基于协同发展的关天经济区物流资源整合研究

郑 端

（西安外事学院，陕西 西安 710077）

1 引言

在全球经济一体化大背景下，物流服务水平和物流成本已经成为影响经济区域投资的关键因素，为了参与全球化的社会分工与市场竞争，就必须科学规划、整合区域物流资源，提高区域物流资源投入产出效率。区域物流资源整合是指为适应不断变化的物流行业市场环境的需要，在科学合理的制度安排下，借助现代科技特别是计算机网络技术的力量，以培养企业核心竞争力为主要目标，将企业有限的物流资源与社会分散的物流资源进行有效链接的一种动态管理运作体系，以此来提高物流业内部组织化与外部协调化的程度，从而实现物流业整体化的一种动态管理运作[1]。

2009年，国务院批准了国家发改委制定的《关中—天水经济区发展规划》，对关中—天水经济区的战略地位进行了肯定，关天经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、连接南北的战略要地，是西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。随着丝绸之路经济带的进一步发展和国家的大力倡导，关天经济区独特的区位优势和经济聚集功能开始显现，通过对关天经济区的物流资源进行整合，不仅使现有的物流资源得到更充分有效的利用，也为丝绸之路经济带的互联互通打下了良好的基础。

2 关天经济区物流资源整合的理论基础

物流资源整合不仅能提高物流资源利用率，实现社会资源优化配置，还能进一步带动当地经济的快速发展。学者们经过研究分析，从不同角度提出了物流资源整合的相关理论。董千里在分析的基础上，提出了整合社会物流资源的重要手段是搭建区域物流信息平台；王佐则认为，物流整合应从战略和战术层次进行客户资源、能力资源和信息资源的整合；成耀荣提出应以系统工程理论为指导进行物流资源整合，并从降低物流成本和改善物流服务水平两个方面来考虑；鞠颂东、徐杰认为，物流网络理论可以指导物流资源的整合和共享，利用物流组织网络、物流基础设施网络和物流信息网络共同运作提高物流服务效率；夏伟怀等提出了物流资源整合的高效率应达到的Pareto最优状态，建立了以客户效用最大为目标的物流资源整合多目标决策模型；陈成栋提出了海峡经济区“非”型物流节点空间规划布局对物流资源进行整合。以上的理论研究给本文的分析提供了相应的理论基础，在此基础上，本文引入了SWOT-PEST 分析法，针对关天经济区物流资源在整合过程中的内部因素和外在环境进行系统分析，提出了通过区域物流的资源整合，进一步推动区域经济发展的相应策略。

SWOT-PEST 分析法是一种整合创新方法，集合了PEST分析法和SWOT 分析法的优点，通过高度的统筹性突破单一方法的局限性，在很多行业和领域都有广泛的应用。SWOTPEST分析是把内部因素和宏观环境相结合的矩阵分析，把所有的内部因素（即优劣势）集中在一起，然后用外部的力量对这些因素进行评估。其中，SWOT分析（即道斯矩阵）也称态势分析，包括分析优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats）；PEST分析是指宏观环境的分析，包括政治（Political System）、经济（Economic）、社会（Social）和技术（Technological）。把SWOT和PEST结合起来，通过对自身的实力及其与竞争对手的比较，把机会和威胁分析的注意力放在外部环境的变化及对自身的可能影响上，把资源和行动聚集在自己的强项和有最多机会的地方，能够使宏观战略的制定变得更加明朗。

3 关天经济区物流资源整合环境分析

3.1 区域背景

关天经济区地处我国内陆中心，是西部大开发的桥头堡，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。2007年至2012年，关天经济区增长速度不断加快，运行质量明显提升，发展实力显著增强。人均地区生产总值超过3 000 美元，工业化、城镇化加速推进；区域综合交通设施日趋完善，电力、通信等基础设施保障能力不断增强；农业基础地位进一步巩固，现代农业快速发展；工业增势强劲，产业结构调整加快，规模以上工业增加值所占比重明显高于西部地区平均水平。

经济区内拥有80 多所高等院校、100 多个国家级和省级重点科研院所、100 多万科技人才，科教综合实力居全国前列。拥有国家级和省级开发区22个、高新技术产业孵化基地5 个和大学科技园区3 个，是国家国防军工基地、综合性高新技术产业基地和重要装备制造业聚集地。随着东部沿海地区要素成本持续上升，加快经济转型和结构升级的需求极为迫切，产业转移动力日趋增强。经济区基础设施比较完善，要素成本优势明显，科教、人才资源富集，高技术产业快速发展，重要领域科技创新能力位居全国前列，具备了承接产业转移和创新型发展的有利条件。

3.2 整合环境分析

关天经济区战略定位是一个高地和四个基地，即：全国内陆型经济开发开放战略高地、统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地。因此，在经济区内物流资源整合过程中，应以制造业和现代化农业资源为基础，充分利用当地雄厚的科技力量，整合成有地方文化特色的物流基地。

但是，西部地区地域经济发展不平衡，在政治、经济、社会、技术等方面既有机遇，也有挑战，现将经济区内的内在因素和外部环境采用SWOT-PEST 分析法进行综合分析，通过PEST 和SWOT 的集合分析，采取高度统筹性的综合分析突破单一方法的局限分析，把关天经济区内物流资源的优劣势一并展现，为资源整合提供理论依据，见表1。

表1 关天经济区物流资源整合SWOT-PEST分析

通过分析可以看出，关天经济区具备较好的物流资源整合环境，具有一定的政策优势、区位优势、交通优势、物流基础优势、经济和产业发展优势，可以满足社会对物流服务业的需求，带动丝绸之路经济带区域共同发展。

4 关天经济区物流资源整合分析策略

4.1 关天经济区物流资源整合整体构想

根据关天经济区的发展框架，在进行关天经济区物流资源整合时，根据现有的区域内交通情况，即以西安市（含西咸新区）为核心，以渭南、宝鸡、天水等次核心城市为节点，依托西安咸阳国际机场、连霍高速、陇海铁路、西宝高铁以及正在建设中的宝兰高铁为轴线，形成西部发达的横向物流产业集聚带，同时以区域内的其他高速公路和铁路向四周辐射，带动周边延安、榆林、铜川、商洛、汉中、安康、平凉等地区，通过由点连线、由线集面的辐射式发展，阶梯状有层次的铺开，形成重点突出、应急充分、周转灵活的物流模式。

4.2 关天经济区物流信息资源整合

物流信息资源整合的基础和核心就是区域公共物流信息平台的合理运用。目前，西北地区尚无规模化运作良好的公共物流信息平台，通过搭建利用计算机、网络和通讯等现代信息技术对区域内物流作业、物流过程和物流管理的相关信息进行采集、分类、筛选、储存、分析、评价、反馈、发布、管理和控制的关天经济区公共物流信息平台，以西安市为中心，立足宝鸡市、天水市，并向关天经济区其它社会物流资源开放，不仅为物流服务提供商、货主及政府相关部门提供一个统一、高效的沟通平台，也能实现物流共享信息的组织与发布，支持相关企业物流核心业务的实现，并通过物流共享信息，支撑政府部门之间、行业管理与市场规范化管理协同工作机制的建立。

该平台还可以作为丝绸之路经济带的西北地区物流公共信息平台，为西北地区以西安、兰州、乌鲁木齐为代表城市的各企业提供基础性的物流信息，满足西北地区对物流公共信息交换和共享的需求。同时，还要加快煤炭、果蔬、粮食、煤化工、轻工产品等专业物流信息中心建设及其一站式服务体系网络，积极融入关天经济区物流公共信息平台，进一步整合社会物流信息资源，为企业提供社会化的物流信息服务平台。

通过物流信息资源的整合和构筑的物流信息平台，不仅为关天经济区物流业的发展提供了支撑，也能让各种物流活动与物流平台所提供的物流环境合理兼容，促进物流活动的高效和顺畅进行，使物流系统发挥最大的整体效益。另外，物流公共信息平台的运行，不仅可以解决当前关天经济区物流企业信息化程度低的问题，还可以将零散化的物流资源凝聚为规模化、系统化的物流能力，参与国内外竞争，实现区域物流业水平的整体提升。

4.3 关天经济区物流基础资源整合

在国务院通过的《物流业调整和振兴规划》中，提出要优化物流业发展的区域布局，打造以西安、兰州、乌鲁木齐为中心的西北物流区域，并提出西北物流区域要加快改革步伐，进一步推广现代物流管理理念和技术，按照本区域承接产业转移和发挥资源优势的需要，加快物流基础设施建设，改善区域物流环境，缩小与东中部地区的差距。基于此，关天经济区物流基础资源整合可以依托《物流业调整和振兴规划》的理念，依据关天经济区各城市产业发展和区域中心城市功能拓展的需要，高起点规划建设交通基础设施、物流园区、物流中心等物流基础设施，使之成为承载区域中心城市物流、商流、资金流、信息流、人才流等集聚和辐射功能的载体。

在对现有物流资源整合提升的基础上，还需围绕关天经济区主导产业谋划新建一批物流设施：全面提升做大交通、煤炭、农产品等物流中心，通过加强基础设施改造，在关天经济区物流信息资源整合的基础上，增设区域各城市物流服务网络等措施，提高各规划物流企业整体服务功能，扩大服务半径，增强区域辐射力；结合产业发展，尤其是专业化产业园区的建设，依托装备制造业、新材料与有色金属加工、食品加工、建材、新能源化工、生物医药、城市商贸、农业这八大重点行业，积极推进相关物流设施、项目、企业的规划、建设和引进；积极发展西安国际港务区、西安咸阳空港物流园区、宝鸡陈仓物流园区、榆林能源化工基地物流园区、汉中褒河物流园区、渭南潼关物流港、安康综合物流园、天水甘泉物流园区、天水市秦州区西十里物流园区、甘谷县中国供销物流园区，重点实施西安西部大宗商品交易中心、榆林大保当和孟家壕能源化工物流基地、宝鸡煤炭配送中心、中储西安钢材物流中心、延安利源石化物流配送中心、明珠国际家居中国原点新城、西瑞兴平粮油物流基地、省粮食物流集团杨凌粮油物流中心、西粮泾阳粮油物流基地、建兴勉县粮油物流基地、陕西苹果交易市场、渭南金地棉花加工仓储物流配送基地等项目；围绕装备制造、汽车、电子信息、钢铁、有色、石化等重要产业，重点抓好陕西红光钢铁物流中心、宝鸡西部物流中心、富平物流航空快递中心、西安三桥国际汽车物流中心、杨凌特色农产品及农资物流园等项目建设，使得关天经济区物流基础资源能真正得到整合和发展。

4.4 关天经济区物流产业组织整合

关天经济区物流企业数量多，但规模较小，无法实现产业规模效益，客户的物流服务需求也无法得到满足。基于此，关天经济区在进行物流资源整合时还需进行物流产业组织整合，首先通过政府政策引导推动物流产业组织的并购整合，获取单纯通过企业内部扩张或建立新企业在短期内无法获得的正面效应，达到合理避税、节约经营成本、提升企业核心竞争力的目的；其次，通过建立区域物流企业战略联盟的方式，解决目前关天经济区物流企业网点资源不足的问题，降低企业物流服务成本和企业间交易费用。在实际整合过程中，关天经济区物流产业组织整合必须有相关配套政策的支持。

5 关天经济区物流资源整合协同支持

在关天经济区进行物流资源整合时，需要相关方面的协同支持。

5.1 政策协同

由于关天经济区涉及的地区较多，各地的经济结构和产业结构各有特点，在进行物流资源整合时，要加强关天经济区各区域的政策协同。政策协同指关天经济区进行物流资源整合时，政府或其他社会公共权威机构及行业组织要形成促进物流资源整合的政策系统，各政策要素之间要相互配合、相互协作，最终形成政策的合力。

5.2 人力资源协同

复合型物流人才是发展关天经济区物流业的关键，人力资源协同的方式主要是建立关天经济区物流人才的培养机制和交流机制，创新人才培养模式，推广联合培养人才规模，建立校校合作、校企合作方式，加强关天经济区和东部发达地区的物流人才交流。

6 结语

当前，关天经济区的经济发展可以进一步推动丝绸之路经济带的发展，而物流资源整合是关天经济区经济发展的基础。随着关天经济区和西咸的新区优势、丝绸之路经济带沿线各国的物流需求上升、陆路运输方式的强化等有利形势，关天经济区应打造出丝绸之路经济带的物流中心，加快物流基础设施建设，加强物流信息网络建设，培养适应市场需要的物流人才，真正做好做强物流资源整合工作。

[1]陈成栋.区域物流资源整合研究—以海峡经济区为例[M].北京:中国物资出版社,2012.

[2]成耀荣.浅论物流资源整合[J].物流技术,2004,(1):14-16.

[3]黄良芳,林建.柳州区域物流资源整合策略研究[J].物流科技,2012,(9):22-24.

[4]董千里.区域物流信息平台与资源整合[J].交通运输工程学报,2002,(4):58-62.

[5]何振.物流企业资源整合内容分析[J].中外企业家,2009,(7):36-39.