工具：校务委员会的制度设计及运行

文 / 宋红斌（南京长江路小学校长）

一项制度的改革实验要能够取得成功，制度本身的理论建构和运行机制十分关键。参考西方发达国家教育管理模式，结合我国实际情况，我们认为校务委员会应当是校长负责制下学校管理体制的组成部分，是家庭、社会参与学校管理、有序表达利益诉求的组织与渠道之一，是校长负责制的补充和完善。

明确校务委员会的性质及组成

在我们学校，现行的学校管理体制是“一主两翼”，即以校长负责制为主体，以教职工大会和校务委员会为“两翼”，教职工大会相当于“小人大”，对学校重大决定和政策进行表决，听取校级领导和中层干部述职并测评；校务委员会则相当于“小政协”，由各方利益团体推选代表协商参加。

校务委员会委员由学校领导、教师、家长和社区代表、政府部门人员、法律工作者、专家学者、社会知名人士等人员担任（高中、中等专业学校可以有学生代表）。总人数根据学校规模和管理实际确定，以单数为宜，主任委员可以由学校领导或者其他委员代表担任。委员实行聘任制，每年度对委员工作情况进行一定的评议，对为学校发展做出积极贡献的委员给予表彰和奖励。我们学校目前有9位校务委员。校方代表主要是校长、工会主席、分管领导3位， 校外委员中有家长代表3位（低、中、高三个年段各一名），社区单位代表3位（长期与学校工作相关的联系人等，其中应该含法律界、传媒界人士）。三方人员组合有利于学校考虑各方意见，做出科学决策。以岗位定人选，人动岗不动，保证其代表面。另在校务办公室设1名兼职联络员，负责日常管理。

校务委员会的运行机制

校务委员会全体会议一般每学期举行一次，有特殊需要可以由主任委员决定临时召集会议。校务委员会举行会议时，可以根据需要邀请上级有关部门负责人和相关行业专家代表列席。校务委员会会议必须有委员人数的过半数出席，才能举行。举行会议时委员除因病或其他特殊原因请假以外应当出席会议。不能出席会议的委员，可以提交书面发言。

校务委员会举行会议，一般应当在举行会议一星期以前由校务办公室将会议日期、建议会议讨论的主要事项通知委员，并在举行会议三天前将讨论的主要材料送达委员审阅。临时召集的会议，可以临时通知。

会议除通报学校办学、管理和发展情况、听取委员的意见和建议外，重点是审议决定学生管理、学生发展和涉及家长切身利益的相关事项。有关议题可以由学校提交，也可以由委员代表提交。

需要指出的是，为了保证校务委员会依法参与学校管理，学校应完善相应制度，修改学校 章程，首先，将校务委员会这一组织形式写入学校章程，并经教工大会讨论通过使其具有合法性，便于合理合法地行使校本管理的职责。其次，制订校务委员会章程和议事规则，形成制度。