反腐，能否走出“湿鞋”困境

关田刚司（日本）

中国政府目前正在以前所未有的力度打击腐败。作为关心中国社会进步的日本人，我希望这场“战役”可以在2015年取得更实质性进展。在这里，我也想提供一个日本人的视角——除了坚决反对腐败以外，更加重要的是，怎样从源头上让官员和行贿者“不敢腐败”。

在这一点上，日本有一条经验，或许值得中国参考——就是一方面对受贿者处以不同程度的重罚，另一方面对行贿者同样不姑息，行贿罪与受贿罪量刑几乎一样重。

比如日本刑法第197条，对受贿罪的量刑区分非常细致——分为单纯受贿罪、受托受贿罪、事前受贿罪、通过第三者行贿罪、加重受贿罪、事后受贿罪、斡旋受贿罪与赠贿罪（行贿罪），量刑在3～7年有期徒刑不等。

如果以企业法人名义贿赂国家公务员的话，那就要追究法人代表的责任，而且这样一来整个企业也会被社会公众千夫所指，导致破产的结局。

与此同时，行贿者也要付出沉重的代价。行贿罪与受贿罪量刑差不多。受贿罪主要针对的是国家公务员及有政府背景的大型企业及财团、公益法人单位负责人，行贿罪则是针对所有公民。

因为有了这样的法律制约，在日本，一般除了不合法的政治献金，以及一些市、县、国会议员不该报销的费用丑闻外，很少有重大贪污受贿的新闻。

中国政府对贪腐的打击其实已经非常严厉，违法者承担的法律制裁甚至比日本还要重。我想提出的是，由于中国是一个特殊的“人情社会”，必须让行贿者也承受高昂的代价，否则不足以斩断“人情网络”。

我在朋友圈里经常听到，某某违反交通规则被警察抓了，企图用金钱收买警察，被拒绝后觉得很“气愤”。再比如有人为了打赢官司，企图买通法官，一些明明自己做错的事非要“找关系”疏通，而且往往能成功。这些在日本是难以想象的——要么请律师，要么等待法律的判决。

中国人有一句名言叫“常在河边走，哪有不湿鞋”。这可能正是中国的贪官们所面临的情境。打击贪腐是必须的，同时也应该去治理“能通过关系办事的，绝对不通过正当途径解决”这样的社会坏风气。如此一来，腐败问题才能从根本上杜绝。