论新时期高职院校校企合作的策略*

谢晓欣

（西华师范大学教育学院，四川 南充 637000）

论新时期高职院校校企合作的策略*

谢晓欣

（西华师范大学教育学院，四川 南充 637000）

改革开放以来，我国的高等教育取得了长足的进步，目前是世界上最大的高等教育国家，如何将教育大国转向教育强国是我们终极目标。本文通过围绕高等职业教育行业办学校企合作展开讨论，通过分析比较校企合作的利弊，就行业类院校如何能够培养、凝聚、用好人才进行研究，希冀能够为高职院校行业办学提供借鉴。

高等职业教育;行业办学;校企合作;对策建议

0 引言

改革开放以来，我国的高等教育规模取得了长足的进步。1999年以来，高等教育规模已成为世界第一，下一阶段我国将建设成为一个多元化、多层次、多类型的高等教育强国，注重提升质量和优化结构，建立高水平的综合性研究型大学和行业特性鲜明、办学质量高的多科性大学。

教育改革之后，我国的高职院校依据办学主体的不同，可分为以下几类:一是由中央部委或地方部委主管的高职院校，即政府行业部门所属高职院校;二是大型国有企业下属的高职院校;三是由教育部门主和行业部门共同建设的高职院校。这些灵活的办学机制，能够使高职院校以行业背景为根据，明确办学定位和确定培养目标，加强对学生动手实践能力的培养，实现学校培养与行业企业需求的有效对接，注重培养学生强硬的技能，企业行业为学校提供实习实训基地，毕业生的就业也普遍较好。有关行业办学的研究主要集中在铁路、银行、钢铁、煤矿、冶金、航海、制造、电力、通讯、纺织、农业等产业。

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确提出职业教育要“创新校企合作办学体制机制”，高职教育重点关注校企合作，以行业办学为主的高等职业教育发展模式为我国大力发展职业教育提供了坚实的技术保障和资金支持，不断产生新的研究成果，促进我国高职院校校企合作机制的不断完善。2014年国务院发布《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，指出当前我国的职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅。加速发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。

1 高职院校行业办学的价值分析

行业高职院校主要是指长时间以行业为依靠的高职院校，其主要优势专业也是以某行业所涉及的专业为主的高职院校，大部分是由原行业部委或大型国有企业集团主办的中专学校或成人高校改建而成。行业高职院校在我国高等教育大众化进程和职业教育大规模扩展过程中扮演着重要的角色，为各行各业培养了大批量的关键技术人才和一线工作人员。通过在中国知网上进行文献检索，以“行业办学”为关键词，以“高等教育”为研究层次，有290多篇期刊论文，20多篇硕博士论文。论文多倾向于院校研究，从某一行业进行专题研究，包括行业院校研究、行业特色专题研究等形式;以某一学院的成立背景、发展历程、学校特色、未来发展趋向等方面为主要研究对象。通过对这些文章的分析，发现我国的行业办学对高等职业教育发展价值主要体现在以下几个方面:

首先，行业办学提高了学校适应社会需求的能力。校企合作、行业办学的本质是人才质量的提升和专业水平的提高。行业最了解企业的需求，因此行业办学最能办出特色。学校根据行业发展需求调整专业结构、规模，增设短缺、新兴专业，并快速将新理论、新技术融入新专业的教学和实践当中，行业特色与高职院校专业特色有效结合，增强专业的适应性，形成了较为集中的专业结构体系，学校和行业企业共同谋求更大更好的发展。

第二，部分院校办学经费问题得到缓解，教育投资成本降低。行业办学最大特点就在于行业对高职院校的资金支持，以此来解决当前我国对高等职业教育的经费投入不足的问题。高职院校采用校企合作的方式办学，行业对高职院校投入大笔财力，为高职教育的持续发展提供了资金保障。与此同时也提高了教职员工的薪资待遇，调动其工作的积极性，为高职院校的教育教学提供了一定保障。企业采用新技术，更新仪器设备是提高其竞争力的重要手段，这些新的一期设备需要专门的技术人员操作运转，通过校企合作，共享先进仪器设备，开展实践教学。一方面学校减少仪器设备的的投入，降低教育成本，还提高了高职学生的实际操作能力，也为企业培养了一大批优秀人才，为学生将来从事相关工作成为关键技术人员、为企业更快更好的发展奠定了基础。

第三，毕业生就业压力问题得到缓解。以就业为导向，高职院校办学的主要目标是通过深化人才培养模式改革，注重学生综合素质培养，以此来提高学生就业竞争能力，良好的就业率和就业质量是也学院持续稳定发展的基本保证。校企合作大多以“订单式”培养模式为主，学校为企事业单位定向培养人才，保证人才培养的数量和质量，企事业单位确保安排安排学生就业。行业企业立足本行业为学生就业是提供充分的就业信息和岗位，既使行业发展拥有长久发展动力和人才储备，也为学生就业提供了保障。

2 高职院校行业办学存在问题

通过对高职院校行业办学的特征进行研究，可以看到行业高职院校校企合作为各行各业培养了大量关键技术人才和一线工作人员，为高职教育发展做出了非常大的贡献。但不容忽视的校企合作也带来如下的弊端:

第一，人事管理与教学管理相脱节，行业企业参与性不强。当前我国大多数高职院校的人事管理是由其行业内部决定而非教育部门。行业企业的人事管理和教育教学的管理大不相同，行业企业分配或聘用的人并非能够轻松驾驭教育教学管理。这样使得教师的聘任变成了一种企业的招聘，只注重技能和实践经验，却很难保证这些受聘人员具有相应的教育教学技能。且缺乏统一的衡量标准和对应的评价系统，难以保证其素质和文化修养符合教师要求，对于学生的基础文化知识学习非常不利。行业对学校的人事管理与高职院校日常的教学管理不能有效结合，破坏了职业教育的独立性和规范性。让一个并不了解教育的人来管理学校，往往只会顾及眼前利益，这样的管理也是违背教学规律的。

第二，行业发展的波动性与高职院校的稳定发展相驳。行业调整可以靠国家政策，高职院校的发展调整却要尊重教育教学规律。经济发展的波动性会影响到涉及这一行业的学校发展，完全依赖于行业来办职业教育，职业教育必然受其影响。行业发展有快有慢，时而热门抢手，时而萧条停滞。教育的发展却是循序渐进，有特定规律的，热门行业的影响只是一时的。如此造成一些高职行业院校很难继续发展，培养的学生难以适应社会要求，学生就业也会受到很大的影响，学校的发展也会大打折扣。

第三，高职院校人才培养的局限性。我国高等职业院校专业主要是根据社会的实用性原则来开设，高职院校的专业设置并非完全遵循教育规律，也不是因地制宜地按照人才培养标准来开设专业，仅仅是依照社会的短期需求，热衷于开设热门专业。当下的确可以解决社会需求和毕业生就业问题，但长远考虑，这样的课程和专业并不符合学校整体的定位和教育部门的要求。并且大多数行业办学的高职院校所涉及的专业比较集中，涉及的专业面比较窄，这一特点决定了行业办学在办学规模、专业设置等方面的局限性，行业办学所培养出来的人才也仅仅是这一行业所需的，很少也很难有复合型的人才。

3 高职院校行业办学解决对策

通过对高职院校行业办学的利弊分析，可以从如下几个方面进行改进，以加快我国成为高等教育强国的步伐。

（一）观念层面:转变教育观念，以行业需求为导向。

经济发展对职业教育提出了新的要求，在传承传统的校企合作、工学结合理念和实践经验的基础上，高等职业教育要以中国经济社会转型为背景，树立以适应市场经济需求为导向，面向产业发展的新型职业教育观，积极探索适应新时期经济社会发展需要的高等职业教育校企合作的新理念与新模式。转变职业教育观念，以行业企业需求为导向办学正已逐渐成为职业教育领域的共识。教育观念的转变带动办学理念的转变，以市场经济转型为基础，以行业企业发展为指导，改革办学机制，创新办学模式，落实办学重点，提高办学效率。

（二）调动行业企业参与办学的积极性，构建高效率校企合作新模式。

建立和完善政府主导的以学校为基础的机制，以行业指导为重点、注重企业的积极参与，完善校企合作，促进和推动校企合作，使校企合作的办学法规进一步制度化。激励行业组织、企业举办职业学校，鼓励委托职业学校进行员工培训。制定各项优待政策，积极鼓励企业接收学生参加实践训练，鼓励企业加大对职业教育的投入。行业和企业和高校在价值取向上的巨大差异使得校企合作在某种程度上沦为形式主义，行业追求利益最大化，而高校的主要任务是教书育人。因此高职院校必须以充分了解并满足行业企业的利益和需要为前提，学校与行业企业必须共同商定专业设置、明确人才培养目标定位、设计人才培养模式及课程体系，以使专业建设和人才培养充分满足行业企业生产经营的发展趋势、生产经营、技术等各方面的特点及要求。这样才能使行业产生关注教育的热情，积极有效地参与教学。高职院校不仅要能从行业得到资金和设备支持，也要能够培养出满足行业发展所需的人才，达到双赢目的。学生大多是以行业发展前景和就业为导向而选择职业学校及专业，因此行业企业要提高自身水平，学校发掘优势专业才是高职教育发展的根本目标。

（三）评价机制:改革评价机制，落实办学重点。

管理层面上，政府应通过立法、投资、评估、指导等方法引导行业办学的发展方向。各级教育行政部门要依照地域主导和新兴产业成长的需求，制订与产业发展要求相一致的专业评价系统和评估标准，明确评估重心。在人事和教学管理方面也应当更多地由相关教育主管部门来监督执行，行业的主要精力在于对高职教育的技术支持和专业开发方面，辅助学校教学，按照教育的规律办学，尊重教师，尊重教学，减少用企业管理模式来管理学校，尽量避免过多干涉高职院校正常的教学活动。

（四）优化教师队伍，建设校企合作新型教师。

在校企合作中，“双师型”教师是职业院校和企业达到共赢的中介，建成一支既能够引导学生知识技能均衡发展，又能够为企业培养优秀人才的教师队伍是行业企业发展和高职院校进步的根本保证。因此高职院校的教师不仅要有过硬且专业的职业技能，还要掌握高等职业教育规律，并且必须能够将基础理论知识传授给学生，培养其动手实践能力，激发他们的潜能。同时教师的职业道德和职业情操一定要与高等教育的标准相一致。因此企业可以拓宽教师引进渠道，基于高职院校人才培养的独特性质，合理调整高职教师引进机制。以吸纳应用型人才为目标，积极聘用教学经验丰富、科研应用能力强的优秀教师，特别注重聘请从实践经验丰富、有一定理论探索和技术开发能力的基层科技人员。以此来充实、优化现有师资队伍结构，提升师资队伍素质和水平。

（五）改革高职院校专业设置，培育复合型人才。

高职院校校企合作以行业需求为向导，以学生就业为目的。课程和专业设置必然要依旧行业特色开设，以行业发展需求为特色，开设相近或相关行业的融合课程，以“双师型”教师为引导，培养复合型人才。职业院校必须依据经济社会发展需要和企业岗位群的需要，优化专业结构，基于传统专业的基础上进行专业创新，实现学校的专业设置与企业行业岗位需求上有效衔接，提升职业院校人才培养的质量和效率。

4 总结

综上所述，新时期我国的行业办学要按照规律来办，尊重职业教育发展的特定规律，彰显行业特色。国家运用其宏观调控的重要作用，经过相应的鼓励措施和监督评估来提高校企合作的程度，借鉴先进国家的职业教育校企合作的成长模式，联合我国的实际情况，寻找可学习之处，创造出符合我国国情的高职院校校企合作的新型发展模式，进而培养出符合社会发展要求的专业型人才。

［1］潘海生，王世斌，龙德毅.中国高职教育校企合作现状及影响因素分析［J］.高等工程教育研究，2013，（03）:143－148.

［2］张琳琳.促进校企合作技术创新的有效途径［J］.经营与管理，2015，（03）:148 －149.

［3］张志强.校企合作存在的问题与对策研究［J］.中国职业技术教育，2012，（04）:62 －66.

Strategies of Cooperation between Higher Vocational College and Enterprises in New Period

XIE Xiao－xin
（China West Normal University，Nanchong 637000）

Since the reform and opening up，China’s higher education has made great progress，it has become the world’s largest national higher education，how will the education power steering education is our ultimate goal.This paper around the higher occupation education industry school enterprise cooperation to discuss，compare the advantages and disadvantages of school enterprise cooperation，through the analysis of the industry，schools，how to bring cohesion，make good use of personnel to carry out research，hoping to provide a reference for the higher vocational education.

The higher occupation education;Industry School;School enterprise cooperation;Countermeasures and suggestions

G642.0

A

1004－1869（2015）03－0080－04

10.13388/j.cnki.ysajs.2015.03.016

2015－04－06

谢晓欣（1989－）女，陕西凤翔人，硕士研究生，研究方向:高等教育学研究。