高等院校创新创业教育研究

彭增华

(云南经济管理学院，云南·昆明 650106)

高等院校创新创业教育研究

彭增华

(云南经济管理学院，云南·昆明 650106)

党的十八大提出创新驱动发展战略，同时出台了关于创新创业教育发展的一系列相关政策。一方面，高校的创新创业教育在政策驱动下快速发展；另一方面，高校在创新创业中发掘内生动力，促进创新创业教育的可持续性发展。本文以云南经济管理学院为例，探讨国家政策推动下的高校创新创业教育，提出了学院创新创业教育的方向与策略。

高等院校；创新创业教育；策略思考

“创新创业教育”作为一个复合名词，其含义可以由“创新教育”和“创业教育”两部分组成。从不同的视角看有不同的内涵，笔者倾向于认为:创新教育就是以培养创新意识、创新能力、创新精神、创新思维以及创新人才等为目的的教育。广义的创业教育就是培养具有开创性精神的人。[1]因此，“创新创业教育”可以解释为培养具有创造精神的人的一种教育。

创新创业教育重在“创造”，创造新的思想、创造新的行业、创造新的岗位。创新创业教育鼓励创新、鼓励创业，对传统的、被动的就业观念产生冲击，更多的大学生愿意大胆创新、自主创业。创新创业教育有力地促成创业成功，促进了学生的就业。

一、国家政策推动高校创新创业教育发展现状

当前，我国正处在转变经济发展方式、产业升级的转型时期，转型的动力主要依靠科技创新、人才素质的提高。党的十八大以来，党和政府高度重视创新在经济社会发展中的作用。党的十八大提出“要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略”，指出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。

(一)高校推行创新创业教育势在必行

党的十八大在提出实施创新驱动发展战略的同时，也明确要“鼓励青年创业”和“以创业带动就业”。“创新”和“创业”被提到国家战略高度，一系列支持、鼓励创新创业政策相继出台，强有力地推动了高校创新创业教育的发展。高校作为国家创新体系的重要组成部分，在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励学生创新创业，是培养学生创新精神和实践能力的重要途径，是教育系统服务于创新型国家建设的重大战略举措。[2]因此，高等院校推行创新创业教育势在必行。

(二)政策推动高校创新创业教育发展

2014年，国务院常务会议多次释放自主创业利好信号，尝试用政府权力的“减法”，换取创新创业热情的“乘法”。2月26日的国务院常务会议作出部署，加快发展现代职业教育，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，构建高等职业教育的立交桥。

2014年5月22日，人社部印发《关于实施大学生创业引领计划的通知》 (人社部发〔2014〕38号)。文件指出，要采取普及创业教育、加强创业培训、提供创业经营场所支持及多渠道资金支持、加强创业公共服务等政策措施促进大学毕业生就业创业工作。

李克强总理在2014夏季达沃斯论坛开幕式致辞中提出:要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。

2014年11月28日，教育部印发《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》 (教学 〔2014〕15号)。 《通知》 指出:各高校要全面推进创新创业教育和自主创业工作，把创新创业教育作为推进高等教育综合改革的重要抓手，将创新创业教育贯穿人才培养全过程。

2015年6月11日，国务院印发《关于大力推进大众创业、万众创新若干政策措施的意见》(国发 〔2015〕32号)，这是推动大众创业、万众创新的系统性、普惠性政策文件。《意见》指出，推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。

国家政策往往具有导向功能。政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有了导向性。与创新创业相关的国家政策的出台，引导着相关资源往创新创业教育领域汇集，为高校进行创新创业教育提供了良好的资源，有力地推动了高校创新创业教育的发展。

二、推进创新创业教育提速创办创业型本科大学

在“大众创业”、“万众创新”的新态势下，云南经济管理学院作为一所应用型普通本科院校，充分利用政策“福利”，紧跟创新创业“新浪潮”，成立创新创业学院，在大学生创新创业教育、创业孵化等方面进行了一系列的改革和探索。

(一)成立创新创业学院

为进一步推进创新创业教育各项建设工作，更好地为大学生创新创业服务，云南经济管理学院向云南省教育厅申请成立创新创业学院。2015年5月26日，云南省教育厅下发了《云南省教育厅关于云南经济管理学院成立创新创业学院的批复》(云教高 [2015]44号)，同意云南经济管理学院成立创新创业学院。

创新创业学院的成立，为学校的创新创业教育提供了坚强的组织保障和更为完善的服务。创新创业学院将借鉴国际创新创业型人才培养的先进经验，探索适应云南区域经济以及产业结构调整、转型、升级发展需要的创新创业人才培养生态系统。搭建学校、企业、行业、教育部门、资本市场及利益相关者的资源共享与交流平台，共同开发创新创业项目、共同组建创新创业团队、共同研发创新创业课程。

(二)顺势搭建两个平台

1.搭建创新创业教育平台

早在2013年10月，云南经济管理学院便成立了科技创新中心和创业教育中心，着重培养学生的创新创业能力。

(1)将创新创业教育作为通识教育课程纳入人才培养体系。

学院设置3个创新创业学分，共48个课时，分阶段展开创新创业教育。大一开设《创业认知》，让学生了解创业的基本知识；大二开设《创业基础》及《创业与中小企业管理》课程，让学生基本掌握创业基本流程及技能，定期组织KAB、SYB、赛飞等创业培训和创业实战训练，并与项目驱动教学对接；大三为项目孵化阶段，学院为大学生创业提供工商注册、场地孵化、管理咨询等服务。

(2)提升教师创新创业能力。

学院聘请校外企业师资及社会创业导师、成功创业的校友及在校创业大学生联合组建多元化的教学团队。目前，已经形成一支40人左右，校内外专兼职比例合理，校内教师理论知识结构扎实，校外教师实践经验丰富的师资团队。为大学生创新创业提供教育、教学、实践等一系列服务平台。

(3)建设校园创新创业文化

为激发学生的创新精神，学院成立了科技创新中心，组建课外兴趣小组，引导学生参与创新和发明。中心先后完成了太阳能汽车、无人遥控飞机、3D打印机、斯特林发动机、智能机器人、音乐喷泉等的发明和制作。此外，中心定期组织水“火箭比赛”、“航模大赛”、“小发明比赛”等活动，启发大学生的创新精神，在校园内掀起了一股创新发明的热潮，深受学生们的喜爱。

此外，学院还积极组织学生参加各级创业大赛，“以赛促学、以学促改、以赛促教”。定期举办创业大赛、商品文化节、义卖等活动，营造浓厚的创业氛围，鼓励师生创业。

2.搭建创新创业教育实践平台

学院积极构建“政、产、学、研、用”协同发展的人才培养模式，深化校企合作、产教融合，与113家校外企业建立深度合作关系，为学生提供实习、实践平台。学院积极加入云南省电子商务行业职业教育指导委员会、云南省物流采购联合会、云南省市场营销学会等12个行业协会，并在校内成立了16个以行业专家为主的专业委员会，校企共同制定人才培养方案、课程标准，共同开发教材、实验实训基地，共同实施人才培养工作。

同时，学院先后成立云南翰文大学生网商创业园和安宁市小微企业云南经济管理学院创业园，引导师生进行创业实践。

云南翰文大学生网商创业园致力于打造“安宁市最具实力，云南省内具有影响力，全国具有代表性”的电子商务创业园区，将为推动本土优秀企业、产品电子商务化，推进云南电子商务应用做出贡献。目前，园区已有40余家企业入驻。

云南滇中产业新区安宁市小微企业云南经济管理学院创业园作为安宁市重点建设项目，一期规划用地200亩，将于2015年下半年动工。园区将引进义乌幸福里跨境电子商务产业园，建成集电子商务研发、办公、服务、展示、仓储、培训、商务配套、生活配套等综合功能于一体的跨境电子商务全产业链综合服务园区。园区的建设将给昆明创建国家电子商务示范城市注入新的内涵和动力。

(三)创新创业教育成效显著

近年来，学院参加省级以上创业大赛获奖50余项，更涌现出“电商大王”王大明、“咖啡大王”黄曦等一批成功的创业者，他们的成功不仅推动着当地经济、社会的发展，更帮助解决了周围的一批人就业问题。

近年来，毕业生年终就业率均保持在96%以上，连续5年获“云南省高校毕业生就业工作目标责任考核一等奖”。2014年学院荣获高校毕业生就业创业工作创新奖，杨红卫董事长荣获“全国高校毕业生就业创业之星”荣誉称号等大奖。

三、发展创新创业教育的思考与路径

(一)开展创新创业教育不是让所有人都去创业

李彦宏曾表示，不是所有人都适合创业。因为创业是一件很苦很累的事情，不能为了赚钱而去创业，而是要像宗教信仰一样对待创业。我们开展创新创业教育，并不是要让每一个人都去创业，因为创业并不适合每一个人，中国需要大量的企业家，但同样需要大量的应用型、技术技能型人才。开展创新创业教育的目的，是为了使大学生了解创业的过程，领悟企业家精神和创业精神的内涵，培养学生的创业意识和企业家素质。同时，在创新创业教育中过程中，使学生能够更深刻的认识自己，认识创业，减少冲动创业，提高创业成功率。

(二)创新创业教育不能一概而论，需要分层教学

学院将创新创业教育作为通识教育课程纳入人才培养体系的同时，还开设了创业“种子班”，针对实践能力、创新能力和协作能力较强和有创业想法的学生提供专业指导。同时，成立创投基金及中小企业融资担保公司，对于较好的创业项目，学院将帮助学生获取创业基金，为学生的成功创业奠定牢固的基础。

(三)开展创新创业教育不能“闭门造车”

在开展创新创业的过程中，学院不断加强对外合作，壮大师资队伍。先后与石家庄经济学院、深圳前海子谦教育科技有限公司签订战略合作协议，聘请朱燕空、卢飞成等创新创业专家到校指导创新创业教育工作。

与此同时，杨红卫董事长亲自率队参加全国各类创新创业论坛、研讨会等，主动学习创新创业教育的最新成果，与专家、学者交流经验，使得学院的创新创业教育走在了全国的前列。

(四)正确认识创新创业教育，挖掘内生动力

在经济社会转型的大背景下，依靠创新驱动势在必行。创新创业教育所蕴含的“创造精神”是创新驱动发展战略应有的题中之意。因此，创新创业教育借着创新驱动发展战略以及相关政策的“东风”，在高校生根发芽，茁壮成长。其中国家政策在高校创新创业教育发展中起着极为重要的推动作用，政策的利好为高校创新创业教育提供了政策保障和资源支持。“打铁还需自身硬”，政策的扶持毕竟是高校创新创业教育发展的外生力量，长久的、可持续的发展还需要依靠高校在创新创业教育中发掘培育内生动力。

(五)开展创新创业教育的最终目的是提高人才培养质量

大学是为了把普通学生教育成为有文化修养、具备优秀专业技能的人。云南经济管理学院的人才培养目标是培养面向生产、建设、管理、服务一线，具有社会责任感和创新精神，理论功底扎实，实践能力强的高素质应用型人才。学院开展创新创业教育，也是为人才培养服务的。创新创业教育的开展有利于提高学生的创新创业能力，培育他们的创新精神，提升其综合素质，从总体上提高了人才培养的质量。所以，开展创新创业教育，归根结底是为了提高人才培养质量。

总而言之，在高等院校开展创新创业教育，必须多管齐下，培育好内生动力。首先，健全创新创业教育培养模式。创新创业教育模式本质上就是把大学生创业能力和创新精神的培养看作一项综合的系统工程，改革大学教育教学目标、教育方式、教学方法以及专业课程体系等，形成一种在过程和结果上都具有创新特征的教育环境，并在不断的教育实践中，以一套具有固定行为特征的教育表达方式和标准呈现出来。[3]高校在推行创新创业教育过程中，应该结合具体情况，以培育学生的创新创业精神和创新创业能力为核心目标，探索出科学可行的创新创业教育培养模式。

其次，完善创新创业教育课程体系。创新创业教育课程既要有理论知识，也要有实战训练，是一项综合性教育工程，涉及诸多学科知识的教育及多种能力的培养。因此，在设计创新创业教育课程时，应该综合多方考虑，形成科学合理的课程体系。

最后，搭建创新创业教育实践平台。创新创业教育是理论与实践的结合，而其实践性特点更为突出。高校的创新创业教育教学过程应该以实践活动为载体，将创新创业教育与实验教学、实习见习、毕业设计以及多种形式的创业计划大赛等第二课堂活动相结合。[4]理论与实践相结合，培养出企业认可的人才才是创新创业教育实践平台的真义，也是创新创业教育持续发展的不竭动力和源泉。

[1]高晓杰.创新创业教育——培养新时代事业的开拓者——中国高等教育学会创新创业教育研讨会综述[J].中国高等教育研究.2007(7):91

[2]钟汝能.转型期高校创新创业教育探讨 [J].学术探索.2015(4):152

[3]刘伟.我国大学创新创业教育的现状调查与政策建议——基于8所大学的抽样分析 [J].教育研究，2014，(12):82.

[4]刘伟.高校创新创业教育人才培养体系构建的思考[J].教育科学.2011，(5):64～67.

(责任编辑 梁晋云)

G719.12

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:(2015)02－06－04

2015－06－30

彭增华，男，云南经济管理学院院长，教授，硕士研究生导师，研究方向为冶金材料、微波加工技术、高等教育管理。