社情民意

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进一步完善困境儿童保障体系

据民政部门统计，我省有孤儿、弃婴、父母服刑或重残、艾滋病感染儿童15，694人，其中机构集中养育儿童2134人，社会分散养育13，560人。为进一步推动我省困境儿童福利事业发展，建议：

1.关注心理健康，通过设立心理咨询室、组成心理咨询帮扶小分队、免费心理咨询热线等方式，对困境儿童开展心理疏导。

2.拓宽保障类型，不能停留在现有“三保”“五保”基础上，还应根据实际设立重残儿童医疗康复津贴、大病儿童医疗康复津贴等多种保障形式。

3.确立协调机构，建议在地市一级由政府出面组织，引入教育、共青团、妇联、民间NGO等成立一个协调机构，完善从普查到救助等方面工作。

4.引入市场机制，扶持专业的民间自发组织，通过购买服务和市场竞争提高救助保障水平。

5.完善救助机制，明确规范参与救助的个人、民间组织和企业标准。

（省政协委员郑军英）

敲响公共安全建设警钟，让上海外滩踩踏事故不再重演

2014年12月31日，上海外滩陈毅广场发生严重拥挤踩踏事故。悲痛之余，为切实推进公共安全建设工作，建议：

1.切实落实安全生产责任，清醒认识当前面临的严峻形势，认真查找工作中的薄弱环节和存在问题，增强责任感。

2.培养、提高全社会的公共安全意识，把公共安全教育纳入学校、企业、政府机关、社区的培训日程，编制相应教材，加强防灾演练，提高全社会防灾意识和突发事件的应对能力。

3.在互联网建立公共安全网页，公布危机管理机构和人员联系方式，开展公共安全知识普及教育，每天公布安全信息，避免谣言和社会恐慌扩散，民众也可通过安全网页提供线索并督促管理部门及时处理一线情况。

（石家庄市政协委员尚荣敏）

建设医养结合的高标准老年护理院

老龄化问题已成为当今社会的重大问题，由于一般养老公寓或养老院不具备完善的医疗设施，依托现有三级或二级医院，建立医养结合，以护理为主，规范化高质量的老年护理院就成为目前的急需。建议：

1.根据老年人居住分布情况统一安排老年护理院建设项目，在土地使用等方面给予优惠，管理上归口卫生系统，民政部门参与协助管理。

2.护理院属于非营利性，可由政府、集体、个人出资兴办，享受国家优惠政策，不用上缴税收。

3.住院费用和护理费用可由个人支付，医疗费用由医疗保险或农村合作医疗承担，这样比长期在医院住院，医保负担会降低很多。

4.老年护理院的建设应满足老年人的基本需求，做到设施齐全、功能完善、配置合理、经济实用。

5.医生和护理管理人员必须具备相应资格，持证上岗。

（农工党唐山市委郭志军）