村级动物防疫在疫病防控中的作用和特点

张艳红，韩惠瑛

（山西省动物疫病预防控制中心，山西太原 030000）

村级动物防疫在疫病防控中的作用和特点

张艳红，韩惠瑛

（山西省动物疫病预防控制中心，山西太原 030000）

村级动物防疫员承担着动物免疫注射、佩带动物标识、填写发放免疫卡、免疫档案、协助动物产地检疫、疫情报告等工作，村级动物防疫工作是整体动物防疫工作最基础的部分，其工作质量决定整个畜牧业发展工作成效。特别是村级动物防疫员在国家政策落实、疫病防治知识宣传、重大动物疫病强制免疫、保障畜产品质量安全过程中都发挥着重要作用。村级动物防疫工作的性质和作用决定了村级动物防疫工作的特点。本人从事动物防疫工作多年，在下乡过程中、工作中对村级动物防疫工作有几点认识，现和同仁们一同探讨。

1 村级动物防疫在动物防疫工作中起到了桥梁纽带作用

村级动物防疫员是国家防疫政策与养殖群众的联系纽带。村级防疫员是国家各项防疫政策宣传落实到养殖场（户）的直接宣传者，要搞好动物防疫工作依靠广大兽医人员，还要充分依靠群众。村级防疫员既是宣传员也是联络员，动物防疫工作要实行“群防群控”、“联防联控”，村级动物防疫员在走场入户的过程中宣传动物防疫政策、动物疫病防治知识，达到家喻户晓、人人皆知，调动全社会的力量，防患于未然。

村级防疫员统计上报畜禽饲养信息，发现疑似疫情及时上报上级部门，对养殖场（户）宣传国家有关动物防疫法规、条例、政策，及养殖信息，成为畜牧行政主体与养殖场（户）的信息桥梁和纽带。

2 村级动物防疫员在流行病学调查中具有第一手性

村级动物防疫员也是国家防疫政策在动物防疫工作中的具体执行者。村级动物防疫员具体实施动物的免疫、发放疫苗、免疫档案的记录等工作，同时具有一定的专业知识和技能，在长期的临床实践中也积累了一定的经验，当养殖户的畜禽发现问题时，首先是与村级防疫员联系，村级防疫员在第一时间对疫病发生的概括通过养殖场（户）进行了解，掌握疫病发生的第一手资料，特别是对刚发病死亡的动物进行剖解获得发病初期的第一手资料，对于随后进行的疫病专家诊断提供详实的病初纪录，对疫病的发生、发展做出科学准确定论提供依据。同时村级动物防疫员对于辖区内的养殖情况、动物经济人情况、当地人文、社会风俗比较了解，当某一疫病发生时，村级防疫员可提供详细信息，对于流行病学调查有着举足轻重的作用。

3 村级动物防疫在疫情处置过程中的现场性

一旦接到重大动物的疫情或疑似疫情，按照有关紧急预案和“早、快、严、小”的原则预以扑灭处置，不论在上班或休息（晚上或公休），都得立即出动，组织人员，而第一时间到场的就是村级防疫员，而当发生重大动物疫情时，第一时间上报疫情，处理病畜禽，设置无害化处理场地、与养殖场（户）沟通等，对于现场处置的各个环节也是村级防疫员具体落实。村级动物防疫员的现场性还表现在对当地自然环境以及周围养殖情况的熟悉，在有效时间内对于发生疫情后的疫点、疫区、受威胁区的划分，还有天然屏障等提供信息依据。

4 村级动物防疫工作的艰苦性

村级防疫工作具有艰苦劳累性，村级动物防疫员在疫苗免疫注射、疫病监测采血、流行病学调查中都需要下到最基层的农户，钻畜栏、蹲禽舍，进圈舍、抓畜禽。不说畜禽舍圈内又脏又臭，抓畜禽需要消耗大量的体力，还要对畜禽逐只进行免疫注射。

村级防疫员工作的艰苦性还表现在工作条件的艰苦性，村级防疫肯定是在饲养场（户)进行，由于新农村建设和场址选择需要以及畜禽饲养、疫病防控等方面的考虑，饲养场（户)都远离城镇，办公室条件、交通条件、生活等诸多方面都比较相对艰苦。

5 村级防疫工作的职业风险性

村级防疫员在免疫注射、采血过程中还存在一定的风险，在捉牲畜的过程中，牲畜不听使唤，比如猪、牛、犬等动物，要费很大的力气，需要几个人同时进行保定，有时还有被伤害的风险。村级动物防疫员的职业风险不单单是犬、牛等畜的直接攻击，还有如布病、狂犬病等人畜共患病的感染风险存在。同时还有在免疫过程中的过敏死亡、应激因素而引发的产蛋下降、牛羊流产、诱发疫病等纠纷，与养殖场（户）的关系处理风险。

村级防疫员还协助实施动物产地检疫，保障着畜产品质量的安全，总之村级动物防疫工作在重大动物防疫工作中起着重要作用。但近几年来由于市场经济的冲击，村级防疫员待遇偏低，工作量大，条件艰苦，还由于一些社会方面的因素等许多人不愿从事兽医行业，宁愿外出打工，也不愿干村级防疫员，有些专业人员想进又进不了兽医队伍；老兽医跟不上疫病防控形势的变化，新的畜牧兽医人员进不来，基层兽医队伍人员结构老化，知识结构更新跟不上等问题已成为村级防疫队伍发展的主要问题。

为确保不发生重大动物疫情；为确保畜产品质量安全；为做好基层动物防疫工作；为保障畜牧业健康发展；也为社会公共卫生安全，全社会应高度重视村级动物防疫队伍体系建设，加强村级动物防疫员的选拔、聘用、培训、管理、提高村级防疫的待遇，使村级防疫员队伍成为基层动物防疫的主力军和广大养殖户科学养畜的带头人。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．05.051