精准扶贫 不落一人——湖北省民宗委精准扶贫在宜昌五峰土家族自治县洞口村全面启动

文 庄辉锦

精准扶贫 不落一人
——湖北省民宗委精准扶贫在宜昌五峰土家族自治县洞口村全面启动

文 庄辉锦

根据湖北省委十届六次全会 《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》提出“精准扶贫、不落一人”的总要求，确保全省在中部地区率先全面建成小康社会，受湖北省民宗委党组安排和委党组书记、主任柳望春委托，2015年10月19日至23日，省民宗委党组成员、副主任蔡德坤带领机关处室13名干部 （其中有9名处级以上干部）组成精准扶贫攻坚调研组，赴五峰土家族自治县长乐坪镇洞口村召开会议学习贯彻中央、省委精准扶贫精神，在集中听取县、镇、村相关负责人关于贫困情况的介绍后，又马不停蹄走村入户开展实地调研，现场掌握第一手贫困户贫困人口情况，结合实际，连夜研讨和拟定精准扶贫方案，绘制洞口村精准扶贫攻坚倒计时作战图，全面启动省民宗委精准扶贫工作，确保洞口村现登记在册贫困户62户167人在2016年底全部脱贫销号。

五峰土家族自治县长乐坪镇洞口村，平均海拔860米，面积23平方公里，辖10个村民小组，共548户、1722人，人均耕地面积1.2亩，主要种植玉米、蔬菜、茶叶、药材等粮食和经济作物，2014年人均纯收入4227元。全村基础设施落后，资金技术短缺，集体经济匮乏，自身发展能力较弱，因病因残因学和因劳动力不足致贫较为突出。

10月19日一早，调研组一行从武汉乘动车到宜昌，再转汽车去五峰。下午3时许抵达洞口村，顾不上旅途劳累，放下行李，就立即组织召开省民宗委支持洞口村扶贫攻坚动员大会。会上，五峰土家族自治县政府、县扶贫办、县民宗局、长乐坪镇党委政府、洞口村村委会负责人和省民宗委扶贫工作队先后介绍了五峰土家族自治县、长乐坪镇、洞口村经济社会发展、扶贫工作开展情况，以及洞口村贫困户基本情况和下一步开展精准扶贫的初步想法和建议。贫困户代表田登茂在会上代表全村贫困户表示，衷心感谢党中央、省委省政府以及省民宗委对民族地区人民的关心帮助，表示一定要抓住这次精准扶贫机遇，加快脱贫致富步伐。

省民宗委副主任蔡德坤在会上作动员讲话。他提出，扎实推进精准扶贫，要不折不扣地落实党中央和省委、省政府的决策部署，它不仅是经济问题，更是政治问题。洞口村目前登记在册的62个贫困户 167名贫困人口，2016年底要不漏一户不落一人全部脱贫，不脱贫就不脱钩，这是硬任务。蔡德坤就共同做好当前洞口村的精准扶贫工作提出了“六个字”的要求：一是“鼓劲”。全体党员干部要深刻领会中央、省委关于推进精准扶贫精准脱贫的决定精神，切实增强责任感和使命感，要思想动员、武装到位。二是“精准”。省民宗委机关干部及驻村工作队要深入贫困群众中，把贫困人口找准、把扶贫政策送到家。了解诉求，实事求是，坚决贯彻落实习近平总书记提出的“扶贫对象要精准、扶贫项目要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”的“精准扶贫”要求，实现真扶贫、扶真贫。三是“落地”。委机关全体党员干部及驻村工作队要与困难群众牢牢捆绑成一个利益共同体，责任到人，一户一策解民忧，达到“挂图作战，倒排工期，处长包户，脱贫销号”的目标。

工作队走村入户实地调研

精准扶贫不仅停留在口头上，更要落实到实际行动上。根据省民宗委赴洞口村开展精准扶贫活动方案，10月20日至21日，委机关13名同志分为6组扛着大米和食用油等物资，深入到全村62个在册贫困户家中逐户开展走访慰问和精准扶贫调查活动。实地了解贫困户基本情况、致贫原因，广泛宣传党的精准扶贫政策，充分听取群众致富意愿和诉求，共商帮扶措施，确保帮扶对象精准，帮扶措施精准。

10月20日晚，蔡德坤连夜倾听和了解各调研组走访贫困户情况。根据各组走村入户调查了解情况。21日晨，蔡德坤又召集委机关干部和驻村工作队员在洞口村驻地“上晨课”，总结分析前一天调研工作情况，提出后期入户走访调研方向和重点。蔡德坤提出，精准扶贫，省民宗委要确保洞口村不漏一户、不落一人。全村贫困户和贫困人口2016年人平纯收入要实现3500元以上的脱贫目标，省民宗委将采取四项举措：一是免费提供蔬菜种子和生产资料，依托五峰兴农公司，支持贫困户种植有机蔬菜，免费提供猪仔、羊羔，支持贫困户发展家庭养殖业，增加家庭收入，确保人平达到3500元；二是支持硬化村级公路7公里，解决群众经济发展的瓶颈；三是2016年实施特色民居改造80户，重点解决贫困户的居住环境；四是支持洞口村建设民族文化广场，加强基层基础建设，增强村级集体经济积累，确保村集体经济年收入增加5万元。

在数日的调研中，省民宗委6路工作组爬大山、下沟壑、入农户，访贫问苦，详细察看贫困户居住环境，了解老人健康、子女教育状况、劳动力和收入情况、致贫原因、脱贫愿望等等，现场掌握了大量第一手资料。针对农户集中居住、交通、水电等基础设施落后的村组，调研组一行与村“两委”班子、村民代表一道，现场查看、研究对策，就部分因年老体衰、疾病等丧失劳动能力的农户，与当地企业“兴农蔬菜”负责人进行沟通，探讨企业与农户合作、实现互利双赢的帮扶模式等。

白天走看问，晚上思写想。省民宗委精准扶贫调研组6路人马下乡的几天来，珍惜驻村的分分秒秒。10月22日下午，6路人马再次集中汇报调研情况，逐户评估，精准施策。按照省委明确的扶持生产、就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持脱贫销号“五个一批”目标，对洞口村贫困户进行分析分类，会议到晚上8时才结束。23日，省民宗委精准扶贫驻村工作队按照几天来调查了解的情况，详细制订帮扶举措，拟制 “省民宗委精准扶贫作战图”，对洞口村62个贫困户167名贫困人口实施挂图作战、倒排工期、脱贫销号。

根据中央和省委关于做好精准扶贫工作的有关精神，在此之前的10月15日，省民宗委发文成立了以省民宗委党组书记、主任柳望春为组长的省民宗委扶贫领导小组，委党组成员、副主任蔡德坤、邓汉光、熊华启为副组长，委机关各处室负责人为成员，下设办公室，进一步加强对省民宗委驻村工作队及开展精准扶贫工作的组织领导。下一步，省民宗委还将组织委机关干部和宗教团体负责人分期分批前往洞口村开展“精准扶贫、不落一人”活动，采取结对一人一帮扶、一户一举措，确保帮扶到位、全部脱贫，以早日实现习近平总书记提出的 “确保民族地区如期全面建成小康社会”的战略目标。

（作者：湖北省民宗委）