习近平统战思想探析

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习近平统战思想探析

曾祥明

摘要习近平统战思想的特点是主旨明确：凝心聚力实现中国梦；思路清晰：依托中国梦争取最大公约数；重心突出：感召影响力大的特定群体；保障有力：提高党的领导水平和执政水平。习近平统战思想的启示是：推进统战工作中党的领导；加强统战工作的全球视野；深化统战工作的互联网思维；落实统战工作的人民利益导向。

关键词习近平统一战线中国梦党的领导互联网思维人民利益导向

文章编号中国图书分类号D613

基金项目：本文系国家社科基金特别委托项目“现代化视野下的中国梦研究”(13@ZH022)、中国矿业大学(北京)中央高校基本科研业务费项目“中国文化外交与中华文化软实力研究”(2014QX01)的阶段性研究成果。

作者简介：(中国矿业大学讲师，法学博士)

2015年，习近平总书记首次参会并作重要讲话。这些举动意义重大，意味着党中央对党的统一战线工作一如既往的高度重视，也表明了新形势下党中央对统一战线这一重要法宝服务于实现中华民族伟大复兴中国梦的价值的深度挖掘。深入学习贯彻习近平总书记的统战思想，对于进一步提高统战工作实效具有重要的启示意义。

一、中国共产党的统一战线关乎中国梦的实现

中国共产党之所以能够带领中国人民向着实现中国梦的目标挺进，除了中国共产党的正确领导和无私奉献外，一个重要的法宝就是中国共产党能够团结最广大的中国人民为了这个梦想而同心同德、肝胆相照、乐于付出、长期努力。这个法宝就是党的统一战线。通过抗日民族统一战线，我们赢得了反侵略战争的胜利；通过民族解放统一战线，我们赢得了民族解放、反抗反动势力的胜利；通过爱国统一战线，我们在发展生产力、建设社会主义祖国的过程中也取得了巨大成就。回望过去，统一战线是“我们夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝”。着眼未来，“面对宏伟的事业、艰巨的任务，单靠我们党‘千里走单骑’是不行的，必须凝聚各方面力量共同奋斗。”①习近平强调，“这就需要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把各方面智慧和力量凝聚起来、调动起来，步调一致、齐心协力开拓前进。”②拥有最广泛的爱国统一战线，中国梦的实现将拥有最广泛的人心归宿和力量支持。

二、习近平统战思想的特点

(一)主旨明确：凝心聚力实现中国梦。

当前是我们“实现中华民族伟大复兴的关键阶段”，在这紧要关头，“中国梦的实现更需要聚民心、举众力，风雨同舟，和衷共济。特别是在国际形势风云变幻、世界经济复苏乏力以及国内利益诉求逐渐显化、人口红利逐渐消退、社会改革日益紧迫的新常态下，要把梦想照进现实”③，必须依靠广大中国人民的力量。正如习近平所言，“实现中国梦必须凝聚中国力量”，“只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就会无比强大”，“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。”“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现。”④在实现中国梦的伟大进程中，要充分将“海内外中华儿女紧密团结起来，有力出力，有智出智，团结一心奋斗”，“汇聚起实现梦想的强大力量”⑤。这样，中国梦才会梦想成真。习近平强调，巩固和发展最广泛的爱国统一战线就是为了最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，动员广大人民为实现中国梦而奋斗。

(二)思路清晰：依托中国梦争取最大公约数。

习近平指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦“凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。”它既是“国家梦、民族梦”，也是“海内外中华儿女共同的梦”⑥，但归根到底更是每一个中国人的梦。中国梦是“内化于中国人身上的中华文化的外在回归以及民族自新、华夏自强的时代担当的回应”⑦，反映了中国人民包括海外同胞、全世界华人的共同心声、共同愿景、共同意志，是凝聚全党和全国人民的最大共识。习近平强调，“做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础”，“尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。”在当今中国，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，是爱国统一战线的共同思想政治基础，是最大公约数。”⑧中国梦的实现过程将为中国人民创造出“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”实现中国梦，就是实现老百姓自己的梦。因此，共同的中国梦能让中华儿女同心同德，携手“共同书写中华民族发展的时代新篇章”⑨。

(三)重心突出：感召影响力大的特定群体。

统战工作面向和服务所有的统战对象，但在特定的国情社情下，往往会有所侧重。习近平敏锐地观察到新形势下对经济社会影响力较大的特定群体，同时指出，党外知识分子、留学人员、新媒体中的代表人士、非公经济人士、民族宗教人士、港澳台人士、华人华侨是当前及今后统战对象的重中之重。习近平强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。除了传统领域的知识分子外，要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作，引导他们发挥积极作用。对于留学人员，习近平认为，留学人员是人才队伍的重要组成部分，也是统战工作新的着力点。要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务。对于新媒体从业人员特别是其中的代表人士，习近平指出，要加强和改善这方面的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。非公经济人士对于社会主义市场经济的健康发展至关重要。习近平指出，要坚持以“团结、服务、引导、教育”的方针促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，有针对性地进行帮助引导，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，还要做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。中国是一个多民族多宗教的国家，民族问题又往往与宗教问题相互叠加，对社会的影响力巨大。习近平强调，民族工作、宗教工作都是全局性工作。积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须坚持中国化方向，必须提高宗教工作法治化水平，必须辩证看待宗教的社会作用，必须重视发挥宗教界人士作用，引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。港澳台同胞及海外侨胞是我国统战工作中的传统对象。习近平指出，随着“一国两制”深入实施、两岸关系和平发展、我国国际地位显著提高，中华儿女在境内外的流动更加频繁、联系日趋紧密，要适应新形势，切实做好港澳工作、对台工作和侨务工作。对于这些特定群体的统战工作，习近平指出，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，认真把握特点规律、做好教育引导工作，学会同他们打交道特别是做思想政治工作的本领，把他们紧密团结在党的周围，发挥他们的智慧和才能。

(四)保障有力：提高党的领导水平和执政水平。

历史经验告诉我们，统一战线是我们党赢取民心、得道多助、发展壮大的重要法宝，也是我们党带领人民攻坚克难，朝着中华民族伟大复兴的目标挺进的重要法宝。党的领导水平和执政水平是党的统一战线发挥法宝作用的前提。广大党外人士自觉拥护党的领导、维护党的统一战线的关键就是看党能否获得广泛的人心、值得高度的信赖。人民群众是历史的创造者，我们是我们党的事业主体、强大基础和力量源泉。鉴于我们党在中国特色社会主义事业中的特殊地位，习近平指出，“对于我们这样一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系着国家、人民和民族的命运。”⑩面对世情、国情、党情深刻变化、长期执政可能带来的“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”危险，我们党务必有效防治损害党的形象、损害党同人民血肉关系的不良现象。为此，一要增强党对统战工作的领导自信。习近平强调，“做好新形势下统战工作”“最根本的是要坚持党的领导，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。”即要时刻保持党领导统战工作的理论自信和实践自觉。二要强化统战部门和统战工作者的责任意识和业务能力。各级统战部门要积极履行贯彻落实会议和《条例》精神的主体责任，“加强统战干部队伍建设”；各级统战干部要按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求，全面提升能力素质，做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公，“努力使统战干部成为党外人士之友、统战部门成为党外人士之家”。三要做到党要管党、全面从严治党，做到为政清廉、秉公用权，营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社会气候，以“共产党人清正廉洁的政治本色”感召人、影响人，“真正赢得党外人士尊重和认同，团结他们同我们党一起奋斗”。从而，维护党在人民群众心目中的光辉形象，增强人民群众对党的领导的信心。

三、习近平统战思想的启示

(一)推进统战工作中党的领导。

全党要时刻牢记统战工作是我们党从一个胜利走向另一个胜利的重要法宝。习近平指出，“在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件”，统一战线“为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一作出了重要贡献。”在协调推进“四个全面”战略布局的新时期，统一战线依然是我们党治国理政的重要法宝。统战工作务必继续受到高度地重视，正如习近平所强调的，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。各级党委要把统战工作摆在重要位置，各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友”，“团结他们同我们党一起奋斗。”

未来要继续坚持党对统一战线的领导，特别是加强和完善党对统战工作的政治领导和思想领导。要让广大中华儿女从内心里明白，在当前的世情、国情、民情、党情下，只有中国共产党有初心、有信心、有决心带领人民实现中国梦。离开了中国共产党的领导，在实现中国梦的道路上就会偏离正轨，中国梦的实现将会遥遥无期。同时，在中国梦的引领下，统一战线要继续高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，深入引导广大中华儿女自觉学习中国特色社会主义理论，自觉培育社会主义核心价值观，自觉弘扬中华传统美德。让广大中华儿女增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，减少思想阻力，汇聚思想合力，自觉成为“促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐”的一份子。

(二)加强统战工作的全球视野。

全球化时代的到来深刻地影响着当代中华儿女。一方面，它有助于培育中华儿女的国际视野和全球流动能力。“全球化促使中国人的全球意识和国际规则意识不断增强……愿意加强与各国人民和世界文化的交流与对话。全球化推动中国人身处国内却能获得全球的资讯、熟悉世界文化的思维、掌握世界交流的语言与方式等，帮助其用全球的眼光去思考国内国际问题。”另一方面，全球化使中国人思想中的主流意识形态和本民族文化受到严重冲击。西方文化的霸权地位和国际社会资本主义生活方式的主体地位都对我国公民的主流意识形态造成冲击和误导，特别是当其面临艰难的生存和发展境遇时，其理想和信念容易发生不同程度地动摇。再一方面，全球化加速了中国文化和中国国家形象的全球传播，而且会放大这种传播效应。无论是正面效应还是负面效应，全球化都能使其出现倍增的效果。

因此，党的统一战线和统战工作要立足国内放眼全球，形成广阔的全球视野。一是国内公民的全球流动及国际视野的扩大要求我们既关注他们在国内的情况，也关注他们的全球流动情况，还要更深层次的关注到全球资讯和国际视野对他们的影响。二是将广大海外同胞纳入统战工作之中。全球化使得海外侨胞在所在地与社会主义祖国之间的流动更加频繁、联系日趋紧密，对其统战既要以共同文化渊源、民族感情、民族利益为纽带，以“凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、服务侨胞”为目标，鼓励和支持海外同胞参与祖国现代化建设，为引进资金、技术、人才牵线搭桥，为我国实施“走出去”战略和人才强国战略服务，也要真正关注其所思所想所需，做其在海外生活的坚强后盾，海外同胞遇到困难，我们要及时地伸出援助之手，力所能及地帮助其生活得更好。三是具有全球视野的统战工作除了加强对全球范围内的中华儿女的统战，也要加强对热爱和平、亲华友华的国际人士的统战。用实际行动证明中国是维护和平、促进世界发展的国家，中华民族是爱好和平、可信赖的民族。让其深信实现中国梦与实现各民族的梦想互联互通。

(三)深化统战工作的互联网思维。

互联网深深地改变了我们这个时代。或者可以说，我们迎来了一个互联网的时代。互联网全面渗透到人们的生产、生活、学习、工作全过程。争取人心、凝聚力量是统一战线的核心诉求。随着网络世界的不断发展壮大，积极探索开拓网络领域的统战工作，争取网络民心、凝聚网络力量的重要性、紧迫性日益凸显。

这就要求我们的统战工作要具有互联网思维，积极探索开拓网络领域统战工作，将统战工作从传统领域向新兴领域拓展，从现实世界向虚拟世界延伸。一是开展网络界人士统战工作，把新媒体从业人员和网络意见人士等新兴网络社会群体纳入统战工作视野，扩大统一战线的覆盖面，特别是“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”，不断提高他们的责任感和使命感，“让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量”，做到积极发声、正面发声。二是运用网络平台开展统战工作，充分发挥互联网的媒体、客户端等现代信息手段和工具优势，“建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通”，提高统战工作的影响力。三是发挥统战优势做好网络工作，把统一战线所特有的统战理念、统战思维、统战方法、统战资源等运用于网络领域，在网络社会、虚拟世界讲好中国故事、发出中国好声音，实现争取人心、汇聚力量的统战目的。

(四)落实统战工作的人民利益导向。

艰苦创业阶段，我们党之所以能够领导和团结广大中国人结成统一战线携手奋斗，最根本的就是有信仰、有毅力、有初心的共产党人能够代表最广大人民的根本利益，并为之不畏牺牲。当前，作为实现中华民族伟大复兴中国梦的领导核心，中国共产党人务必继续发扬优良作风、始终维护并拓展中国人民的核心利益，推进中国特色社会主义事业的伟大发展。

“统一战线是做人的工作”，“始终把团结人、凝聚人贯穿工作始终、渗透各个方面”，争取人心是统战工作的重点。除了“得道多助”之外的关键影响因素，利益及其分配问题就是关乎人心向背的核心。只有我们的统战工作切实维护甚至是扩展了包括海内外各行各业各民族各地区中华儿女的核心利益，才能“团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素”，实现争取统战工作的最大公约数。只要我们党成为中华儿女根本利益的代表，海内外广大同胞就会自觉拥护我们党，自发聚集在党的周围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而尽心尽力。

注释：

①《充分认识新形势下统一战线重要作用——一论学习贯彻习近平中央统战工作会议重要讲话精神》[N]，《人民日报》，2015年5月21日。

③曾祥明：《创新是青年大学生助力中国梦的必由之路》[J]，《福建理论学习》，2014年第12期，第19页。

④⑤⑥⑨习近平：《实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦》[M]，《习近平总书记谈治国理政》，北京，外文出版社，2014年，第40页，第64页，第63页，第63页。

⑦曾祥明：《“中国梦”的软实力解读》[J]，《福建理论学习》，2014年第8期，第4页。

⑩习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》[N]，《人民日报》，2014年10月9日。

〔责任编辑：郭嘉〕

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