新时期新农村建设宣传策划工作研究

欧阳琦

（作者单位：娄底职业技术学院）

新时期新农村建设宣传策划工作研究

欧阳琦

（作者单位：娄底职业技术学院）

摘 要：现阶段，新农村建设宣传策划普遍存在包装策划意识较弱等问题，必须有针对性地采取有效措施，营造正向和谐的宣传氛围，为新农村建设打造良好的外部环境。

关键词：新农村建设；宣传策划；包装策划

1　新时期我国新农村建设宣传的必要性和重要性

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是我国社会主义新农村建设的基本要求。加强新时期新农村建设，需要充分发挥政策、机制、人才等多方面优势，同时加大宣传引导力度。

做好新农村建设宣传策划工作，能及时有力地宣传党的各项惠农政策，全面客观地报道农村经济社会发展的新变化，总结推广各地新创造、新经验、新典型，反映农民群众的呼声和愿望，激励广大农民群众积极投身新农村建设。在全社会形成关注农业、关心农村、关爱农民，支持新农村建设的浓厚氛围[1]。

2　新阶段新农村建设宣传策划现状及存在的问题

党中央明确将“三农”问题作为工作重点，各级各类报纸、期刊、广播电视媒体等，都把目光对准农民，聚焦农村、农业，围绕“三农”做文章。

目前，关于农村、农业、农民的宣传取得了一些成绩，营造了一定的舆论氛围。但仍存在一些制约宣传推广的问题。

2.1 相关从业者包装策划意识较弱

现在的乡村负责人很多都是土生土长的本地农民，年龄偏大，学历层次参差不齐，普遍缺乏包装策划、市场营销意识。国家推出大学生村官政策后，大学生大大充实了乡村领导人队伍，但相对而言，大学生村官也将更多精力用于发展乡村经济建设及乡村民主文明建设，在乡村整体包装策划宣传上仍然着力不多，造成许多优秀乡村“独处一隅，不为人识”。

2.2 “三农”宣传媒体资源相对较少

据统计，目前全国400多家地市级以上的电视台、100多个卫星电视频道，所开设的栏目中与农村、农业、农民息息相关的报道所占比例却屈指可数[2]。广播这一媒体在受到报纸、电视、新媒体的一轮轮冲击后，日益萎缩，离“三农”越来越远。在纸质媒体领域，目前只有《农民日报》、大众报业集团的《农村大众》、湖北《农村新报》、河北日报报业集团的《河北农民报》及四川日报报业集团的《四川农村日报》等十多家涉及新农村报道[2]。我国的三大党报中，《经济日报》原来办有《经济日报农村版》，但近几年也改版为《中国县域经济报》，减少了对农村的报道数量[2]。

2.3 “三农”报道宣传内容与方式较陈旧

现有的对农宣传主要从城市人角度来看农村、看农民、看农业，许多涉农新闻报道往往停留在听会、拿总结材料、走马观花拍镜头的层面，写出来的报道形式或过于抽象、理论化、学术味浓，或纯粹为填空式作文，不贴近农村、农业、农民，不受农民欢迎。

2.4 与新闻受众缺乏互动与沟通

新闻报道者没有深入农村、深入农民生活进行考察，没有真正体察农村的现状与发展困境，体察农民的具体问题，没有用心考量农民喜闻乐见的形式。新闻宣传出现片面性、主观性倾向。为了某种需要，过分夸大新农村建设的成就，关注富村多，关注穷村少，典型报道缺乏示范效应。

此外，报纸、广播、电视等媒体的栏目设置、栏目内容选择与农民的收视习惯和实际需求出现脱节现象。

3　解决对策

新时期“三农”工作成为影响国计民生的重要工作，新农村建设宣传策划工作的重要性也日益凸显。针对新阶段新农村建设宣传策划现状及存在的问题，可以从以下几方面进行应对。

3.1 强化乡村负责人的包装策划意识

采取走出去，引进来的方式，不断加强乡村负责人的包装策划意识与市场营销意识。“走出去”是指乡村负责人积极参加省市组织的治理能力培训、创新能力学习，主动联系去参观、考察全国优秀示范村的相关工作举措，条件允许的话，可以直接到示范村挂职、体验，加强交流与学习，增加感性认识。“引进来”是指乡村邀请乡村治理与宣传策划领域的专家、学者或专业公司到村指导，经济实力强的情况下，可以将乡村宣传工作整体打包，公开招标，寻找专业宣传策划公司来承担。无论是自我学习提升还是借助外力，都必须提高乡村宣传策划工作的计划性，年初制定宣传策划方案，加强与各级各类媒体的联系。

3.2 提高认识，营造浓厚的重视“三农”的宣传氛围

国家“三农”政策的出台，对新农村建设、职业农民培养、农业经济发展的持续关注、投入不断增加，都表明国家对“三农”问题的重视。各级各类媒体应认真学习领会国家“三农”政策及相关举措，高度认识“三农”问题的重要性，不断加强对“三农”问题的宣传与报道。在全社会营造浓厚的重视农村、关注农业、贴近农民的氛围。

3.3 创新“三农”宣传报道内容与

形式

“三农”报道必须贴近农村实际，贴近农业发展，贴近农民需求。内容上多报道农村的新风貌，农业领域的创新与发展，农民生活中的新鲜事、高兴事；形式上要学会用农民的语言来讲故事，评论、特写、专题及通讯等多种形式结合，多种媒体合作，全方位宣传，做农民朋友喜爱的好节目、好报道。

3.4 贴近农民，提高农民的积极性与参与度

结合实际，贴近农民需求，不断挖掘典型，树立榜样，进行正面积极引导。要提高“三农”报道的吸引力，保持公正客观的视角，提高农民关注的积极性，让农民在宣传报道中感受到自己的主体地位，增加自我意识，提高参与宣传的积极性与主动性。根据农民的收视、收听、阅读习惯与需要，适当调整节目的内容、栏目的设置、播出的时间等，设计农民喜闻乐见的互动环节，引导农民关心关注。

4　中阳村新农村建设宣传策划个案分析

湖南省新农村示范村中阳村，位于娄底经济开发区大埠桥街道办事处东北部，属水府庙库区村。20世纪80年代中后期开始，依靠湘中输变电建设公司这一村集体企业的发展，大部分村民开始外出从事输变电技术安装，并逐步走向富裕。近年来，中阳村积极建设社会主义新农村，按照“城乡统筹示范区、乡村旅游样板区、新农村建设先导区”的整体目标，以“能人带动、项目驱动、群众联动”为抓手，积极推进村级产业发展，2005年被授为湖南省“小康建设示范村”，2006年被授为娄底市“社会主义新农村示范村”，同年被授为“湖南省社会主义新农村建设示范村”，2007年被评为湖南省“乡村清洁工程示范村”，进入湖南省十大明星村评选前二十强。2009年实现经济总收入2833万元，农民人均纯收入达1.4万元。2010年再次被湖南省人民政府授牌新农村建设示范村，同时被评为全国妇联工作示范单位。2011年被评为省级五星级乡村旅游区。为了建设好这个省级新农村示范村，娄底市市长亲自挂点，组织交通、旅游、农业及水利等单位为中阳村的发展集体把脉，理清思路，决定将中阳村“建成富裕村、文明村、和谐村”。当地国家骨干高职院校娄底职业技术学院也积极为中阳村的建设贡献力量与智慧，成立专门的宣传策划组，在对中阳村情况进行充分了解的基础上，制订了一整套形象宣传策划方案。在近三年的院村合作过程中，一是邀请本地媒体记者赴中阳村采访，召开新闻发布会，向外界很好地推广展示中阳村改革开放建设的成果；二是筹建中阳村网站，及时反映中阳村新农村建设动态及院村合作的成果，为在外发展的企业家搭建了联系家乡的平台，为社会各界建立了一个了解中阳村新貌的窗口，并帮助培训一名中阳村宣传员，教授了新闻写作、图片拍摄处理、上网发布等知识与技能；三是协助制作中阳村电视专题片；四是协助建立反映中阳村风貌的展览室；五是协助制作中阳村宣传画册，协助中阳村的骨干企业中阳白鹭山庄设计宣传册及系列标识；六是协助设计中阳村牌楼及其他相关标识；七是协助做好新村部办公区域文化设施的规划和添置；八是坚持日常宣传，凡是和院村合作有关的活动，都做到全程参与，及时报道。借助国家骨干校在对外宣传媒体上的渠道优势，协助中阳村在湖南日报、娄底日报、娄底电视台、娄底广播电视报以及湖南教育网、中国高职高专网等媒体，发表宣传稿件数十篇，塑造了中阳村的良好形象，扩大了中阳村的知名度和美誉度。

总的来说，中阳村在新农村建设宣传策划的操作上是比较成功的，可以归结为以下几个因素。

第一，领导班子成员具有较强的创新意识。积极走出去，到成都、湖南等地学习考察其他优秀村的建设经验，积极扶植本村企业，在外打响品牌；积极招商引资，引入外部力量发展乡村经济，建设思路清晰，成效显著。

第二，得到上级领导的大力支持。以贡献求生存，以特色求发展。中阳村以自己的成绩取得了娄底市委市政府的肯定与支持。

第三，选择一个好的合作伙伴，借船出海。中阳村与娄底职业技术学院成功合作，获得人才、资源、技术上的强有力支持，同时，引入了较现代的宣传理念。

第四，培育几个有效的宣传平台。依托好的媒介与平台，宣传工作才能更有效更便利地进行推广。网站、宣传册、专题片等制作与建设，无疑给中阳村打开了通向外界的窗口。

第五，出宣传重点，塑造优秀典型。在整体宣传策划推广中，中阳村成功打造了白鹭农庄、湘中输变电有限公司、东菱科技有限公司等企业，与陈湘春、曹连良等创业致富带头人合作，点面结合地塑造中阳村的正面形象。

第六，成功运用现代营销方式宣传推广。组织召开新闻记者发布会，联合媒体组织进行大型采访、体验活动。先后组织参与了中阳村与娄底职院院村合作、市长办公会、新农村体验等数次大型宣传活动，影响大，反响好，参与者满意度高，效果理想。

总之，在推进新农村建设中，宣传策划工作要以务实的态度去掌握经济社会发展的动态，科学、全面、准确地分析把握新农村建设的宣传重点与要点，及时发现亮点、创新点，学会适度放大宣传点，发挥各类宣传平台的作用，营造正向和谐的宣传氛围，消除不利因素，为新农村建设打造良好的外部环境。

参考文献：

[1]龙步青.如何做好新时期新农村建设报道[J].青春岁月,2012(2):303.

[2]陈逸闻.当前新农村建设新闻宣传中存在的问题及对策[J].新闻世界,2009(9):30.

作者简介：欧阳琦（1975-），女，湖南双峰人，硕士，娄底职院讲师、编辑，研究方向：思政教育、文学文化、高教研究。