中国共产党在抗日民族统一战线中领导权的确立

颜晓峰　郭幼茂

中国共产党在抗日民族统一战线中领导权的确立

颜晓峰郭幼茂

抗战时期，中国共产党总结前两个历史时期在统一战线问题上正反两方面的经验教训，高度重视抗日民族统一战线的领导权问题，在争取领导权斗争实践中形成一系列正确的政策策略和方针原则。回顾党争取抗日民族统一战线领导权的斗争历程，总结历史经验，对于纪念抗战胜利七十周年、发展新时期爱国统一战线，指导当今世界大格局中的合作和斗争，具有重要启示。

一、争取和保证“共产党和红军在民族统一战线中的领导作用”

新民主主义革命时期，虽然中国革命统一战线在不同阶段有着不同的任务、内容和特点，但无产阶级及其政党掌握统一战线领导权是共同的要求。这是因为统一战线的领导权问题是由中国革命的领导权问题派生的，统一战线作为完成革命任务的一种方式，其领导权问题必然是同革命的领导权问题相一致的。因此，反对日本帝国主义侵略所需要的只能是无产阶级（经过共产党）领导下的抗日民族统一战线。

在统一战线领导权问题上，我们党曾经栽过跟头。第一次国共合作时期，陈独秀认为，资产阶级革命理应由资产阶级领导，无产阶级仅仅是帮助资产阶级而已，在统一战线中“自愿地放弃对于农民群众、城市小资产阶级和中等资产阶级的领导权”。结果造成国民党右派肆无忌惮的“清党”、“分共”，大革命失败了。可见，不要统一战线的领导权是错误的。土地革命战争时期，特别是“九一八”事变后，王明“左”倾机会主义忽视民族资产阶级的抗日反蒋要求，也看不到民族危机关头国民党营垒的分裂，实行了孤家寡人的关门主义政策，把自己孤立起来，党成了“无兵司令”、“空军司令”，使革命遭受了严重挫折。

总结历史经验教训，毛泽东等中共中央领导人，在抗日战争全面爆发前夕，呼吁“把红军的活动和全国的工人、农民、学生、小资产阶级、民族资产阶级的一切活动汇合起来，成为一个统一的民族革命战线”的同时，提出了要争取和保证“共产党和红军在民族统一战线中的领导作用”的问题。1937年11月，毛泽东又提出：“在统一战线中，是无产阶级领导资产阶级呢，还是资产阶级领导无产阶级？是国民党吸引共产党呢，还是共产党吸引国民党？在当前的具体的政治任务中，这个问题即是说：把国民党提高到共产党所主张的抗日救国十大纲领和全面抗战呢？还是把共产党降低到国民党的地主资产阶级专政和片面抗战？”尖锐地提出谁领导谁的问题。

什么是抗日民族统一战线的领导权？尽管统一战线领导权问题是由中国革命的领导权问题派生的，它在根本上与中国革命领导权是一致的，但由于抗日民族统一战线领导权发挥作用领域的特殊性，导致其具有特定的内涵和意蕴。早在1935年12月，毛泽东在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上就指出：“对于抗日民族统一战线的广泛队伍，我们不能希望每部分都有如同共产党和红军一样程度的巩固。在他们活动过程中，有些坏分子因为受了敌人的影响退出统一战线的事情，是会发生的。但是我们不怕这些人退出去。一些坏人受敌人的影响退出去，一些好人却会受我们的影响加进来。只要共产党和红军本身是存在的，发展的，那末，抗日民族统一战线必然也会是存在的，发展的。这就是共产党和红军在民族统一战线中的领导作用。”毛泽东的这一阐述，非常明确地告诉我们，对抗日民族统一战线的领导与党对自己的各级组织和对红军的领导，在程度上是有差别的；党对抗日民族统一战线的领导更多地体现在统战队伍的存在和发展上，这主要地靠共产党和红军本身存在和发展的影响来实现的。1940年，毛泽东又对领导作用做了进一步

诠释，“它不是要一天到晚当作口号去高喊，也不是盛气凌人地要人家服从我们，而是以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议”。这种用“行动”来实现的凝聚作用和带动作用，就是领导。

二、建立巩固的工农联盟，是党领导抗日民族统一战线的基础

大地主大资产阶级千方百计要把广大人民放在他们领导下，不受我们党的影响。中国共产党坚持马克思主义关于农民是无产阶级的同盟军、无产阶级必须与农民结成同盟的思想，而且进一步从中国主要是一个农业国，农民占人口绝大多数并在中国革命中起主要作用这一特殊历史条件出发，不仅把农民作为中国革命中的一支必不可少的同盟军，更将农民视为革命的主力军，是无产阶级的基本队伍。像毛泽东认定的那样，农民是中国工人的前身、工业市场的主体、中国军队的来源、中国民主政治的主要力量，中国资产阶级民主革命实质上就是农民革命，“中国共产党的武装斗争，就是无产阶级领导之下的农民战争”。因此，农民问题是中国革命的基本问题。无产阶级对于农民的领导，是无产阶级领导权的中心问题。党对统一战线的领导权只有实现了对农民的领导，才算落到了实处。

在如何看待和处理同农民关系问题上，我党曾发生过“左”和右的倾向性错误。“左”倾错误是不依靠农民，只凭无产阶级打冲锋，结果使自己孤立。右倾错误是依靠资产阶级，甚至依靠大资产阶级，把主要力量农民忘记了，结果都失败了。

总结历史的经验教训，党非常重视抗日民族统一战线对农民的领导，并将其视为实现领导权的根本和关键。党在抗日民族统一战线中对农民的领导是通过制定和施行如下的政策和策略实现的：第一，关心农民切身利益。为此，中国共产党制定了许多行之有效的政策措施，如在抗日民主根据地政权组织方面采取“三三制”，保证了广大农民群众的政治上权利；经济上实行“减租减息”，开展大生产运动，减轻农民负担，改善农民生活，激发农民的抗日热情。第二，不断加强对农民的教育引导，提高农民的政治思想水平。在半殖民地半封建的旧中国，农民作为小私有者，毫无疑义地存在着狭隘性、保守性，这就需要经常地根据形势和任务，用无产阶级的先进思想对他们进行教育，把农民的思想政治觉悟尽可能地提高到当时革命纲领的水平。第三，不断加强党的自身建设，保持“思想的统一性，纪律的严格性”，发挥先锋模范作用，增强党的战斗力，用模范行为影响带动农民群众。

农民以外的各种类型的小资产阶级，包括广大的知识分子、小商人、手工业者和自由职业者。他们都受到了帝国主义、封建主义和大资产阶级的压迫，而他们本身都是劳动者，是革命动力之一，和农民一样都是无产阶级同盟者，中国共产党对他们的争取办法与对待农民政策措施基本相同。

三、对资产阶级又联合又斗争，是党领导抗日民族统一战线重要条件

中国革命和中国共产党的发展道路，是在同资产阶级的复杂关系中走过来的。正确处理同资产阶级又联合又斗争的关系，对实现党的抗日民族统一战线领导权有着特殊的意义。

中国的资产阶级包括民族资产阶级（即自由资产阶级）和买办资产阶级（即大资产阶级）两部分。中国民族资产阶级在抗日民族统一战线中有较强烈的领导意识，这主要体现在“自由资产阶级并不那样听话，常常闹独立性”，因此，中国共产党“只能是主要问题上的领导，而不可能是完全的领导”。所以，在统一战线中，我们对资产阶级的领导与对农民领导深浅程度是有区别的。这主要是中国的民族资产阶级产生发展的历史环境和阶级特点决定的。中国民族资本主义是在半殖民地半封建社会历史条件下产生和发展起来的，民族资产阶级既受帝国主义的压迫，又受封建势力的束缚，基本上没有掌握过政权，而被大地主大资产阶级所统治。而民族资产阶级又没有完全割断同帝国主义、封建势力和官僚资本主义的联系，并且同工人阶级和其他劳动人民存在着剥削与被剥削的矛盾。民族资产阶级这种经济和政治地位，决定了他们在中国革命中的两面性，既具有革命性的一面，又有妥协性的另一面。建立在这样的阶级分析基础上，党

认为在抗日民族统一战线中，要坚定民族资产阶级反帝反封建的革命性，尽可能克服妥协性，或至少使其中一部分人保持中立，必须对他们实行又联系又斗争的策略。“这里所谓联合，就是同资产阶级的统一战线”。但在同民族资产阶级结成联盟时，党必须清醒地意识到，他们参加统一战线，进行反帝斗争，从根本上讲，是为了实现其政治理想，使中国走上资本主义道路，建立资产阶级共和国，这是一条旧民主主义的道路。在中国无产阶级及其政党登上历史舞台并领导民族独立和人民解放历史进程中，走旧民主主义之路对革命的发展和历史进步起消极作用。所以，无产阶级及其政党在同民族资产阶级及其政党进行联合时，应当进行必要的斗争，引导和影响他们向着我们的纲领和目标靠拢，而绝对不应当为了保持同盟，把我们自己的纲领降到他们的水平。若如此，在抗日民族统一战线内就不是我们领导他们，而变成了他们领导我们，就犯了投降主义的错误。当然，在抗日民族统一战线中，我们同民族资产阶级的斗争，在性质和方式上与买办资产阶级有重大差别。民族资产阶级从总体上说，是反帝反封建的革命动力之一，是统一战线中的中间力量，他们“没有大资产阶级那么多的反动性和对抗性，并且基本上没有掌握过政权和武装力量。因此，我们同民族资产阶级基本上没有武装力量的联合和斗争，而主要是政治上的联合与斗争。斗争的主要手段是批评和教育，而批评也是为着教育和团结”,使他们尽可能在克服妥协性，坚定其革命性。即使在他们追随大地主大资产阶级反对革命时，也应该采取政治上争取和经济上保护的政策，而不能实行关门主义，将他们推到反革命阵营。

“在统一战线中，互争领导权的主要是国共两党”。形式上看，中共在军队和根据地问题上接受了国民党改编和称之为边区，但实质上国民党领导不了共产党。反之，共产党虽然在形式上领导不了国民党，但“在要不要抗战的问题上，蒋介石受了我们的领导，就是我们推动了他抗战”。在抗战中“当华北敌人九路围攻的时候，国民党的军队处在很困难的地位，他就要我们朱总司令领导”。所以在领导权问题上，“对大地主、大资产阶级，一般地说不能领导”，仅在不得已时，“只能在某个问题上、某个时期内领导。”这种统一战线内的领导被领导的关系状况，是由两党联合的性质决定的，中国共产党与国民党的联合，属于利用敌人内部矛盾性质的联合。中国的带买办性的大资产阶级是直接为帝国主义效劳并由他们豢养的，它同农村中的封建势力有千丝万缕的联系，历来是中国革命的对象，但是在日本帝国主义企图独霸中国的侵华政策下，以蒋介石集团为代表的英美派大资产阶级同它存在着尖锐的矛盾和对立。中国共产党根据列宁关于无产阶级要战胜当前最主要最强大的敌人，“必须极仔细、极细心、极谨慎、极巧妙一方面利用敌人之间的一切‘裂缝’……另一方面要利用一切机会，哪怕是极小的机会，来获得大量的同盟者”，按照联合同盟军的要求，对国民党抗日的方面进行联合。当然联合时需高度重视斗争。首先，党应清醒地意识到我们同国民党的联合，不能牺牲无产阶级政党和广大人民群众的必要权利，必须保持思想上、政治上、组织上的独立性。如果丧失了这种独立性，把合作变成混一，就根本谈不上领导。其次，对国民党动摇、反共的方面要进行针锋相对地斗争。为此，党根据抗日民族统一战线中政治关系的变动，适时提出了“进步势力”、“中间势力”和“顽固势力”这样的三个政治范畴，确定了“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”的策略总方针，提出了与顽固势力作斗争的“有理、有利、有节”的策略原则，迫使国民党不敢公开破裂统一战线，总体上实现中国共产党引领抗日民族统一战线发展的大方向。

（本文作者：国防大学马克思主义教研部教授；解放军理工大学政治理论与政治工作教研中心副主任)

责任编辑：张翔

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