浅谈项目经理如何做好质量与安全管理工作

张坤球

(广西路建工程集团有限公司，广西 南宁 530001)



浅谈项目经理如何做好质量与安全管理工作

张坤球

(广西路建工程集团有限公司，广西 南宁 530001)

公路工程施工项目经理是项目管理的第一负责人，也是项目施工质量和安全的第一责任人。文章结合公路工程项目施工管理经验，从提高质量安全意识、建立健全质量安全管理体系、加强项目施工组织管理等方面，对项目经理做好施工质量与安全工作的具体思路与措施进行了探讨。

项目经理；质量；安全；施工组织管理；措施

0 引言

公路工程施工项目经理是项目管理的第一负责人，除了通过合理高效的施工组织、资源配置和沟通协调进行有效控制，实现项目的进度与经营目标外，项目经理还是项目施工质量和安全的第一责任人。但在国情和行业特点的一些负面因素的作用下，部分项目经理及其项目管理团队为了追求短期效益，对施工质量和安全的认识出现了错位；此外，近年来项目经理群体出现了过度年轻化的现象，施工和管理经验不足，施工技术相对欠缺，对施工的把握也容易出现不当。从整个行业目前形势来看，施工质量、安全问题和事故仍屡见不鲜，总体

形势未能控制在较好的水平，项目经理的质量安全意识和组织管理能力、水平是此现状产生的重要原因之一。

公路工程施工从质量和安全上来说都属高危行业，容易引发各种问题和事故，危及群众生命安全，给国家、人民财产带来损失。随着国家的发展和社会的进步，工程质量和安全法制的不断健全，行业管理的不断完善，施工质量和安全也被提到了前所未有的高度。如果出现了大规模或恶性的质量、安全事故，其后果将与通过施工要效益的初衷适得其反，而且给企业发展造成严重的障碍，对项目经理本人的职业生涯发展也是如此。因此，加强质量与安全管理必须作为项目经理的工作重点，应树立正确的质量安全观，在思想上重视，在行动上努力，不断提高专业技能和管理水平，通过良好的施工组织管理保证工程施工质量与安全。

以下为笔者结合现状和新的质量安全管理形势，根据自己多年的工程施工项目管理经验和思考，对项目经理如何做好这两项工作予以探讨。

1 强化质量安全教育，树立项目管理团队正确的质量安全观

观念驱使行动，认识决定高度，有知才能有畏。作为项目经理，应该通过强化教育等手段，让其项目管理团队的成员明白，作为工程施工企业和施工项目的一员，在担任与工程施工相关的岗位后，就相应有了国家法律法规和企业制度赋予的质量和安全责任。对于自己的岗位责任，平时个别人并不重视，但当出现的问题严重、甚至达到国家法律法规和企业相关制度要对其追责时，就无法逃避了。质量安全教育中比较有效的工作是警示教育和责任教育。众多施工项目恶性事故的案例和责任人受到的严厉处罚应作为警钟和深刻的教训，应带着敬畏之心铭记它，带着敬畏之心来对待质量和安全，树立和提升正确的质量安全观。通过履行好我们的质量安全责任，避免这些事故因为我们的工作失责而重演。项目经理是工程质量安全工作最关键的角色，但一些年轻的项目经理因为阅历浅把握不好这一点，没有慎重对待好质量安全问题，犯了错误，事业在起步的时候就跌倒了，人生受到了极大的损害，这是很可惜的，要尽力避免。因此，项目经理对质量和安全更要常怀敬畏之心，保持正确的质量安全观。

2 与时俱进提升质量安全管控水平，适应行业新要求

随着社会不断发展，行业要求提高，质量和安全越来越成为工程主管部门的工作重点，成为社会的关注点。行业标准和要求的提高，使施工把控稍有不慎就会造成事故。一个质量或安全事故的爆发，可能会对企业的经济和声誉造成巨大的损失，甚至危及到企业的存亡。我们对工程质量和安全的意识、认识、态度和作为决定着工程质量安全的好坏。不能轻视质量安全、忽视安全，不能以任何理由来降低质量安全标准。要正确处理好质量安全和效益的关系，不能总以陈规老套行事，甚至自以为是。否则停工整改、返工就会经常出现，大面积的返工报废事故也会在日常对质量安全的轻视中积重爆发，项目正常的施工组织被打乱，事故的停工整改处理过程必然会使施工受到严重的影响和损失，企业的声誉也会受到严重影响。所以项目经理有时需要逆向思考，是相关方要求过严，还是自身认识、措施和结果与新的行业形势标准和要求有差距？“主动适应和被动吃苦头哪个最后更划算”是作为管理者特别是项目经理应该好好权衡的。我们必须要顺应新的潮流和形势，自觉主动去熟悉、适应新的标准和要求，采取良好的预防控制措施和过程监管措施来使工程质量安全达到新的标准和要求。

3 全过程健立健全质量安全保证体系，保证体系运作切实有效

项目经理是项目责任最大、工作最忙、压力也最大的角色，但质量安全工作事关重大，再苦再累也要把这项工作抓好。

(1)以项目经理为首的项目领导团队是整个体系金字塔的顶层，是保证体系的组织者和维护者，应建立健全和在过程中及时调整、保全质量安全管理机构，做好和及时调整好各层次各岗位质量安全负责人员的分工，并明晰其责任，以保证各级施工管理人员在施工质量安全管理过程任何时候都有明确的质量安全责任。通过强抓责任制推动责任的有效落实，让质量安全能得到有效管控，防止质量安全责任缺失，质量安全管理推诿扯皮，防止质量安全失控。

(2)项目经理是法律法规规定的项目质量安全第一负责人，部分项目经理对这一点虽有认识但欠作为。项目经理事务繁忙，要处理和权衡很多事情，但因为这个责任在，还须付出必要的时间和精力管理好质量和安全，不能只停留于面上，要细致深入。

(3)项目总工程师是质量管理的第一实施责任人。因为行业现状和项目经理工作的特殊性，项目总工对项目质量控制的作用就变得特别重要。项目经理要理解、支持和促进项目总工做好质量技术管理工作，让项目总工在技术质量管理面前敢于作为，善于作为，让总工认清和处理好主要和次要工作。目前部分项目经理通常让项目总工作为工程计量回收和经营核算的好助手，对项目总工的主要职责是技术质量管理这一点认识不到位，导致其不能正确履行好主要职责，项目生产经营工作和技术质量管理工作一手重，一手轻。部分总工给人的印象是经营策划核算方面工作做得不错，但技术管理、质量管理上的能力不足。经营工作当然很重要，但技术质量管理决不能放在次要位置，更不能让总工以此为借口回避主要职责，因为做好技术质量管理工作需付出更大的努力。有的总工程师很少研究或组织研究图纸，技术方案思考不够周全、系统，方案编制指导性和实施性不足，技术交底工作不够深入，也很少到现场组织去进行方案实施、技术质量检查和指导，无法保证项目技术可控、质量可控、安全可控，这种现状要及时扭转。应通过加强制度的落实和增加一些有效措施来规范、促进项目总工程师正确履行好职责，指导和把控好施工，保证施工质量和安全。

(4)必须要以有效的责任管理手段来杜绝少数施工管理人员中可能存在的不看图、不按图施工的恶性行为。组织和督促相关人员充分熟悉图纸、熟悉标准规范，按图纸按标准规范施工。做好中间验收和过程监控，防止实体完成后才发现与设计不符，引发质量事故。

(5)施工质量安全的好坏，现场的执行、管理和控制最关键。现场质量安全管理是质量安全保证体系金字塔的基础。基础出问题，体系就会崩溃，施工质量、安全就无法保证。项目经理必须紧紧抓好现场管理人员的质量责任的落实，全过程认真落实到位。项目其他领导和每一位现场施工管理人员都有至关重要的质量安全责任和义务，要督促其认真熟悉、落实设计图纸和规范要求，落实施工方案和技术交底。项目经理抓现场施工质量安全，特别要注重抓好现场管理人员的责任落实工作。

(6)质检工程师岗位责任应运作有效，要起到职责规定的作用，对工程质量真正起到检查控制作用。

(7)合理配置管理人员，保证施工现场能得到有效监管，不能一味压缩管理人员。否则，出现了大的事故，将会与节省管理成本的初衷适得其反，项目经理要权衡和处理好这个问题。

4 打造学习型和协作型团队，互相促进保证施工质量安全

(1)通过加强学习掌握工程质量安全技术管理要领，学会把握工程质量安全关键控制部位、控制环节和控制要点。通过深入调查现场了解工程现场细节，管控好细节，防止质量安全管理出疏漏。

(2)搞好质量安全管理要多组织内部沟通交流，经常根据需要适当召开协调会、交流会，这对提高管理人员的工程知识、技能和工作方法很重要。遇到施工管理障碍时，项目经理要消除浮燥心理，大家一起查问题，找原因，研究出预防和处理措施，大家都明白该如何做，如何管，明白关键要做好和管好什么，质量安全就会受控。

(3)适当组织对内对外的学习交流，提升理念和观念。通过吸取他人先进的经验和做法来提升项目的质量和安全管理水平。

5 通过方案编制、交底、实施过程的严格管理来保证工程质量和安全

(1)通过方案管理和技术交底和实施管理的完整过程(PDCA)来确保质量和安全。

(2)分项工程不做方案和交底，不但质量安全没有保障，而且是违法违规行为，必须认真按法律法规和行业规定、按企业制度要求有效地做好这项工作。

(3)适当推行内部结构和工艺标准化，提高生产效率和质量，改进安全技术。

6 做好工程质量安全管理工作的一些具体经验措施

6.1 把好原材料、半成品和各工序质量验收和控制关

原材料不合格和半成品不合格必然致成品不合格，因此必须加强进场试验检验工作，并采取严格的管理措施防止将不合格的原材料和半成品用到工程上。还须特别注意把好材料过程验收和控制关，以便及时了解所施工工程的质量工作状况，采取妥善的应对措施来保证质量。

6.2 加强首件制的管理

推行首件和施工出现异常的分项工程由项目领导值班进行施工管理的制度。这是因为普通管理人员在这种情况下难以对质量安全进行有效管控，必须让能力更强、经验更丰富、资源调配和管理权力更大、层次更高的管理人员来组织和保证，直至工艺可靠稳定，管理稳定。

6.3 盯紧现场工程实体质量，及时发现、妥善处理和纠正问题

对工程部位出现的各种问题，必须要通过加强检查和排查及时发现，并且要果断及时地处理，防止问题扩大化，甚至不可挽回。对这些问题不能隐瞒，必须及时上报分析研究，以保证处理方案正确，处理及时，不发生次生问题。

7 抓好质量安全排查

排查是一种严格严谨，多人员、全方位、多角度、广覆盖的检查方法，经常性对项目开展排查，可以起到全面发现问题，及时整改消除问题，防范类似问题再发生的作用。但很多项目的主动排查工作做得不够，使问题得不到及时发现和控制。项目领导的经常性排查是项目质量保证的重要手段，要坚持做好。

8 结语

总之，项目经理对其所管辖项目，无论在工程质量上，还是在施工安全上都是第一负责人。项目质量安全管理不仅重要，而且繁杂。项目经理应通过学习教育提高自身和项目管理人员的质量安全意识，使管理人员对质量和安全有正确和足够的认识；通过建立健全质量安全管理体系，有效落实质量安全责任制，提高人员素质和管理水平，并通过良好的施工组织管理，使施工中存在的各种管理因素和风险源得到正确和全面的识别，确保质量安全管理方法和措施做到正确有效，严格防范质量安全风险，促进工程项目施工质量与施工安全。

[1]JTG/T B05-2004，公路项目安全性评价指南[S].

[2]JTG/T F80/2-2004，公路工程质量检验评定标准[S].

Discussions on How Project Manager Performs the Quality and Safety Management Work

ZHANG Kun-qiu

(Guangxi Road Construction Engineering Group Co.，Ltd.，Nanning，Guangxi，530001)

Highway construction project manager is the first person in charge of project management，and is the first responsible person for project construction quality and safety.Combined with the con-struction management experience in highway engineering projects，from the aspects of improving the quality safety awareness，establishing and improving the quality and safety management system，and strengthening the project construction organization management，this article discussed the specific ide-as and measures for the project manager to perform the construction quality and safety work.

Project manager；Quality；Safety；Construction organization management；Measures

张坤球(1968—)，男，高级工程师，主要从事公路工程施工管理工作。

U

A

10.13282/j.cnki.wccst.2015.01.021

1673-4874(2015)01-0099-06

2014-12-10