艺均经过充分验证，确保了技术和工艺成熟，在安全性、可靠性、竞争力、环境保护和运行条件等方面都取得了重大进步，并且全面满足EUR(欧洲用户要求文件)的要求。

在安全性上，EPR 针对放射性大量释放以及防止堆芯熔化等安全方面的技术进行了设计改进，采取了很多预防和缓解手段，其主要的设计经过实践证实是安全的。在经济性上，EPR 的平均设计寿命为60 年，平均发电成本比法国原型机N4 机组低5% ～10%，建设周期为48 ～60 个月，换料周期为12 ～24 个月，机组可利用率高达92%。理论计算表明，EPR 机组功率在N4 机组的1450 MW 功率的基础上提高15%以后再进行部分系统的优化，机组的经济性大大提高，所以EPR 采用大容量机组在经济性上有很大优势［2］。

1 EPR 三代核电汽轮机项目进展

1.1 国外项目情况

目前，EPR 核电汽轮机包括法国ALSTOM 和德国西门子两种主机类型。

芬兰奥尔基洛托核电站(OLKILUOTO)3 号机组是世界上第1 台EPR 机组，其主机由西门子公司(后为阿海珐)制造供货，单机容量约为1600 MW，该机组于2005 年7 月开工建设，原计划2010 年投入商业运行，由于设备供货及施工等原因，预计2018 ～2020 年投入运行［1］。

法国弗拉芒维尔核电站(FLAMANVILLE)3号机组为世界第2 台EPR 机组，由法国电力公司(EDF)负责建设，主机由阿尔斯通动力透平股份有限公司 (ALSTOM)供货，单机容量约为1650 MW，该机组于2007 年12 月4 日开工建设，原计划2012 年投入商业运行，2012 年12 月3 日法国电力公司宣布该机组推迟至2016 年投产［1］。

1.2 国内台山核电一期项目

台山核电一期项目是世界第3 台、国内首个EPR 机组项目，地处广东台山的赤溪镇腰古村，建设规划为百万千瓦级以上的核电机组6 台，一期工程建设2 台EPR 机组。从其单机容量1755 MW 来说，是当前世界上最大的核电机组。该项目已于2008 年8 月开工建设，目前1 号汽轮机主设备均已发货并安装完成，2 号汽轮机所有主设备也已发货，正在安装。

2 台山核电一期项目合同特点

台山核电一期项目总投资约700 亿元，为中外共同开发建设的先进核电技术项目，运营方为台山核电合营有限公司 (以下简称TNPJVC)。TNPJVC 是由中国广东核电集团有限公司(CGNPC)、法国电力公司(EDF)和广东省粤电集团有限公司(YUDEAN)按51∶30∶19 的股份比例进行投资成立的中外合资公司，负责台山核电一期项目的工程建设、项目管理和电厂运营等业务，同时承担核安全责任。汽轮发电机(TG)设备的监造活动由TNPJVC 通过合同委托的方式委托中广核工程公司(CNPEC)负责。

东方电气股份有限公司 (DECL) 与ALSTOM 组成联合体向TNPJVC 供货，并于2005年11 月29 日签订了联合体协议 (CA)，其中ALSTOM 负责技术和质量，并保证机组的性能，DECL 负责商务、计划和其他方面。同时DECL在机械制造方面实力较强，拥有较高效的全球物资采购供应链。ALSTOM 作为全球首屈一指的发电设备供应商，拥有强大的设计能力和丰富的经验，因此DECL 与ALSTOM 于2008 年11 月30 日签订技术合作协议(TCA)，TCA 是DECL 根据台山核电一期项目的特点，在原有技术转让协议(TTA)修订案2 (2005 年11 月29 日生效)的基础上作适应性修改而成的，为DECL 执行项目供货合同提供了充分有效的技术支持，该协议仅适用于台山核电一期项目。TCA 中明确规定，DECL 及其分包商需严格遵守ALSTOM 提供的文件中的相关标准。DECL 获得了ALSTOM 技术资料的使用权，但并未获得拥有权。同时，对于从ALSTOM 获得的技术资料没有更改的权利。

3 台山核电一期项目管理关注的重点

台山核电一期项目的参考电站是法国FLAMANVILLE 3 号机组，而此电站尚未商运，处于暂停状态。在这种形势下，由于没有可借鉴的成熟经验，在核电设备制造过程中会遇到诸多困难。同时，由于TNPJVC 为中法合资企业，项目管理更为复杂，需要重点关注的内容主要包括以下几个方面［3-6］。

3.1 组织结构

核电汽轮机设备制造项目管理采用矩阵模式，项目的计划管理、接口控制和进度管理等活动由项目管理部门承担;项目实施中的技术问题以及其他相关内容的活动则由设计、制造等技术职能部门、采购、生产单位以及其他相关的职能部门承担。组织机构图见图1。在这种模式下，技术和生产部门在保证项目进度和质量等方面起着主要作用，他们在自己的专业领域里掌握人力使用权和任务分配权。项目经理负责全方位控制该项目，审核按职能划分的专业部门做出的与项目有关的决定，确保项目目标的顺利实现。与其他百万核电机组不同，台山核电一期项目为中法合资项目，合同语言为英语，同时无论是往来的信函还是各种模式的会议，均使用英语。这就要求项目团队的人员除具备专业知识外，还具有一定的英语水平。

3.2 供货范围

相比其他百万核电机组的供货，台山核电一期项目在供货范围上增加了旁路系统(GCT)、主蒸汽系统(VPU)等，ALSTOM 负责概念设计，DECL 负责详细设计和采购制造。由于是初次设计、制造，难免会遇到问题，这就要求生产单位提前对图样、标准进行消化、吸收，及时解决存在的问题。同时，由于新增了两个系统，涉及的工作量明显增加，如相关的支吊架数量是其他百万核电机组的三倍，这就需要提前做出预测，及时与生产单位沟通，优化资源配置，避免交货进度的延误而影响现场安装工作。

核电设备制造技术难度大、周期长、要求严，生产过程中须贯彻“四个凡事” (凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督)。明确各主要部件制造的具体工序以及所需工时，及时了解并反馈制造过程中的质量、进度事宜。发现问题及时协调相关职能部门进行处理，如果有需要投入资源的相关事项无法及时推进的，必须报告公司决策层进行督促推动，这样才能保证关键设备的及时产出并按期发货。如果出现偏差，需要进行风险分析并及时报警。

3.3 技术变更

核电设备的开发设计是一项庞大、复杂的系统性工程，需要进行详细的理论分析和数值计算，以确定设备的关键尺寸及参数，对于新机型的设计还需要进行大量的试验验证。尤其是汽轮机设备，其生产加工周期长达3 ～4 年或者更长时间，在整个项目设计制造过程中出现设计变更是比较常见的。另外，相同技术方案下的不同工程之间，通常也会出现设计上的改进、优化。由于全球尚无成功投运的EPR 机组，且台山核电一期项目的参考电站法国FLAMANVILLE 3 号机组尚处于摸索试验性的建设阶段(尽管其建造进度稍微靠前)，因此在项目执行过程中，设计方案需要根据参考电站的经验反馈不断进行修改完善。自合同生效日至今，DECL-ALSTOM 联合体与TNPJVC 之间签订的合同变更多达30 余项。由于TNPJVC 与联合体共同签订合同变更，这就存在联合体成员一方的变更对联合体另一方的工作范围存在潜在影响的风险。由于联合体在项目执行过程中并未真实存在，致使联合体成员方之间出现扯皮现象。例如，台山核电一期项目采用的控制系统(P320)是V3 系统，是一个区别于原有V2 +的全新系统。根据合同分工，2#机组P320 的出厂验收(FAT)应在DECL 进行，但DECL 现有仿真机无法适用于P320 V3 系统，同时对FAT 操作缺乏经验，最终不得不租用ALSTOM 的设备并邀请ALSTOM 技术专家指导完成此项工作。

台山核电一期项目是新机型，在技术合作过程中，ALSTOM 多次修改和更正设计技术方案，在更改时间和内容上都存在一定的不确定性，给设备制造部门已经完成或正在开展的相关工作带来较大的影响，如设计更改较大，往往对较早就已完成的采购、工艺准备等工作产生很大的影响，甚至可能全部推倒重来，导致巨大的损失。这就要求在项目管理工作中提前策划，针对设计更改以及制造计划设置提前量，最大限度降低设计技术变更给制造部门带来的影响，减少损失。

3.4 监造活动

质量控制是项目进度的重要保证，通过内部监察和外部检查对制造过程进行监督，通过加强质量管理、质保监察，提高产品质量，尽量减少不符合项并对已发生的不符合项及时处理以保证进度计划的顺利实施。

在台山核电一期项目中，TG 设备的监造活动由TNPJVC 通过合同委托的方式委托CNPEC负责。质量问题的初步处理意见均由CNPEC 给出，TNPJVC 结合CNPEC 的意见给出最终处理意见。一方面，在某些问题的处理上，CNPEC 与TNPJVC 的处理意见存在分歧;另一方面，信息传递的时效性差，这在一定程度上对生产进度造成了影响，因此推进、协调CNPEC 与TNPJVC对问题的处理进程摆在了项目的重要位置。

3.5 商务问题

台山核电一期项目采用项目里程碑点的形式，通常在项目合同中买卖双方会对货款的支付时间、次数和相应里程碑点的内容进行约定。卖方在完成里程碑点约定的相关工作内容后，向买方提供完成的证据，买方根据具体完成情况支付相应比例的货款。与其他百万核电机组不同的是，台山核电一期项目中联合体分别向业主供货，业主分别向联合体成员方支付款项，DECL在商务上对ALSTOM 无管控权。相反，根据TCA条款，对任何修改、变更合同的产品工艺、机械性能、外形或性能，DECL 都应征得ALSTOM 的书面同意。ALSTOM 审核材料代用单(MSR)及不符合项(NCR)，向DECL 提出商务要求，这使得 DECL 处于被动地位。同时 DECL 对ALSTOM 提出的工作量无法进行有效评估。为保证项目的顺利推进，对某些重大NCR 的分析评估工作，DECL 只能向ALSTOM 支付相应的费用。

联合体的“名存实亡”使得联合体内部成员方之间频频出现商务问题。为避免类似问题的出现，建议成立联合体办公室，真正行使联合体的职责，及时解决联合体成员方之前出现的各类问题。

4 结语

本文通过对台山核电一期项目管理过程中的实例分析，阐述了EPR 三代核电汽轮机项目管理过程中需要重点关注的问题。随着项目的有序推进及项目管理经验的不断积累，核电项目管理质量也必将提升到一个更高的水平。希望本文能为后续类似项目的管理提供参考。

［1］佚名. 第三代压水堆核电站有哪些类型［J］. 江苏电机工程，2011 (3):77.

［2］罗必雄，乔旭斌，陈娟，等. 国内三代EPR 核电常规岛技术特点［J］. 电力建设，2010 (9):102-106.

［3］王磊. 项目管理在核设备制造过程中的应用［J］. 一重技术，2013 (4):75-76.

［4］程东平，孙汉虹. 核电工程项目管理［M］.2 版. 北京:中国电力出版社，2012.

［5］黄大庆. 岭澳二期核能汽轮发电机项目管理［J］. 东方电气评论，2012，26 (4):75-80.

［6］杨明伟，朱汪强. 三代大型商用核电项目建设管理中需要关注的内容［J］ . 项目管理技术，2012，10 (4):116-119. PMT