新形势下高校辅导员队伍专业化建设与发展思考

董锦红（广东财经大学 广东广州 510320）

新形势下高校辅导员队伍专业化建设与发展思考

董锦红（广东财经大学 广东广州 510320）

本文以高校改革为背景，从目前我国高校政治辅导员的现状、在工作中普遍存在的问题及原因探讨入手，论证辅导员实现专业化的必要性和可行性，探索辅导员实现专业化的对策，逐步形成一套辅导员走专业化道路系统而崭新的管理模式。

高校；辅导员；专业化

随着高校的扩招发展，青年的主要力量集中在高校，在高校中对青年学生进行思想政治教育尤其重要，而高校辅导员队伍是我国高校开展思想政治教育的骨干力量，这支队伍的建设状况及其素质高低深刻影响着高校思想政治教育的运行成效和质量。研究新形势下高校辅导员队伍专业化建设与发展，不仅可以全面把握辅导员队伍建设基本状况，推进辅导员队伍的发展，也为相关部门加强辅导员队伍建设提供科学决策依据。

一、新形势下开展高校辅导员队伍专业化建设与发展研究意义

2004年出台的《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中央16号文件，以下简称《意见》），提出把加强和改进大学生思想政治教育作为一项重大而紧迫的战略任务，要采取有力措施，着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。此后，教育部又出台了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部24号令，以下简称《规定》）。《规定》重申了辅导员队伍建设的重要性，并对辅导员的工作提出了具体要求，明晰了辅导员的工作职责，同时还对辅导员的配备与选聘、培养与发展、管理与考核等方面提出了建设性意见。

但是，到目前为止，对辅导员的培养研究并没有得到学界足够的重视，更未得到应有的系统研究，成为高校辅导员队伍建设研究的一大缺憾。在这样的背景下，笔者认为在人事制度改革的潮流中，对高校辅导员的专业化建设与发展研究迫在眉睫，对其进行深入探究，具有重要意义和价值：高校辅导员队伍专业化建设与发展研究可以促进大学生思想政治工作的开展。高校政治辅导员作为大学生思想政治工作的主力军和骨干力量，在大学生思想政治工作中发挥着不可替代的作用。在当今经济全球化、社会信息化、高等教育大众化的背景下，大学生思想政治工作面临着新形势和新任务，政治辅导员队伍建设也面临着新情况和新问题。本文以高校改革为背景，从目前我国高校政治辅导员的现状与在工作中普遍存在的问题及原因探讨入手，论证辅导员实现专业化的必要性和可行性，探索辅导员实现专业化的有效措施，逐步形成一套辅导员走专业化道路系统、崭新的管理模式，这对于进一步促进辅导员的社会地位、学术地位和自身素质的大力提升，切实保证辅导员队伍的稳定和可持续发展，进一步做好大学生思想政治工作和促进高校稳定发展，实施科教兴国都将具有十分重要的现实意义和理论研究价值。

二、高校辅导员队伍专业化建设情况的调查分析

采用问卷调查、座谈会和个别访谈的方式开展调查研究，面向广东省内高校辅导员发出调查问卷120份，回收有效问卷103份，有效回收率为86％；参加问卷调查的辅导员男性占43％，女性占57％；其中，从年龄结构看，30岁以下的占49％，30-40岁的占44％，40岁以上2％，反映出队伍比较年轻；从学历结构来看，具有大学本科学历的占被调查人数的54％，具有研究生学历（硕士学位）的比例为44％，具有博士研究生学历（博士学位）的比例仅为2％；从队伍职称结构来看，未定级占10％，初级占45％，中级占41％，显示职称层次较低；在专业背景方面，理工类专业占31％，经、管、文、法类专业占69％，思想政治教育专业仅占 9％；从岗位经历来看，从事辅导员工作一到三年的占 26％，3年到10年的占57％，10年以上的占17％；。由此可见，辅导员队伍的状况与大学生导师的要求尚有差距，距离专职辅导员向专业化方向发展的目标仍然任重道远。

调查数据显示，辅导员对自身工作基本满意，认为其能力在工作中得到了一定的发挥，认同所从事的工作是有意义的工作，但普遍对发展前景堪忧，有较深的不被认同感。85％的调查者认为高校和学校领导对辅导员队伍不够重视，有部分人员认为自己的工作并未得到充分肯定、有自卑感，有部分人员表示不稳定、寻找机会转岗；在晋升方面，多数辅导员感到不公平，占78％的调查者表示对现阶段的职称评定制度不满意，实行辅导员职称评定单列在大部分高校还只是纸上谈兵，渴望加大力度推行。在发展前景方面，71％的调查对象对辅导员的发展前景感到迷茫和担忧，对自己的角色定位无法确定，整天忙于事务性工作，在工作岗位上找不到成就感，缺乏方向感和目标，也就渐渐淡化了自己的本职工作意识；在辅导员队伍专业化建设方面，90％多的调查者都认为目前辅导员专业化水平不高，自我认可度不高，缺乏系统科学的培训。

调查问卷反映出目前辅导员专业意识淡薄、工作态度消极、专业发展空间狭小、工作岗位寿命较短等问题，辅导员队伍专业化建方向尚未明确，影响了辅导员队伍专业化建设作用的发挥，面对众多的问题，很有必要加强专业化建设，因此，要解决这众多疑难杂症，实现辅导员队伍专业化建设是解决目前困境的有效途径。

根据召开辅导员座谈会和辅导员访谈调查显示，辅导员对工作的态度还是比较积极，都希望努力提高自身素质以适应形势的发展。目前一线专职辅导员最关心及迫切希望得到明确的是自身发展前途与方向，良好的工作体制和合理的福利待遇是他们在工作中最希望得到的两方面支持，因此建立辅导员工作的准入、培训、考核、晋级、淘汰等良性工作机制，是辅导员专业化的有效途径。目前辅导员的工作内容繁重，事无巨细，面面俱到，事务性工作占据了辅导员的大部分精力，职责的不明确使到辅导员难以进行角色定位，找不到自己的工作的前途和方向，认为自己的能力没有得到充分的发挥，通过解决辅导员的专业定位和专业提升，辅导员队伍专业化建设必然得到深化。

三、新形势下高校辅导员队伍专业化建设与发展存在的问题

通过对高校辅导员队伍专业化建设与发展的调查分析，我们不难发现，尽管关于高校辅导员的专业化推行已有一定的时间，但还有许多问题急需解决。细究分析，除了感到遗憾之外，还觉得迫在眉睫，主要表现在以下几方面：

1.缺乏时代性

目前，人事制度改革是我国改革的热点话题，而高校的人事制度改革也在进行中，以人事制度改革为背景的高校辅导员专业化面临的问题更加复杂，按照中央16号文件要求，高校的辅导员实行“双重身份”，既是教师身份又是党的干部身份，可以两条腿走路，在晋升方面既可以走专业技术职称系列，又可以评定行政职务。但是，随着高校人事制度改革，行政职数缺编或者转为职员制，职称评定难以与专业教师竞争的情况下，一部分高校推出了辅导员A、B岗的制度，或者是聘用非编人员担任辅导员工作，这些人员的准入门槛低、流动性大、管理松散、素质参差不齐，多数人不安心于辅导员工作，给高校辅导员队伍专业化建设带来了挑战，在高校人事制度改革背景下的辅导员队伍专业化建设，需要与当今中国特色社会主义市场经济不断向纵深发展中遇到的问题和困难相结合，并要通过采取切实可行措施加以解决，以促进高校可持续发展的时代性，宏观、系统地把握时代发展的脉搏。

2.缺乏针对性

专职从事大学生思想政治教育和日常管理的辅导员工作是一项非常特殊的工作，其工作职责涉及大学生在校期间的方方面面，其工作性质决定了辅导员既有别于其他专任专业教师，又有别于其他行政管理职员。因此，辅导员所具有的“双重身份”决定了对辅导员工作的目标、性质、职责与发展方向研究都需要具有专业化性质。但是目前的“双重身份”给辅导员带来的除了喜悦，还有无限的烦恼，繁杂的事务性工作占据了辅导员工作的绝大一部分，学校的一些部门认为与学生有关的事情就是辅导员的事情，他们甚至拒绝与学生打交道。教务处、后勤处、保卫处、财务处……学生的毕业论文没交要找辅导员，学生的水电费欠费要找辅导员，学生的体检也要找辅导员……导致出现了辅导员等于打杂的观念。因此，对辅导员工作的目标、性质、职责与发展方向都需要有明确的界定，更加有利于辅导员工作的开展与队伍的专业化建设。

3.缺乏理论深度

现今高校辅导员专业化的研究多是局限在对高校辅导员专业化的描述上，还未对高校辅导员专业化建设中的诸多问题，如机制、对策等作深入地分析，理论深度不够，难以进行实践指导。

四、新形势下高校辅导员队伍专业化建设与发展对策

在对高校辅导员队伍专业化建设与发展进行了深入的调查分析并查找存在问题的基础上，当务之急是制定出切实可行解决方案和措施。

1.从以“辅导员为主导”转向“学生自我实现”

辅导员的角色定位为教育、管理、服务，一直以来，辅导员大多是充当管理者的角色来管理学生，但是随着市场经济发展和高等教育大众化的到来，要求高校提供高质量的服务，满足学生自己成长成才的需要，这就要求高校要尽快确立新的学生工作理念，辅导员工作要从“重管理轻服务”转向“轻管理重服务”，以服务促进管理，以学生为中心，指导大学生开展“自我教育、自我管理和自我服务”尊重学生的需要，重视学生的个性发展。由此让辅导员的角色从高高在上的管理者转变为和蔼可亲的服务者，辅导员的工作重心不再是日常事务管理，而是作为助人者，帮助学生进行规划、决策和选择。但这个转变不是否定辅导员的管理职责，而是让教育、管理和服务有机地结合起来，更加有利于学生的发展和辅导员队伍专业化建设的发展。

2.建立人性化的辅导员管理体制

我国高校辅导员的发展经历了萌芽期和建立期，至今已经进入了高速发展期。近年来教育部和各省教育厅，还有一些高校，都纷纷走出国门，到西方发达国家了解情况、学习经验，学生事务管理体制应运而生，很多高校纷纷效仿，按照专业分工原则，设立各个中心或办公室，例如勤工助学中心、就业指导中心、心理咨询中心等等，从实践来看，这样的管理体制更利于为学生提供服务和辅导员专业化发展。但是，我国的辅导员工作内涵更加深远，承担工作职责不同，思想政治教育工作还是占据了比较重要的地位，而且，我国高校基本上还是分学院，以班级为单位来开展学生工作，不能照搬国外的管理体制。考虑到我国实际情况，目前可以采取横向式与纵向式结合的辅导员工作模式。首先，分年级配置辅导员进行横向的班级管理，了解掌握学生的情况，同时，按照辅导员的兴趣和专长对辅导员岗位科学分类，按工作职能分配纵向的专项工作，开展学院的党务工作、团学建设、就业指导、勤工俭学服务、心理咨询等专业化工作，这种体制模式在尊重现实需要的同时，也可以促进辅导员专业化发展。

3.提升专业价值

在马斯洛的需求理论中，自我实现是金字塔的最高层，而目前大多辅导员辅导员是停留在最底层，即生理需求，只是为了实现人的最基本的衣食住行等生存条件而工作，而推进辅导员专业化建设是为辅导员通向金字塔的顶层搭建道路。提升辅导员的专业价值，可以令辅导员在工作中提升幸福感，实现自身的价值，因此，关注辅导员的发展，激发辅导员的职业兴趣，是辅导员专业化发展的原动力和思想平台。建立辅导员走专业化道路的目标，保障激励的发展机制，是当前辅导员队伍专业化建设的迫切需要，也是辅导员队伍专业化价值实现的迫切需要。

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[8]霍仙丽.高校辅导员队伍专业化建设与发展探析[J].教育教学论坛，2015（36）.

[9]《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》

[10]教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》

本文为广东省高等学校思想政治理论课2012年度《高校辅导员队伍专业化建设与发展研究》（项目批准号：2012CZ008）课题成果。