论管理会计在高职院校管理中的职能

张红天津机电职业技术学院，天津 300131

论管理会计在高职院校管理中的职能

张红
天津机电职业技术学院，天津 300131

目前，高职院校的财务管理水平不能适应高等职业院校发展的需要，预算的编制与执行水平不高，固定资产管理方面也存在缺陷。因此，推行管理会计，可发挥会计在决策中的作用，切实发挥预算的控制作用，保证绩效考核的真实有效，强化成本意识发挥价值创造的引领功能，促使高职院校财务工作重心由事后记录、总结逐步转向预测、决策及过程控制，最终为高效调动盘活各种资源提供有力保障，是今后财务管理工作的发展方向。

高职院校；财务工作问题；管理会计；职能作用

《国家高等职业教育发展规划纲要（2015—2020）》中指出，高等职业教育是我国高等教育体系的重要组成部分，是面向经济社会发展和生产服务一线，培养高素质劳动者和技术技能人才的教育类型。2015年，专科层次职业教育在校生为1390万人，预计到2020年达到1480万人。由此可见职业教育正面临前所未有的发展机遇。

随着职业教育的蓬勃发展，国家对高等职业教育的资金投入也在逐年增长，各职业院校为发展的需要也在不断拓展新的资金渠道。目前高等职业院校的办学经费已由财政拨款的一元化模式逐步发展为财政拨款、事业收入、科研经费、项目拨款、投资收益、社会捐赠、其他收入等多元化模式，随着资金渠道的增多和资金数额的快速增长，高等职业院校的财务工作也面临着巨大的压力，迫切需要转变工作重心，适应新时期对财务管理的需要。

一、高职院校财务工作面临的主要问题

（一）财务管理水平不能适应高等职业院校发展的需要

由于历史传承及客观因素，面对大量的报销、汇款、收费等工作，财务职能还仅局限在会计核算阶段，没能发挥财务工作应具备的管理职能，主要表现为财务信息的滞后性，使其无法发挥实际效力，影响了财务管理在院校整体管理体系中的应用。

（二）预算的编制与执行水平不高

目前，各高职院校均已制定了各自的预算管理制度，但在执行过程中存在诸多问题，如在编制过程中，由于时间仓促往往缺乏细致的调查与分析，致使预算的编制缺乏全局性和前瞻性，相关部门对于预算编制的作用缺乏了解，片面认为只要有预算，“钱”就可以随意开支，出现重申报轻管理的现象，致使预算编制流于形式，执行效果不理想。

（三）固定资产管理不健全

随着高等职业院校办学规模的不断扩大，教育部在高校教育水平评估工作中对高校办学条件，特别是硬件条件提出了更高要求。为此，高职院校在房屋、设备购置等方面均投入了大量资金，拥有巨额的固定资产。但由于事业单位固定资产管理与核算分属不同的部门，部门之间工作不衔接，信息不对称，存在一定缺陷，而使用部门只管用，没有专人管理，造成固定资产的管理与使用脱节，账面金额与实物资产不符。

（四）管理会计在会计电算化中的应用有待加强

目前，虽然高等职业院校的财务核算普遍实行电算化，但计算机的应用大多还停留在事后核算的水平上，不具备事前预测和事中控制的能力，在财务软件中没有充分体现管理会计的职能作用，无法满足职业院校财务管理的需要，致使管理会计中的一些计算公式和分析模型不能在实际工作中加以应用。

二、高等职业院校财务管理的发展方向

近几年，财政部会同教育部等相关部委相继颁发了一系列文件，如2012年财政部、教育部对《高等学校财务制度》进行修订，并于2014年执行；《财政部、教育部关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度，加快发展现代高等职业教育的意见》；《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》等，对规范高等职业院校的财务核算，加强财务管理与监督，提高资金使用效益，促进高等职业教育事业健康发展起到了极大的指引与推动作用，也为高职院校财务工作摆脱当前困境和今后的工作重点指明了方向。

在高职院校财务工作中引入管理会计，促使高职院校财务工作重心由单纯的事后记录逐步转向事前预测、决策，事中控制，事后分析、评价，最终为高效调动各种资源提供有力保障。

管理会计作为传统会计的一个重要分支，起源于二十世纪五十年代，它以强化组织内部经营管理，实现最佳经济效益为宗旨，通过对财务等信息进行深加工和再利用，在组织预测、决策、控制、评价等方面发挥重要作用。管理会计在西方发达国家的职业教育中备受关注，并广泛使用。

我国于上世纪七十年代末引进了管理会计理论，在企业中的普及和应用程度远不如西方企业，而在高等职业院校财务管理中的运用更是微乎其微。为适应高等职业院校办学规模的不断扩大和资金投入的快速增长，亟需引入管理会计，发挥其应有的效能。

三、管理会计在提升高职院校财务管理水平上的作用

（一）引入管理会计有助于提升决策质量

所谓决策，就是为了实现某一目的而制定行动方案，并从若干个可行方案中选择一个满意方案的分析判断过程。决策的制定必须要经过一个分析判断的过程，而在决策中引入管理会计理论，能为高层决策提供时间价值和奉献价值的科学分析、准确评估方法的有力技术支持，实现决策的高效化。

决策包括投资决策、融资决策等，由于重大决策项目一般涉及的金额较大，时限较长，并对学校的运转与发展产生重大影响，因此做好项目的可行性研究和项目的经济评价等前期工作显得尤为重要。例如，学校现有一栋房屋闲置，经上级部门批准，院长办公会议决定将其出租，假设该房屋价值1000万元，有效使用期限为20年，今后每年末还将投入50万元的维修费用，如果准备以每年100万元的价格（每年年末收取）出租该房屋是否可行？这就涉及到投资决策的问题，投资项目的评价方法主要有投资回收期法、净现值法、内含报酬率法、获利指数法等，此例我们可以采用净现值法加以分析判断 （假定折现率为10%）：现金流出量的净现值=A0+A（P/A，i，n）=1000+50*8.514=1425.7（万元）；现金流入量的净现值=A（P/A，i，n）=100*8.514=854.1（万元）。根据计算结果可知：现金流出量的净现值大于现金流入量的净现值，由此可以得出如果以100万元/年的价格出租该房屋的决策是不合适的。

（二）发挥管理会计在财务预算实施过程中的控制作用

预算是企业在战略规划和预测、决策的基础上，以数量和金额形式反映的特定期间的具体行动计划。一个好的预算方案，可以整合企业整体目标及各个分目标，为企业长、短期目标的实现提供合理保证。预算的编制方法主要有以下几种：1.定期预算法2.滚动预算法3.增量预算法4.零基预算法5.固定预算法6.弹性预算法7.项目预算法8.作业基础预算法等，每种编制方法各有其适用范围及优缺点，结合高职院校的各自特点及战略目标，科学灵活运用一种或几种预算编制方法，提高预算的可操作性和可控制性，可以有效提高学校资金的使用效率，降低资金浪费现象的发生，保证学院战略目标的实现。

（三）发挥管理会计的引导作用，保证绩效考核真实有效

目前，各职业院校绩效考核虽然名目繁多，内容也各不相同，但大多存在缺乏科学性、客观性的问题，许多指标的设置主观性强，影响了其管理效率和效果，而将管理会计引入高职院校绩效考核中，则可以最大限度提高考核结果的科学性和准确性。如在绩效考核中引入“平衡记分卡”体系，“平衡记分卡”致力于追求企业未来的核心竞争力，它可以为企业提供一个综合的业绩评价模型。一个完整的平衡记分卡，将考核评价指标分为四类，即财务效益指标、内部经营管理指标、外部指标、技术创新和学习指标，在指标设计上既有财务指标也有非财务指标，与企业战略目标相衔接，将员工最关心的信息浓缩在几项关键指标里，使员工对过程及结果一目了然。高等职业院校虽与企业在社会责任定位上有极大不同，但都需要增强自身的核心竞争力，结合学校各自的战略目标，设计与之配套的考核指标，以定量为主，定性为辅，综合考虑各部门、各岗位的实际情况，应用好“平衡记分卡”体系，有助于学校完成既定的战略目标。

（四）发挥管理会计的价值创造引领功能，强化财务成本意识

高等职业院校虽然不以利润最大化为最终目的，但学校管理同样需要面对各类经济和效率问题，为取得良好的管理效果，最好的办法就是建立健全内部控制制度，强化对资金使用流程的全方位管控，而通过引入管理会计中的“本量利分析”理论，可以有效强化管理，增收节支，实现“低风险，高效率”的目标。

“本量利分析”简称CVP分析，它研究的是成本、业务量和利润三者之间的内在联系，是企业进行决策、规划和控制的重要工具。高职院校就可借鉴此方法运用于学院工作的某些领域。

如针对招生工作，假设某高职学校的师资人数和教学设备在现有条件下最多能满足9000人的教学需要，超过这个范围则需要额外支付外聘兼课费等相关费用10万元/30人，同时需要购置相关教学设备400万元，如果该校计划今年增加招生1000人，则增加的学费收入为500万元，而需要多支付的费用约为730万元（1000/30*10+400），由此可见，在学校现有条件下并非招生人数越多越好。应用管理会计理论，通过对历年各项费用支出进行性态分析，将其分为变动费用和固定费用两部分，运用本量利计算公式可以得到在现有条件下，学校的最佳招生规模，避免盲目扩张给正常教学秩序带来的不利影响，也为领导制定未来发展战略提供数据支持。

（五）有利于提高高职院校会计人员综合素质，提升管理意识

会计人员素质指会计人员的知识层次、知识结构、职业水准等方面，而管理会计的运用最终需要通过会计人员加以实施，因此会计人员素质的高低直接影响到管理会计的应用水平和结果。在高职院校财务工作中应用管理会计理论，可以促使会计人员加强相关业务知识的学习，提高综合素质，形成一支具有较强专业能力的会计人员队伍。同时，计算机的普遍使用及校园信息网络的建设与发展为会计人员快速处理大量数据提供了便利条件，这也要求会计人员不断提高计算机应用水平，运用管理会计中的分析和预测方法，结合管理会计应用软件，创建手工计算难以完成的数据模型，帮助高职院校规避财务风险，在财务管理、预算分配、决策质量等诸多方面发挥其应有的职能作用。

管理会计是加强管理的一种重要手段，不仅适用于企业，也应适用于行政事业单位，在国家大力倡导发展职业教育的背景下，高等职业院校在招生规模、建设规模不断扩张的同时，其管理能力也将面临严峻的考验，而财务管理作为学校管理体系的重要组成部分，不仅在核算、报告等方面体现其专业性，在内部管理中也起到更大作用。

引入管理会计成熟理论及其在企业管理中的应用经验，充分发挥财务掌握数据全面及时的特点，利用真实可靠的数据信息为管理层制定学院发展战略及决策提供数据支持；运用管理会计理论，努力创造一个好的内部治理机制，对于提高高等职业院校管理水平和工作效率必然发挥越来越重要的作用，也将是高职院校财务工作在未来一段时期的发展方向。

[1]蔡维灿．管理会计[M]．北京：北京理工大学出版社，2009．

[2]高军．管理会计与财务会计的对比分析[J]．中国外资，2011，（14）：85．

[3]杨莉.浅析企业集团全面预算管理的建立与完善——基于某产业集团全面预算管理建立过程的问题分析 [J]．企业研究，2013，（24）：96-97．

[4]陈宏博．高校成本中心评价考核问题研究[J]．天津商务职业学院学报，2015，（2）．

责任编辑：陈晓雁王远

On Function of Management Accounting for Administration at Vocational College

ZHANG Hong
（Tianjin Vocational College o Mechanics and Electricity,Tianjin 300131）

At present,without financial m anagement level satisfying the development of vocational college and high level of budget drafting and execution and due to deficiencies on fixed assets management,therefore it is necessity to push management accounting in order to help accounting play a role in making-decision,functioning the budget control,guarantee the validity of performance evaluation and enhance the leading function for cost consciousness making value creation.The management accounting,as the developing trend,will push the financial work at vocational college to transform from afterward record and summary to prediction,decision-making and process control.

vocational college；financial work problem；management accounting；functional role

G717

A

2095－5537（2015）06－00076－03

2015-09-21

张红（1968—），女，汉族，天津市人，天津机电职业技术学院财务处会计师。研究方向：管理会计。