临安探索林业股份合作 推动产业转型升级

□撰文/方锐根

临安探索林业股份合作推动产业转型升级

□撰文/方锐根

临安是浙江省重点林区县之一，现有林业用地391万亩，活立木蓄积1029万立方米，森林覆盖率高达76.55％。近年来，临安坚持正确处理保护与发展、生态与生产的关系，不断深化集体林权制度改革，积极探索新型林业股份合作经营，取得了较好成效。2013年，全市实现林业产业总产值162.69亿元，其中林下经济产值达到30亿元。林下经济中，以竹、山核桃等为主的种植业产值19亿元、森林旅游和农家乐等产值10亿元，其他林下养殖效益近1亿元。实现农民年人均家庭经营林业纯收入8870元，约占农民人均纯收入的50％，呈现出生态、生产、生活“三生共赢”的人与自然相和谐的可持续发展态势，临安也因此成为名副其实的“全国林改典型县”、“浙江省林改模范县”。

引导发动——突出重点　带动转型

为顺利推进集体林权制度改革，促进林业专业合作组织发展，临安市高度重视，大力开展发展林业专业合作组织重要意义的宣传教育活动，及时将大力支持发展多种形式的新型农民合作组织、扶持发展新型农业经营主体、加快构建新型农业经营体系、允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营等中央政策传达到农村、宣传到林区，引导广大林农发展林业合作组织。目前，全市共有农户自愿组建的林业专业合作社153家，入社社员6320户，带动周边农户4.75万户，联结基地60余万亩。其中，与竹、果两大产业相关的合作组织占全市林业合作社的65％，为实现林业规模化、规范化、生态化经营树立了典范，创造了良好的条件，有效促进了林业产业的转型升级。

临安市湍口山核桃专业合作社，在册社员203户，股本23.88万元，合作社不但组织收购、销售社员的山核桃，而且引进新技术、新品种，有效促进了当地山核桃产业的转型升级。一是开展林业技术推广。合作社通过山核桃生态化经营示范区建设，统一实施套种绿肥，建设生物水土保持带；统一做水池以防干旱减产；统一实行机械或人工劈草，不使用除草剂；统一通过汽油脱壳机来实现山核桃蒲在林地脱壳还林等。2014年共举办小型机械脱壳、生态化经营技术等培训班10余次，培训林农600余人次。二是组建杭州市级山核桃病虫害测报队，由38人组成测报队伍，对山核桃虫情实行专人记录观察、及时预报。成立的山农野园森林病虫防治专业队，在合作社5个基地统一实行无公害防治，采用安装杀虫灯、人工鸟巢等方法诱杀害虫，效果明显。三是组建国家级山核桃经纪人队伍。合作社共有山核桃销售经纪人63名，年销售山核桃成品、半成品达2000万元以上。合作社通过山核桃销售经纪人想方设法帮助农户解决销售难问题，满足农户对当时行情的心里预期，显示了合作社为社员排忧解难的强大功效，使合作社凝聚力得以加强。

模式选择——因地制宜　灵活多样

由于承包林地上林木生长具有特殊性，该市林业股份合作组织模式也灵活多样、各具特色。

农户以现有林木资产入股模式。农户将承包经营林地上的林木通过评估折价入股，由合作社统一经营，社员按股分红。2013年11月，发起人吴向阳等注册成立的临安康之林山核桃专业合作社，在确保农民承包经营权不变的前提下，组建山核桃股份专业合作。其基本运作思路是，将农户的山核桃林年产量一次性作统一评估，50％为入社股份，50％为合作社培育、采收山核桃的成本支出。当年签订入股协议的农户有106户，山核桃经营面积280亩。

农户以货币出资入股模式。太湖源镇徐横村邵观夫等14名农户组建的临安秧田弄竹笋专业股份合作社，每人等额出资5000元将各自经营的竹笋入股成立股份制经营组织。2014年，合作社13户社员66.5亩竹笋的产值达到291.35万元，平均亩产4.3万元。玲珑街道高源村张正林发起成立的临

安市正林香榧专业合作社，由100户入股社员从100元到10000元不等额出资进行入股，总出资额6.6万元。在不改变土地承包经营权和收益权的基础上，通过货币出资入股，相对集中种植，实行适度统一和自主经营相结合，改变了一家一户生产规模小、经营粗放的状况。2001年开始种植香榧，到目前已发展1200亩，2014年产香榧1万公斤，产值达36万元。

以专业技术特长入股模式。临安益微测土配方施肥专业合作社是由林汉良为发起人，临安供销合作总社出资40万元，林汉良出资30万元，肥料生产商出资20万元，118户农户出资10万元，总计出资100万元自愿组成的专门从事林地测土配方施肥的合作社。该合作社自2012年成立以来，通过对林地土壤养分含量进行检测，按作物生长所需养分进行配比，每年为社员提供测土配方专用肥600吨以上，减少化肥用量30％以上，降低用肥成本10％以上，提高经济效益15％以上。2014年，合作社荣获中国合作经济学会和中国合作经济高层论坛组委会联合颁发的“合作经济组织创新奖”。

以专业技术特长结合社员出资承包林地混合模式。成立于2008年12月的临安市横畈竹笋专业合作社，由青山湖街道竹笋贩销大户牵头，联合102户竹笋种植户和社会团体自发入股组建而成，注册资金118万元。合作社主要从事鲜笋种植和销售的一产和三产经营活动，共有竹笋基地1200亩，并拥有60多人的专业销售团队，在上海、杭州、宁波、嘉兴等地建立了30多个销售网点，年销售竹笋2000多吨、竹材1万多吨，带动千家万户的小生产进入了大市场。

以原有松散型合作社改造模式。临安市岛石镇山核桃专业合作社，由杭州临安东升食品有限公司联合岛石镇新二村、银坑村等村，以“公司+农户+基地”模式成立的松散型合作社，农户一直实行分散经营。2014年3月，合作社在内部开展股份合作的改革尝试，先后与新二村13户农户签订了山核桃股份合作协议，聘请有经验的农户一起上山对山核桃林进行估产，共评估山核桃树3000余棵，产量1万公斤，收成由合作社与农户按评估产量3∶7比例分成，合作社所产山核桃由杭州临安东升食品有限公司承诺以当年当地市场最高价收购。

实施进程——规范管理　以点带面

组建林业股份合作经营主体，具有一定的挑战性，合作社的生命力来自于自身的规范化经营、契约化管理、标准化生产，关键是要为社员提供优质的服务和较高的经济效益。一是实行统一管理，节省成本，增加效益。临安岛石康之林山核桃专业合作社一方面通过统一经营管理入社的山核桃林，减少不必要的日常农资支出；另一方面通过采用安全网自然落果技术降低采收成本，使每个社员年平均节约成本达2000余元。二是按合作社章程分红，保障社员权利。临安市板桥镇三口花桥香榧专业合作社，对可分配年终盈余，经成员大会决定按照下列顺序分配：第一，按成员与本社的业务交易额比例分配，分配额不低于年度盈余总额的60％；第二，剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，按比例分配给本社社员。2013年已按股分红3万元。

在做到规范管理的同时，林业股份合作经营主体还积极发挥辐射示范作用，通过以点带面带动周边农户共同致富。临安市龙岗镇汤家湾村的鄢强军，在合作社理事长邵观夫的帮助和指导下，2013年覆盖笋卖出了每公斤84元的临安历史最高纪录，2014年覆盖笋又取得了亩产5.3万元的好收成。如今，传统的临安“东竹”正在西部的龙岗镇、昌化镇等地大面积种植。去年合作社又远赴安徽广德，指导该市金马村孙迎丸承包的30亩竹园采用早出高产覆盖技术，总收入达110万元。临安康之林山核桃专业合作社首先采用的安全网采收技术，不仅为合作社节约了大量采收成本，而且已辐射周边山核桃产区，全市推广面积达1300余亩。

培育新型林业经营主体是推动现代林业建设的核心和基础。下一步，临安将在充分尊重农民意愿的前提下，继续鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的林业合作社，特别是进一步加大对新型林业经营主体领办人、带头人的教育培训，推动该市林业股份合作经营组织健康快速发展。