畜产品质量安全监管工作中出现的问题与应对措施

畜产品质量安全监管工作中出现的问题与应对措施

李东辉

(吉林省柳河县畜禽产品质量安全中心135300)

1　存在的问题

养殖户对畜产品质量安全的意识不强，养殖户在采购兽药时不注重兽药生产企业的资质，不注重兽药的来源、质量，只选择价格低廉。

在养殖过程中采购的饲料价格便宜，不注重厂家的资质，不考虑是否是正规厂家生产的饲料，不检查检测报告，不看标签，价格低廉就选择。

养殖户为了避免动物发病，不死亡，降低死亡率，认为在饲料中添加一些抗应激和增加抵抗力的药物，本着有病治病、没病保健的想法，不执行休药期，导致畜产品质量存在着安全隐患。

一些城乡结合部的养殖场为了节省饲料成本，存在到饭店、食堂拉回餐厨废弃物等未经高温处理直接给生猪饲喂的违法行为。

执法设备缺乏，在行政执法过程中缺少执法专用车辆、执法取证、样品采集、质量追溯、检验检测等必要的设施设备，影响办案效率和质量。

缺乏畜产品的权威检测机构。一是检验人员数量少，技术不成熟，影响检验工作的推进；二是检验检测手段滞后、资金投入不足；三是检测设备跟不上当前工作的需要，只能凭借经验和肉眼，观察畜禽产品的颜色、气味，对微生物、瘦肉精、有毒有害物质及兽药残留等无法查出，很难保证畜禽产品质量安全及消费者的身体健康和生命安全；四是没有检测经费，检测试剂和检测样品等需要购买，导致工作不能开展，畜产品质量安全有风险存在。

2　应对措施

加大畜产品质量安全知识的宣传力度，使广大养殖场(户)知法、懂法、守法。利用农村集市、农贸市场、赶大集的方式进行宣传，同时结合新型农民职业技术培训，进行畜产品质量安全知识培训，使养殖场业主能够学习有关兽药、饲料等畜牧业投入品方面的知识，使其在养殖过程中能够科学合理规范的使用兽药和饲料，推进健康养殖，保障畜禽产品质量安全。

加大市场主体清理力度。依法核准新入市饲料、兽药生产经营单位，建立健全饲料、兽药生产经营单位监管档案，严格执行索证索票和销售记录制度，规范生产经营行为。凡进入县内的饲料、兽药实行市场准入制度，生产企业一律到监管部门进行品种备案，签订质量承诺书，要定期或不定期对经营业户和规模养殖场进行检查。确保兽药和饲料的质量，净化了市场。

加大对养殖场(户)的严格监管，控制畜禽产品质量安全源头。从养殖环节抓起，强化畜禽规模养殖场(户)监管，落实养殖场业主主体责任，建立健全兽药、饲料和饲料添加剂的采购、使用记录，严格执行规范使用兽药“四项制度”，对采购和使用不合格兽药和饲料，以及向饲料中添加有毒有害物质的违法行为，依法严惩。行“抓住重点、突击排查、依法查处”的监管机制。

为保障畜产品质量安全，监管部门应同养殖场签订“养殖场规范使用兽药承诺书”、“出栏保证书”、“动物养殖安全承诺书”、“保证畜产品质量安全承诺书”、签订保证不使用“瘦肉精”责任书；开展在养殖环节生鲜乳质量的监测及生鲜乳质量安全隐患排查监测行动，严防在生产、收购、运输环节添加非法添加物，确保原料奶质量安全；加快推进无公害畜产品产地认定、产品认证的进程，加大对认证后无公害企业的监管力度，督促企业严格按照无公害畜产品生产要求，严格操作规程和质量控制措施，推广无公害养殖技术。

全面加强病死畜禽无害化处理工作。一要抓好县级无害化处理场建设，建设好专业的病死畜禽无害化收集处理体系，对分散的病死畜禽进行集中无害化处理。二要鼓励乡镇建设无害化处理池(窖)，补充完善无害化处理设施设备，三要鼓励有条件的规模养殖场自建无害化处理设施，形成点面结合的病死畜禽无害化处理网络。四要加强病死畜禽无害化处理监管。监管部门要切实履行好病死畜禽无害化处理的监管责任，建立健全覆盖饲养、屠宰、运输、经营、加工和使用全链条的无缝监管体系。加强与食药监、公安、卫生等部门的沟通协调，及时通报相关信息，形成监管合力。

加大资金的投入力度，建立畜禽产品质量执法、监管和检验检测体系，建立健全县级畜产品质量安全监测检验站，建立县、乡两级畜产品质量安全监督管理体系和县、乡畜产品检测体系，构建覆盖全县的畜产品质量安全监测网络。