克什克腾旗森林资源保护现状分析

刘艳丽 籍雪梅

克什克腾旗位于内蒙古东部、 赤峰市西北部，地处内蒙古高原与大兴安岭南端山地和燕山余脉七老图山的交汇地带，南北长207 公里，东西宽170 公里，总面积20673 平方公里。克旗特殊的地理位置决定了生态系统的复杂性和脆弱性。全旗现有林业用地面积1337.1 万亩， 其中有林地356 万亩、 疏林地13.8 万亩、未成林造林地96 万亩、宜林地412 万亩、灌木林地459 万亩、苗圃用地0.3 万亩。 全旗森林活立木总蓄积1450 万立方米，森林覆被率27.27%。

克什克腾旗森林资源保护现状

一、加强森林资源管理

克什克腾旗一直注重和加强对森林资源保护,切实把森林资源管好。 一狠抓限额管理。 认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策,严格把关限额采伐管理，执行林木采伐审批程序,抓好农民自用材的采伐，坚持杜绝无证采伐和超限额采伐，严格落实自治区林业厅下发的 《全面停止国有林场商业性采伐》文件要求。二切实强化林地保护管理。严格执行征占用林地管理制度，发现非法征占用林地，及时向上级林业部门报告，并坚决查处。 三加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理。严格执行凭证运输木材制度，发现非法运输及加工木材依法严肃查处。

二、抓好森林病虫害防治预测预报

为防止森林病虫害的发生和侵袭，细化和严控各林场、林工站做好森林病虫害的防疫工作，在全旗的11 个国有林场及11 个苏木乡镇基层林业工作站设森防员，及时发现和上报森林植物疫情。 每年检测苗木3000 余万株、 木材产检0.3 万立方米、 调运检疫0.5 万立方米，发生14.45 万亩森林病虫害，得到有效防治。

三、推进重点项目保护

1.重点公益林项目

近年来，克什克腾旗出台《克什克腾旗重点公益林管护办法》、《克什克腾旗重点公益林生态效益补偿实施方案》等一系列文件，对重点公益林进行详细规划，重点管理，形成以西拉沐沦河源头及沿岸的江河水源涵养林、护岸林为中轴，浑善达克、科尔沁两大沙地防风固沙林为两翼，达里诺尔、白音敖包自然保护区特种用途林为镶嵌的619 万亩林地的国家公益林管护范围。按照每2000 至5000 亩配备一名护林员的标准，从林场职工、林业下岗人员、当地农牧民当中通过考试，选拔和录用1269 名专职护林员，并对专职护林员进行培训，合格后颁发护林员证，到管护区上岗工作， 成为克什克腾旗619 万亩森林资源的 “保护伞”。

2.京津风沙源及退耕项目

克什克腾旗旗委、政府始终把防沙治沙当作事关全旗经济发展的头等大事来抓，贯彻实施生态立旗战略， 积极组织全旗各族干部群众大力开展植树种草、防沙治沙，治理水土流失，取得了较好成效。全旗沙地面积1075 万亩， 占总面积的36.2%， 其中固定沙地649 万亩，半固定沙地361 万亩，流动沙地650000 万亩，到目前，已累计治理沙地529 万亩，占沙地面积的46.9%。

四、做好森林防火和野生资源保护

1.严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为

全面落实《中共克旗委、克什克腾旗人民政府印发关于进一步加强生态保护与建设的决定》 文件精神，强化禁牧休牧工作，森林公安分局积极组织开展林地禁牧专项执法行动，对违规放牧等毁坏林地行为进行集中治理，严厉打击涉林违法犯罪活动，2014 年共查处各类涉林案件1168 起， 挽回经济损失271.5万元。

2.做好重点林区的重点防护工作

严防森林火灾，落实责任，加大宣传，强化野外火源管理，严格火情报告制度，加强防扑火队伍建设和基础设施建设。 每年防火期内，各辖区森林派出所民警带领公益林管护人员深入重点林区， 采取清山巡护、设卡堵截、蹲坑守候等有效措施，严厉打击投毒、网捕、枪击、下套等非法猎捕、杀害、贩卖、运输野 生动物违法犯罪行为。 截至目前，已在清山巡护中共解除猎套1300 余盘，猎具25 个，捡拾毒药20 千克，埋设安放阻车路障350 处。在野生动物分布密集的地区悬挂宣传条幅300 多幅，散发宣传单20000 多张，累计出动巡查车辆600 多台次， 出动巡查人员4500 多人次，查破非法猎捕野生动物案 件2 起，收缴野生动物3 头（只），处理涉案人员4 人。

森林资源保护是一项长期而艰巨的任务，一刻也不能松懈。克什克腾旗虽然在森林资源保护上取得了一定的成效，同时也存在一定的问题。针对这些问题，提出了解决的对策：

①扩大森林资源保护宣传力度。克什克腾旗地域宽广，单靠林业工作人员的努力是远远不够的，需要全旗人民共同行参与保护森林资源。加强森林资源保护的宣传力度，积极倡导保护森林资源与我们每个人息息相关，保护森林资源，就是保护我们赖以生存的家园。

②严格控制采伐，促进伐后更新。 近几年天气干旱，森林采伐更新成活率不高，木材价格一路走低，人们造林积极性不高。 要抓好采伐更新，一定要合理采伐，伐后及时更新，使木材生长量和采伐量基本平衡。既要加强森林资源的管护和培育，又可对林木进行适度的间伐和择伐，因地制宜开发利用林间资源。

③转变方式，大力发展林下经济，增加林业产业发展收入。 有效开发和合理利用克什克腾旗林木种苗、野生花卉资源，培育具有竞争力的名特优新品种，全面提高品质和生产水平，充分利用本地苗木的良好口碑，确保苗木产业的可持续发展；在旅游方面，推进以森林公园为主，以自然保护区为辅的生态旅游产业发展，在适合的森林公园开设狩猎场，形成更具特色的森林旅游产业， 进一步发展野生动物驯养繁殖业，因地制宜发展林下养殖。