学生代表大会制度中的民主教育

董薇

培养青年干部，打造素质过硬的学生会、团委会干部团队是学校共青团工作的重要内容，也是开展丰富多彩的共青团活动的有力保障。北京四中学生会早在20世纪30年代就已成立，开创学生自我教育、自我管理的先河。正式召开学生代表大会是在20世纪80年代，距今已经33年的历史。

北京四中的教育理念是“以人育人，共同发展”，从共青团活动中更能体现其处处皆教育，时时在育人。组织举办学生代表大会，从策划和准备开始到具体实施和呈现的全过程，再到结束后的总结与反思，作为团委书记要认真思考，并且能够敏锐地发现蕴藏在每一活动环节中的价值教育契机，即最适合的价值教育途径、方式有哪些。学生代表大会的目的不仅在于总结工作，选拔人才，其根本目的是让学生意识到作为四中人要充分关注和参与学校的建设和发展，学会负责任地行使自己的民主权利，能够在机遇与竞争中拓展视野，提升能力，完善素养。

一、在真实体验中感受民主，培养民主意识和民主能力

学生是家庭成员、学校成员，同时也是国家成员。今日学生关注学校，热爱学校，把自己当作学校的主人，明日走向社会，他们才有能力、有热情参与国家建设，做国家的主人。

在学生代表大会上，刘长铭校长对“民主”进行解读：什么是民主精神？民主不是无拘无束，为所欲为，不是个人利益至高无上。民主的形式不仅仅是言论自由、全民投票，民主更不是无政府、无法制、无约束。民主精神的核心是对他人的尊重，是对社会共同利益的尊重，是对社会公共道德与规则的尊重，是确保每个人最大限度地发挥个人能力与热情服务他人、服务社会的公共行为规范。因此，民主精神是大家成为现代社会优秀公民所必须具备的重要品质，是四中精神的重要内涵。

参加学生代表大会是我们参与社会事务的开始，是一次重要的人生体验和社会实践，可以学习和实践国家的政治制度。四中的教育所给予大家的不仅是具有知识、能力、情感和健康的身体，还包括作为杰出中国人所应具有的基本素质，即国家责任与民主精神。

在学生代表大会中，哪些过程和内容可以体现学生践行民主呢？第一，会议议程的设定，充分体现学生的民主参与和民主决议。学生代表大会会议议程包括：全体代表聆听和审议本年度学生会工作报告;学生代表向本届学生会就本年度工作报告内容或者本年度工作情况进行质询;学生代表聆听新一届学生会候选人竞选演说，并现场进行质询;学生代表现场投票产生新一届学生会正式成员。会议议程均需要学生代表的参与，并且正确地行使自己学生代表的民主权利。每次大会中，学生代表的质询环节最为热烈。学生代表大会质询环节这一民主过程，既是对学生领袖的一种考验，又是对学生代表的一种展示。

第二，学生代表大会的代表和新一届团委会学生会的民主产生过程。各班学代会代表由学生投票民主选举产生，由班干部和普通学生联合构成。新一届团委会学生会干部经过报名、基本考核、实践考核、面试、自我宣传、现场竞选演说，最终由全体学代会代表民主投票选举等环节产生。为了更好地实现这一民主过程，学校严格规范投票计票程序，由随机软件当场抽选监票人，监票人来自台下就座的学生代表。现场抽选的四名监票人进行全过程监督，特别是对投票、封票、计票（机读卡计票）的过程进行监督。整个投票、计票过程结束后，向学生代表如实介绍全过程，让学生代表体会到公开、公正和公平。

学生代表大会的议程设计和规范严格的投票程序使学生代表在参与大会的真实体验中感受到民主，培养其民主意识和民主能力。

二、充分发挥学生的主体作用，有效促进自我管理与自我教育

每一届学生代表大会从策划、筹备到召开，完全由当届团委会学生会干部自主完成，教师仅起到引导和把关的作用。

1.提升组织策划能力

学校要求学生干部严谨地、高标准地设计和落实大会组织的实施细节，拒绝冗长和低效。大会追求高效率、高质量，要公正，要务实。每年4月，学校会开始启动新一届团委会学生会的报名工作，结合学生活动实践考察以及面试进一步确定新一届学生会候选人。暑假期间进行团委会学生会工作报告的撰写和章程修改报告的整理，以及对一年活动材料的整理。9月，进入召开前的最后筹备，直至学代会的召开到闭幕。这一过程是对学生干部组织策划能力的极大考验和挑战，让学生干部在历练中成长和成熟，理解团队、协作、高效，精益求精。工作报告，数易其稿;座次安排，井然有序;考勤记录，严格规范;灯光、音响、PPT，反复调整，精确无误。高质量的会议，注重对细小环节的“吹毛求疵”，但这些要求不是由教师提出，更多的来自学生干部自身价值的体现和他们不断追求卓越的精神。

2.激发竞争意识与创新能力

每一次学代会上，学生代表最期待的是新一届学生会候选人的展示。学生在公众面前勇敢地推销自我，并以新颖的自我设计进行展示。候选人进行现场竞选演说彩排时，对自己即将演讲的内容点到为止，有所保留，因为这是一个激烈而公平的竞争舞台。竞选演说大会上，很多候选人精心设计，有的候选人将PPT时间控制精确到秒，三分钟刚刚好。语言简明扼要，语气慷慨激昂，要从众多佼佼者中脱颖而出，无形中会促进学生创新能力的提升。赢得代表支持和认可的候选人的演讲绝对拒绝平庸，会惊艳亮相。这一过程不断挖掘候选人的潜能，激发竞争意识与创新能力。

3.进行自我管理与自我服务

学生代表大会是学生的大会，大会的组织者是学生，参与者也是学生，展示者还是学生，服务对象仍是学生。在这一过程中，学生自我管理、自我服务得到最恰当的体现。在学代会的预备会上，组织者不但要向各班班长下发学生代表大会的会议材料，同时也要反复动员，让学生了解学生代表大会在四中的意义和大会要求，践行自我管理。学生代表大会利用放学后的时间进行，在第二天的会议中完成全部候选人的竞选演出，同时完成全体学生代表投票，机读选票，当场宣布票选结果。所以，当天会议时间较长，组织者会向学校食堂提出申请，希望能够配合大会在机读选票时间增加茶歇，以免学生代表挨饿听会。在点滴中为参会代表考虑，践行同学服务同学！

大会发挥学生的主体作用，全面提升学生能力，有效地促进学生自我管理、自我教育、自我服务的意识。

三、充分发挥教育者的教育示范作用，引导自主发展

学生代表大会提案反馈大会是由组织部门按学校行政部门整理学生代表对学校各方面的意见和建议并由各部门领导集中向全体学生代表反馈的大会。每年的提案反馈会，是代表们最关注、最盼望的活动。此项活动的最大教育契机，不是对具体提案的解决和反馈，而是参与反馈的各部门主管领导所展示出的作为一名教育工作者的责任感和使命感，这种示范教育会带给学生更多的触动和思考。在本届的学生代表提案中，涉及学生处、总务处、教学处、体卫处、图书馆、食堂、学生宿舍等7个部门，共计147条。这使各部门的工作有的放矢，高效完成。

提案反馈会可以让学校的很多制度及设施得以完成和改革。如手机管理制度、晚自习管理制度、月考制度、食堂设施、卫生间设施等。在面对面的提案反馈会上，各位负责人诚恳的态度、负责的精神屡屡赢得学生热烈的掌声，反响非常好。学生感受到学校和领导对他们真心的尊重、对提案的高度重视、对问题的坦然面对、对学生和学校利益的忠心维护及对原则的执着坚守。这种润物无声的示范是对学生长久的心灵滋养。

四、充分挖掘情感教育功能，分享感动，珍藏感激

任何卓有实效的教育活动，离不开教育过程中师生心灵深处的情感共鸣，离不开学生真实的情感体验。抓住一些教育契机，可以使学生获得高尚的情感冲击，让他们因为感动而有更深层次的领悟和思考，把信念和责任根植在最真最纯的情感之上。

学生代表大会不能要求学生去完成一道道设定好的程序内容，生硬、乏味、枯燥，这只会让学生倦怠和反感。一个成功的学生代表大会一定会留下一段段的学生愿意回忆和讲述的故事。

其一，良策献母校，真情驻心中。学生提案可以促进学校的工作。比如，冬天时在卫生间加装热水宝，在大门上装棉帘等。这些温暖人心的提案得以实施，会让提出者有一种归属感，四中就像他的家一样。每当学生用热水洗手时，无论是受益者，还是献策者，这都是他们津津乐道的话题，是他们共同的四中情。

其二，竞选学生对四中未来的热情与憧憬。每位候选人在三分钟的竞选演说中，肯定会提到，如果他成为学生代表，这一年他会……省略号是候选人对未来一年为同学服务的憧憬，也是他们许下的郑重承诺，没有天马星空，不着边际，而是更接地气、务实求真的卓越追求。

其三，团委会学生会干部的付出与不舍。在学生代表大会闭幕大会上，上一届团委会学生会16名学生干部眼含热泪的告别演说，充满对团委会学生会工作的热爱、依恋和不舍。他们共患难建立的深刻友谊，为同学服务的赤诚之心打动在场的所有学生，这是学生代表大会情感最浓重的一笔，也是学生代表津津乐道的温暖话题，为新一届团委会学生会干部树立好的榜样。

北京四中学生代表大会在多年的实践和研究中已经形成一套较为完善的体系，其中的教育契机通过深入研究被有效挖掘，在实施过程中注重细节的把握，影响着一届又一届的具有家国情怀的四中学子。他们关注四中在真实的体验中感受民主，做学校的主人。他们建设四中完成自我教育、自我管理、自我提成的过程。他们深爱四中，分享感动，珍藏感激。

（作者系北京四中团委书记）

（责任编辑：孙建辉）