京山县蔬菜产业发展现状、问题与对策

周光鹏，罗金祥，胡曼

（1.湖北京山县蔬菜生产办公室，荆门，431800；2.湖北农村信息宣传中心）

近年来，特别是2010年以后，在新一轮“菜篮子”工程建设意见指导下，京山县认真贯彻执行相关政策，全县蔬菜生产快速发展，在蔬菜生产基地建设和产品数量、质量及经济效益方面有了长足的进步。2014年，全县蔬菜播种面积9 773.38 hm2，比2013年的 9 486.71 hm2增加了 286.67 hm2， 增长3.0%；蔬菜（含食用菌）总产量36.14万t，比上年的34.43 万 t增加了 1.71 万 t，增长 4.7%[1，2]，保证了全县蔬菜市场供需平衡。但在京山县蔬菜（包括食用菌）产业发展过程中仍面临着许多困难和问题，需要采取相应的措施和对策，以促进京山蔬菜产业快速健康发展。

1 京山县蔬菜产业发展现状

1.1 注重蔬菜工作的领导与规划

早在2010年京山县政府就成立了以县长为组长、分管农业的副县长为副组长、有关部门“一把手”为成员的京山县“菜篮子”工程建设领导小组，为统一协调推进全县“菜篮子”工程做了大量工作。2011年，京山县明确地提出了“十二五”期间重点发展沿京山河、永隆河、富水河、漳河“四河两岸”的新市、永隆、罗店、宋河、永兴等镇投资新建成片高标准蔬菜基地[3]，经过几年的发展，现已初具规模。

1.2 蔬菜产业扶持力度加大

2011年6月，京山县政府出台了《京山县蔬菜基地建设以奖代补管理办法》（以下简称 《办法》），《办法》规定：从2011年起，县财政每年拿出100万元资金，以“以奖代补”的形式对全县集中连片蔬菜基地建设进行扶持，对新建集中连片的钢结构大棚50栋以上的（每栋面积不少于333 m2），每栋补助1 000元；对新建集中连片日光温室大棚20栋以上的（每个面积不少于333 m2），每栋补助5 000元；对集中连片种植露地蔬菜面积33.33 hm2以上的，每667 m2补助200元。这几年以奖代补扶持政策的落实，极大地促进了京山县蔬菜基地的建设速度和建设积极性。同时，京山县还积极争取国家和省级建设项目支持，近年来共争取到国家、省级设施蔬菜标准园建设项目5个，合计建设资金160万元。这些项目的实施，为京山县蔬菜产业的发展提供了强劲的动力。

1.3 设施蔬菜基地建设初具规模

近年来，京山县设施蔬菜基地建设得到了长足发展，虽然新市镇城郊蔬菜基地出现萎缩，但是永隆镇、罗店镇、钱场镇、孙桥镇蔬菜基地不断壮大，2014年全县设施蔬菜基地面积达到600 hm2，现已形成五大设施蔬菜生产基地。

一是京山四季鲜蔬菜种植专业合作社蔬菜基地。该蔬菜种植专业合作社在永隆镇杨丰村先后投入资金1 000多万元用于蔬菜基地建设，已建成冬暖式日光温室58栋，钢架结构大棚65栋，占地面积14.33 hm2。采用猪—沼—菜高效循环的生产模式，主要种植反季节番茄、黄瓜、苦瓜、茄子等蔬菜，年产蔬菜1 100 t，产值300多万元。

二是京山丰硕园农业蔬菜专业合作社蔬菜基地。该合作社2012-2014年在罗店镇马岭村、贾店村建设施蔬菜基地面积34.87 hm2，主要种植番茄、黄瓜、茄子、辣椒、西瓜等反季节蔬菜，年产蔬菜3 100 t，产值930多万元。其中，在马岭村建有冬暖式日光温室12栋，钢结构大棚150栋，占地面积14 hm2；在贾店村建有冬暖式日光温室21个，钢结构大棚240个，蔬菜基地占地面积20.87 hm2。

三是京山周和明家庭农场蔬菜基地。2013-2014年，该农场在桥河村2组投资新建蔬菜基地，总占地面积14.07 hm2，已建成冬暖式日光温室36栋，钢结构大棚179栋。主要种植番茄、茄子、黄瓜、辣椒等反季节蔬菜，2014年生产优质蔬菜1 000 t，产值300万元。

四是湖北桥龙农产品有限公司蔬菜基地。该公司于2014年在孙桥镇古堤埂村新建钢结构大棚230栋，占地面积14 hm2。2014年全部种植藜蒿，藜蒿总产量420 t，产值370多万元。

五是永隆曾口大棚蔬菜专业合作社蔬菜基地。该合作社现有蔬菜基地面积45.33 hm2，大棚1 300多栋。主要进行早春番茄、辣椒、茄子、黄瓜、豇豆等蔬菜生产，年产蔬菜4 400 t，产值880多万元。

1.4 产业化龙头企业发展迅速

近年来，京山县积极鼓励民间和外来资本进入蔬菜产业，蔬菜（包括食用菌）生产、加工、销售专业合作组织和龙头企业得到迅猛发展，现有37个蔬菜合作社、公司及家庭农场，其中食用菌方面10个。有省级农业产业化龙头企业1家，市级农业产业化龙头企业2家。如湖北京山富水蔬菜制品有限公司是一家集白花菜种植、加工、销售为一体的市级农业产业化重点龙头企业，占地面积约12 800 m2，生产厂房面积近5 000 m2，资产总额3 850万元，其中固定资产1 920万元，该公司有稳定的种植基地79.33 hm2，年产白花菜鲜菜2 600 t，加工白花菜等蔬菜制品1 500 t，年销售收入3 500万元。富水牌白花菜制品2011年获得国家农产品地理标志，并多次在武汉农业博览会上获得“金奖农产品”称号。再如湖北永兴食品股份有限公司是一家私营出口企业，专业从事食用菌等农副土特产品的生产、加工及销售。公司于2013年6月成立，在大洪山腹地山区建立了食用菌有机种植基地，把天然、绿色、健康作为追求目标，占地面积3.6 hm2，总投资1.1亿元，建有5 000 m2现代化厂房及万吨级大型冷库18 720 m2，年产5 000 t食用菌的生产线1条。目前该公司开发的产品多达10余种，包括香菇、木耳、银耳等，产品主要销到中国香港、越南、泰国、马来西亚、欧美等地。该公司2013年建厂当年，实现干香菇出口额820万美元；2014年干香菇出口额达到3 800万美元，出口优质干香菇2 000 t。

1.5 食用菌生产向工厂化模式发展

京山县地处大洪山南麓，位于江汉平原北端，是全国首批生态农业建设试点县，全县山林资源较为丰富，食用菌种植历史悠久，在20世纪60年代初就开始利用段木种植香菇，生产的燕牌花菇享誉海内外。经过多年的发展，京山县食用菌生产模式不断更新，产量得到不断提高。2014年，全县食用菌总产量（干鲜混合）达到5 342 t，比2013年的4 923 t增加了 419 t，增长 8.5%，其中，香菇产量（干品）2 603 t，比 2013 年的 2 280 t增加了 323 t，增长14.2%；黑木耳产量（干品）469 t，比2013年的390 t增加了 79 t，增长20.3%[1，2]。 袋料香菇生产主要集中在三阳镇、绿林镇和杨集镇，现已形成从生产、加工、销售较为成熟的体系。京山九峰香菇木耳种植专业合作社，位于三阳镇屈山村，合作社成员500户、1 200人，拥有山林面积2 933.35 hm2，主要生产袋料香菇，并依托三里岗农贸大市场，形成了菌种生产、原材料供应及产品收购、加工、销售“一条龙”的服务体系。该合作社每年种植袋料香菇300多万袋，年产香菇（干品）600 t，产值3 600多万元。京山山珍食用菌种植专业合作社位于新市镇四岭村，于2013年4月成立，主要生产香菇、双孢蘑菇、平菇等食用菌。该合作社现有农户520户，主要分布在杨集、绿林、新市等镇，该合作社积极推广工厂化生产模式，在新市镇2处示范基地建有香菇工厂化生产厂房 2 000 m2，钢架大棚 50栋，深加工包装车间500 m2，冷库 450 m2，办公楼及住房楼 1 200 m2，年产各类食用菌50余万袋，鲜菇400 t，产值500多万元。

1.6 蔬菜产品质量得到重视

近年来，京山县蔬菜产品质量不断提高，各大蔬菜生产基地严格按照标准园建设要求进行管理，从基地选址、品种选择、肥料施用、病虫害防治、采后处理等方面严格按照无公害操作规程进行生产，获得“三品一标”认证的蔬菜产品数量不断增多。截至2014年12月，全县共获得无公害蔬菜认证产品13个，获得国家农产品地理标志的蔬菜产品1个，还有9个正在申报无公害蔬菜产品。在中百、中商平价等大型超市均设有蔬菜检测专柜，并有专人负责检测。同时，县农产品质量安全监督管理局定期对主要农贸市场上的蔬菜产品进行抽查检测，发现问题及时处理。

1.7 蔬菜市场体系建设较为完善

市场流通体系是保障蔬菜供给的载体，京山县通过大力发展蔬菜专业合作组织、全力培植龙头企业、着力建设农贸交易市场等方式，不断完善蔬菜市场流通体系建设。一是大力发展专业合作组织。全县现有各类蔬菜（包括食用菌）专业合作组织37个，实行产前、产中、产后一条龙服务，通过订单生产、订单加工、统一收储外销和农户直销等多种形式积极销售蔬菜（包括食用菌）产品，不仅满足了本地市场需求，还将产品销售到省内外其他市场。二是大力建设蔬菜农贸交易市场。全县现建有大型蔬菜交易市场2处，中小型蔬菜交易市场和超市20多处，县政府重点招商建设的京华农贸中心市场，面积6 300 m2，投资4 200多万元，于2010年建成投入使用，该市场各类蔬菜产品的年交易额在2亿元左右，实现利税1 800万元左右。

2 存在的主要问题

2.1 生产基地基础设施建设资金投入不足

主要表现为老基地基础设施陈旧，损毁严重，年久失修；新基地基础设施建设不完善，大棚、温室等主体设施建设质量不高、规模不大，沟、渠、路、电等配套建设跟不上，政府扶持资金有限，基地融资成本高，各项建设所需资金缺口较大。

2.2 生产技术有待进一步提高

近年来，设施蔬菜基地大多新建在水稻产区或棉花产区，农户对专业蔬菜种植还比较陌生，由普通农民转变为菜农还有一定过程，需要通过多种途径，积极培养当地技术骨干，普及无公害蔬菜种植技术，提高蔬菜种植水平，不断提高种植效益。

2.3 对农业投入品缺乏有效监管

在蔬菜生产环节，很难对农药、化肥、激素等农业投入品进行全程监管，有些菜农缺乏安全意识，种植管理水平不高，使用农药时缺乏选择性，造成蔬菜农药残留超标现象时有发生。

2.4 设施基地建设规模不大、布局较为分散

京山县设施蔬菜基地规模与周边县市相比相对较小，基地与基地之间相距较远，组织化程度不高，不便于规模化生产、销售，难以发挥规模效应和品牌效应。

2.5 产业化程度不高

京山县蔬菜（包括食用菌）加工产品不多，除地方特色的白花菜腌制产品有一定知名度，大多数蔬菜以鲜销为主，食用菌方面也只是对香菇、木耳等产品进行较为简单的干制和分级包装，缺乏对蔬菜、食用菌进行精深加工的企业和完善的产业链。

3 发展措施与对策

3.1 加强产业化建设的组织领导

在京山县“菜篮子”工程建设领导小组的统一领导下，进一步加强县、镇政府对蔬菜工作的重视，确定分管领导，明确工作职责，定期召开蔬菜工作协调会，及时解决生产中出现的困难和问题。同时，积极做好产后服务工作，开辟绿色通道、提供销售信息、联系销售渠道，最大限度地提高农户的经济效益。

3.2 积极争取政策支持和项目建设投入

首先，继续执行《京山县蔬菜基地建设以奖代补管理办法》，在认真用好县财政每年100万元“以奖代补”资金的基础上，积极争取使京山县新菜地开发建设基金早日出台，做到专款专用，增加对蔬菜基地建设的资金投入。其次，积极争取国家、省、市有关蔬菜（包括食用菌）标准化建设项目，整合县级农业综合开发项目，加快蔬菜基地建设步伐。同时，充分动员社会资本，积极鼓励有实力的企业家参与到蔬菜产业建设中来，增强产业发展动力。

3.3 加强基地标准化建设

根据市场需求和本地经济发展水平，逐年扩大蔬菜生产规模，不断加大基地基础设施建设力度，努力提高基地标准化建设水平。尤其在食用菌生产方面，要积极加强基地标准化、专业化建设，大力推广“集中制袋、分散出菇”的生产模式，加快基地“分工专业化、生产机械化、管理标准化、布局集约化”建设速度。在稳定发展袋料香菇、木耳、杏鲍菇生产的同时，积极利用农作物秸秆进行双胞蘑菇、平菇、鸡腿菇、草菇等草腐菌的生产。要认真做好无公害蔬菜基地的规划、设计、建设，严格按照无公害蔬菜标准园建设的要求，配套完善的水、电、路等基础设施，提高蔬菜基地抵御自然灾害的能力。

3.4 强化生产技术培训

采取多种形式强化对农民的生产技术培训，提高农民种植水平。一是组织专业技术人员定期开展日常生产技术培训和田间操作指导，及时解决生产中出现的问题。二是积极邀请大专院校和科研机构的专家、教授上门进行培训和指导，制定基地发展规划，解决生产中的疑难问题。三是适时组织基地农民到周边县市和发达地区进行参观考察，学习经验，开阔视野。四是积极推荐年轻有为的农民到大专院校深造，培养留得住的本地技术人才。

3.5 加强产品质量监管

加强对农民进行农产品安全知识的培训和宣传，严禁使用剧毒高毒农药，限量使用高效、低毒、低残留农药，积极推广使用物理和生物技术防治蔬菜病虫害，尽量减少生产环节的污染。同时，加强蔬菜产品安全检测体系建设，进一步完善蔬菜生产基地、合作社、农贸市场、大型超市等的无公害检验检测设施，逐步建立市场准入、准出制度和产品质量追溯制度，积极提高蔬菜产品质量。

3.6 打造产业知名品牌

大力扶持蔬菜（包括食用菌）生产与加工企业，着力打造京山优质蔬菜（包括食用菌）的品牌形象，不断用优质健康的产品开拓省内外销售市场。一是要继续做大做强已有一定知名度的京山品牌。京山花菇、京山白花菜、石龙西瓜等品牌在省内外已有一定的名气，其中，京山白花菜已获得国家农产品地理标志产品标识，在省内外拥有众多的消费群体；京山花菇在中国香港市场十分畅销；石龙西瓜在武汉等城市深受市民喜爱。二是要积极挖掘扶持具有京山特色的蔬菜品牌发展壮大。如大力扶持发展丁家冲萝卜、汤堰萝卜等极具市场潜力的品牌。三是加大对蔬菜（包括食用菌）产品进行精深加工的研发力度。积极与相关科研院所合作，尽快推出适销对路的深加工产品，提高产品的附加值。

[1]京山县统计局.京山统计年鉴2013[M].

[2]京山县统计局.京山统计年鉴2014[M].

[3]京山县蔬菜生产办公室.京山县蔬菜产业发展“十二五”规划[EB/OL].http://www.jsstny.gov.cn/content.asp?id=37.