图书馆权利大事记

图书馆权利大事记

1 权利研究

2000年6月 李国新出版《日本图书馆法律体系研究》一书，其中以专门章节介绍了日本“图书馆自由”的含义与原理、日本“图书馆自由”运动的历史进程等相关内容。

2000—2002年 李国新相继发表《论图书馆的法治环境》、《日本的“图书馆自由”论述》、《日本“图书馆自由”案例研究》、《对“图书馆自由”的理论思考》四篇论文，集中表达了对图书馆权利问题的思考。

2002年5月 林祖藻编译《公共图书馆服务发展指南》出版，为我国图书馆权利研究及图书馆服务开展提供了重要参考依据。

2002年11月 范并思发表《维护公共图书馆的基础体制与核心能力——纪念曼彻斯特公共图书馆创建150周年》，其中讲到：“建立公共图书馆的理念却并非简单地方便市民利用知识，它的存在使社会中每一个公民获得了自由获取知识或信息的权利……公共图书馆制度能够保障社会信息利用机会的平等，保障公民求知的自由与求知的权利”[1]，首次提出信息公平与信息保障制度相关理论。

2003年8月 于良芝出版《图书馆学导论》，将图书馆职业精神问题引入教材。

2004年1月 李国新发表《中国图书馆法治建设的成就与问题》，开启了以图书馆权利为主体的图书馆制度研究。

2004年5月 老槐（范并思）在博文《中国图书馆学研究正在转型》中提到，“近两年一种新的图书馆学形成了……图书馆精神、信息公平理想、信息保障制度、图书馆权利、知识自由、图书馆职业意识或图书馆行业意识正在成为新一代图书馆学家研究的‘中心词’。”[2]

2004年6月 《图书馆》连续刊发程亚男《走向权利的时代：读者权利百年演变》、蒋永福《为了维护和保障公民的知识权利而奋斗：中国图书馆事业第二个百年重任》等系列文章，拉开图书馆权利研究的序幕。

2004年7月 中国图书馆学会图书馆法与知识产权研究专业委员会将“图书馆权利”确定为2005年年会分会场的主题之一。

程焕文、潘燕桃出版《信息资源共享》，提出了“信息资源共享四定理”：“一切信息资源都是有用的”，“一切信息资源都是为了用的”，“人人享有自由平等利用信息资源的权利”，“用户永远都是正确的”。是为我国图书馆学教科书中第一次从信息资源共享的角度正式阐述“图书馆权利”的思想[3]。

2004年11月 “图书馆与图书馆员权利”成为中国图书馆学会第二届青年学术论坛讨论的主题之一。

2004年12月 张勇在“纪念图书馆百年馆长论坛”主旨发言中倡议发起“21世纪新图书馆运动”。

2005年1月 在黑龙江大学召开的中国图书馆学会首届峰会上，“图书馆权利”成为本次峰会讨论最为热烈的议题，也是我国第一次正式就“图书馆权利”问题进行学术研讨，该会议把“图书馆权利”推到了学术研究的前沿。

2005年1月 《图书馆建设》开设“走向权利时代”专栏，2005—2006年共发表“图书馆权利”主题论文43篇，成为这一时期发表该专题论文最集中、最多的专业刊物，此后图书馆权利研究大热。

《图书馆》第1期推出“21世纪新图书馆运动论坛”专栏，主要探讨图书馆精神、图书馆性质和功能、图书馆自由、图书馆权利、近代图书馆事业发展等热点问题。

《图书情报知识》重点推出有关“弱势群体与知识公平”专题研究栏目。

2005年6月 程焕文主持申报的“图书馆权利研究”被列入2005年度国家社科基金年度一般项目，这是我国第一个国家级的专门研究图书馆权利问题的项目。

图情网站“图苑网络”倡议大家围绕“图书馆权利”在“图学探析”论坛上展开讨论，网络学术研讨氛围热烈。

2005年8月 中国图书馆学会桂林年会将“图书馆权利”作为分会场主题，蒋永福以“图书馆权利：内涵与实现机制”为题作了专题发言；程焕文、陈传夫和李国新共同主持“公开讨论：图书馆权利的迷失与复归——由事例说权利”。

2006年2月 蒋永福发表《政府与公共图书馆——关于图书馆制度的一种规范分析》、《发展公共图书馆事业的政府责任》、《制度缺位:中国图书馆事业发展的瓶颈》，席涛发表《公共性:公共图书馆制度的核心和灵魂》、《公共图书馆服务的制度分析》，梁灿兴发表《试论公共图书馆事业发展中政府财政支持的变迁》、阮胜利发表《实现和维护我国公民图书馆权利的思考与分析》等文章，进行图书馆制度研究，探讨图书馆权利保障的政府责任问题。

2006年7月 詹福瑞等人发表《关于〈信息网络传播权保护条例(草案)〉的修改建议》，陈传夫发表《维系网络传播与公共利益的协调》，李国新发表《无传播就无权利——图书馆界围绕信息网络传播权立法的呼声与行动》、《博弈和制衡未有穷期——留在我国第一部〈信息网络传播权保护条例〉实施之际的历史记录》，肖燕发表《对图书馆界参与信息网络传播保护立法进程的回顾与思考》、《图书馆界参与信息网络传播权立法的实践》，秦珂发表《公共利益和数字版权立法的价值取向——以图书馆为视角》等文章，提出在现行的著作权以及信息网络传播权保护的法律框架内，拓宽图书馆的豁免权或合理使用范围的立场。

2006年10月 老槐（范并思）在博客中对“图书馆权利”的术语问题进行详细阐释，将图书馆权利区分为社会立场上的图书馆权利和馆员立场上的图书馆权利。

2006年12月 中国图书馆学会苏州峰会期间，李国新、范并思、于良芝、李超平、肖希明、杨玉麟、蒋永福等就“‘图书馆权利’这一称谓是否恰当”问题展开讨论。

2007年1月 程焕文、黄俊贵、林海青等针对“图书馆精神”、“用户永远都是正确的”等图书馆权利理念进行激烈探讨。

2007年2月 中国图书馆学会启动“专项资金项目”申报，范并思、倪晓健共同申报的项目“中国图书馆的核心价值与《图书馆服务宣言》研究”获得批准。

2007年3月 于良芝、邱冠华等就“建立覆盖全社会的公共图书馆服务体系”展开系列理论研究与实践，推进图书馆权利研究走向实践领域，拉开公共图书馆服务体系研究的序幕。

2007年5月 蒋永福著《信息自由及其限度研究》出版，围绕“信息自由”这一论题，从信息获取、信息认知、信息表达和网络信息四个方面论述了信息自由及其限度。

2007年7-12月 程焕文相继出版著作《图书馆精神》和《图书馆权利与道德》，梳理有关图书馆权利术语与概念，图书馆学界开始转入图书馆权利的深入研究。

2008年4月 蒋永福发表《“图书馆权利”研究反思》，提出图书馆权利研究有必要继续深入，并指出图书馆权利研究的新维度。

2008年6月 蒋永福发表《论图书馆治理》，提出图书馆治理的目标是为了更好地实现图书馆核心价值和图书馆权利。

2008年11月18日 文化部召开《公共图书馆法》立法工作会议，明确了根据全国人大常委会立法规划的图书馆法从制定《公共图书馆法》做起。以此为标志，我国的图书馆立法工作在2004年中断以后经过为时不短的酝酿准备又进入到再次启动并加快进程的阶段。

2008年12月 沈光亮发表《读者隐私保护的道德维度分析》，强调图书馆权利中保护读者隐私的道德内涵和职业理念，此后读者权利尤其是隐私权研究逐渐受到关注。

2009年1月 中国图书馆学会2009年新年峰会在北京召开，专题讨论、部署《公共图书馆法》立法支撑研究事宜，确定了围绕《公共图书馆法》的11个支撑研究专题，并组建了相应的专题研究组和工作协调组。同年7月，《公共图书馆法》支撑研究的初步成果提交文化部。

2009年11月 蒋永福出版《图书馆通论》，在阐述“知识自由理念”时落脚到图书馆权利，从“图书馆自律制度”角度介绍了图书馆权利和图书馆员伦理。

2009年12月 程焕文发表《图书馆权利的来由》，针对“图书馆权利”一词的翻译方式、提出过程、流行发展、本义等进行了详细阐释。

2010年1月 李国新等关于《公共图书馆法》、《著作权法》（修订稿）的立法基础、立法支撑、立法进展等展开深入研究，推进公共图书馆法的立法进程，以制度研究充分保障图书馆权利的实现。

2010年3月 程焕文发表《图书馆权利的界定》，根据美国图书馆协会《图书馆权利法案》的内容及相关权威机构有关智识自由的定义等的分析，将图书馆权利界定为民众利用图书馆的自由、平等权利。

2010年7月 中国图书馆学会长春年会将“图书馆社会责任”作为分会场主题之一，范并思、于良芝、蒋永福等从不同角度阐述了他们对于图书馆社会责任的认识，图书馆权利研究上升到社会责任、社会包容等更高层次。

2010年8月 李东来、蔡冰、蒋永福等人发表《以制度保障公共图书馆的读者权益》，就公众和业内专家对读者权利和义务的认知状况进行调查，指出我国公共图书馆在读者权益保障方面存在的诸多问题。

2010年9月 《中国图书馆学报》开辟专栏，连续刊载《公共图书馆法》立法支撑研究的成果，展现了在初步研究成果基础上经过修改、完善而又高度凝缩的核心内容，为我国图书馆法治建设进程留下历史记录。

2010年12月 王子舟完成国家社科重点课题“弱势群体图书馆知识援助的政策研究”，其系列研究成果以专著《弱势群体知识援助的图书馆新制度建设》出版，其中关于图书馆为弱势群体服务、关于信息公平获取的政策研究等反映了对实践领域人文关怀的关注，弱势群体的图书馆权利问题在业界得以关注。

2011年1月 潘燕桃、何燕华发表《英美图书馆权利案例研究之一》和《英美图书馆权利案例研究之二》，将图书馆权利研究视角转向国外相关领域，并例举国外图书馆权利事件，以启发和推进国内相关研究。2011年3月 程焕文、潘艳桃、张靖共同完成的专著《图书馆权利研究》出版，成为“我国研究图书馆权利的第一部理论专著”[4]。

2011年4月 程焕文发表《公共图书馆免费服务:政府尽责了吗?》、李国新发表《公共图书馆“免费开放”的内容、范围与边界》等文章，针对公共图书馆免费开放的范围、政府责任等进行研讨，为全国公共图书馆免费开放提供理论支撑。

2011年5月 王子舟出版《民间力量建设图书馆的政策与模式》，集中展现了其自2010年以来对民间图书馆发展的政策研究成果。

2011年6月 文化部启动第一批创建国家公共文化服务体系示范项目，李国新、于良芝、李超平等为推动地级市公共图书馆服务体系建设积极开展理论研究。

2012年6月 李国新获批国家社科基金重大项目“加快公共文化立法，提高文化建设法制化水平研究”，为加快我国公共文化立法、提高文化建设法制化水平提供重要理论支撑。

蒋永福出版《图书馆学基础简明教程》，专设有“读者权利与图书馆权利”一章，提出了关于图书馆权利的“职业责任论”，即图书馆权利是指“图书馆维护公民获取知识和信息的自由权利的职业责任，亦即图书馆维护公民的知识自由的职业责任”[5]。

2012年12月 燕辉、常安发表《图书馆自由与图书馆权利之辨》等图书馆权利研究系列文章，并引发对作为积极权利的图书馆权利和作为消极权利的图书馆自由的相关思考。

2013年3月 沈光亮发表《弱势群体图书馆权利保护及其限度》、何瑜发表《弱势群体图书馆权利的法律保护》，将研究视角转向弱势群体的图书馆权利保护问题。

2013年4月 范并思发表《权利、读者权利和图书馆权利》，提出图书馆权利是一种人权，主要是公众的所有者权利，也是图书馆管理者的职业权利。

2013年9月 程焕文、蒋永福、李超平、潘燕桃、吴 等人针对“人有好恶，书无好坏”问题在《图书馆建设》发表系列文章，引发学术界对图书馆职业立场与读者权利问题的广泛研讨。

2014年10月 《图书馆建设》在2014年中国图书馆年会上发布“权利时代的图书馆”征稿启示，以纪念“走向权利时代”专题讨论十周年。

2014年12月 李国新发表《21世纪初年的“图书馆权利”研究与传播》，对我国十余年的图书馆权利研究发展进行了细致、全面梳理。

2 权利文件

2001年2月 全国人大批准联合国《经济、社会及文化权利公约》在中国生效，“文化权利”一词受到国家层面的认可。

2001年7月27日 湖北省九届人大常委会第26次会议通过《湖北省公共图书馆条例》，自2001年10月1日起施行。

2002年7月18日 北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过《北京市图书馆条例》，自2003年5月1日起施行。

2002年11月 党的“十六大”报告明确提出切实尊重和保障人民的政治、经济和文化权益，保障人民文化权益的社会环境开始具备。

2004年 中宣部印发《关于制定我国文化立法十年规划（2004-2013）的建议》，将图书馆法列入前五年的立法规划。

2006年4月3日 中国图书馆学会发布了《中国图书馆员职业道德准则》（试行），其中“维护读者权益，保守读者秘密”，表明了图书馆人对于读者权利的职业立场。

2006年4月3日 中国图书馆学会发表《关于网络环境下著作权问题的声明》，表明图书馆界对于网络传播环境下如何解决著作权问题的职业立场与思考。

2006年5月18日 中华人民共和国国务院令第468号《信息网络传播权保护条例》公布。《条例》共27条，包括合理使用、法定许可、避风港原则、版权管理技术等一系列内容，更好地区分了著作权人、图书馆、网络服务商、读者各自可以享受的权益，网络传播和使用信息都有法可依。

2006年9月13日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》。《纲要》中提到：“抓好基层文化建设，加大力度改善农村及中西部地区公共文化基础设施条件，完善公共文化服务体系，保障农民和城市低收入群体的基本文化权益……坚持以人为本，保障和实现人民群众的基本文化权益，使广大人民群众共享文化发展成果”[6]。以《纲要》的发布为标志，图书馆事业发展赢得了前所未有的政策保障环境。

2007年4月5日 中华人民共和国国务院令第492号《中华人民共和国政府信息公开条例》公布，自2008年5月1日起施行。《条例》的颁布，使各级公共图书馆开展政府信息服务的基本保障条件有了法律依据。

2008年4月16日 住房和城乡建设部、国土资源部、文化部发布《公共图书馆建设用地指标》(建标[2008]74)。《公共图书馆建设用地指标》作为我国首个公共文化设施国家标准率先出台，于2008年6月1日施行。

2008年8月28日 住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会批准发布《公共图书馆建设标准》，自2008年11月1日起施行。《公共图书馆建设标准》的施行标志着我国公共图书馆设施建设开始步入规范化、法制化的轨道。

2008年10月28日 中国图书馆学会正式发布《图书馆服务宣言》。这是中国图书馆界的第一个行业宣言，是全体图书馆员向全社会的庄严承诺，标志着中国图书馆界步入了行业自觉的新时代。

2009年11月初 在中国图书馆学会年会期间，《公共图书馆法》条文草案的“讨论稿”首次征求界内人士意见。

2010年2月26日 《中华人民共和国著作权法》修订稿发布，于2010年4月1日起实施。

2010年12月14日 文化部下发《文化部关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见》，标志着未成年人图书馆权利在我国得以重视。

2011年1月26日 文化部、财政部正式发布《关于推进全国美术馆、公共公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》。“以此为标志，我国公共图书馆的免费开放终于由职业自觉变为国家意志”[7]。

2011年12月30日 《公共图书馆服务规范》发布，于2012年5月1日起正式实施。作为我国国家推荐性规范，为检验公共图书馆服务效能与管理提供了技术依据。

2013年1月30日 中华人民共和国国务院令第634号《国务院关于修改〈信息网络传播权保护条例〉的决定》发布，意味着我国的网络信息传播开始迈入规范化发展的轨道，是我国网络信息产业发展历史中一个重要的里程碑。

2013年3月 国家新闻出版广电总局专门成立全民阅读立法起草工作小组，草拟《全民阅读条例》初稿。

2013年7月26日 四川省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过《四川省公共图书馆条例》由，自2013年10月1日起施行。

2013年11月12日 党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出要在公共图书馆组建理事会、建立法人治理结构、构建现代公共文化服务体系的战略部署。

2014年6月6日 国务院法制办公室将国家版权局报请国务院审议的《中华人民共和国著作权法（修订草案送审稿）》及其修订说明全文公布，征求社会各界意见。

2014年6月23日 《深圳经济特区全民阅读促进条例》 （征求意见稿）发布。

2014年10月28日 广州市十四届人大常委会第三十四次会议对《广州市公共图书馆条例(草案修改稿)》进行了第三次审议，即将在2015年初正式颁布。

2014年11月24日 湖北省政府常务会议对《湖北省全民阅读促进办法》进行了审议并原则通过，该《办法》将于自2015年3月1日起施行。

2014年11月27日 全国首部促进全民阅读的地方性法规《江苏省人大常委会关于促进全民阅读的决定》由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议于通过并公布，于2015年1月1日起施行。

3 权利实践

2000年12月 上海图书馆启动“上海中心图书馆一卡通”项目，并逐渐建设上海地区图书馆服务网络，简称为“上海中心图书馆”。

2002年初 中国图书馆学会启动“图书馆员职业道德规范”制定工作，“是图书馆权利理念在中国组织化传播的开端”[8]。

2003年 北京市政府启动以首都图书馆为中心馆的全市图书馆服务网络建设，北京市公共图书馆“一卡通”工程启动。

深圳市文化局出台并实施《深圳市建设“图书馆之城”（2003-2005）三年实施方案》，正式启动“图书馆之城”建设项目。

2003年5月 佛山市禅城区联合图书馆的第一家分馆——“佛山市禅城区联合图书馆少儿分馆”正式开放，标志着联合图书馆的正式起步。

2004年5月 东莞市政府下发《关于印发东莞地区图书馆总分馆制实施方案的通知》，正式开始在东莞地区推行城市图书馆总分馆管理模式。

2004年10月14日 《南方周末》发表《国家图书馆借书记》一文，作者认为国家图书馆的工作人员对读者的服务态度不好，收费过重，并且把读者分为不同等级，限制低收入者、低职称者平等利用图书馆的权利。这篇报道在网上广为传播，引发了大众对国家图书馆性质、职能以及整改措施的讨论。

2004年12月11日 河南《大河报》报道了信阳师范学院图书馆向学生收取阅览室座位费用问题，引起了媒体和学界人士对读者权利的广泛关注和长期跟踪研究，推动了河南省高校图工委对事件深入调查及信师图书馆的及时响应与纠正，积极维护了图书馆的社会形象。

2005年1月6日 《南方都市报》薛涌发表《只要是个喘气的人就可走进公共图书馆》一文，报道了执教于英国伦敦大学的赵毅衡先生抱怨北京缺乏公共图书馆一事引发的思考，提出“在我们这里，则根本没有公民的图书馆权利的概念……只要是个还在喘气的人，就有权利走进任何一家公共图书馆”[9]。

2005年1月 苏州图书馆初步形成《苏州市城区图书馆服务网络建设方案》并上报市政府，开始了苏州图书馆总分馆体系建设。

2005年2月 殷志强诉金陵图书馆侵犯著作权纠纷案，被告金陵图书馆在两次诉讼中获得胜利。这是图书馆在数字资源服务领域维权的典型案例，推动了《网络信息传播条例》的起草和出台。

2005年3月9日 北大学者漆永祥在学术批评网上发表了一篇题为《究竟是“图书馆”还是“藏书馆”？》的文章，讲述了向苏州图书馆借阅一善本古籍遭遇的种种挫折及对苏州图书馆的一连串强烈质疑。学界及媒体对此事给予热烈关注与讨论。

2005年3月10日 《最后的北斋，往事并不如烟》一文在《羊城晚报》的刊出，使中山大学图书馆的“北斋拆迁事件”成为社会舆论关注的焦点，激起中山大学学生对拆迁联名抗议，引起媒体、政府、学生、居民等广泛介入。

2005年3月22日 《中国青年报》以《国家图书馆怎么成了“经济特区”》为题，曝光了国家图书馆的收费内幕，并引用《公共图书馆宣言》指出国家图书馆公益原则淡漠，引起社会关注。

2005年11月 嘉兴市图书馆最早建设的秀州分馆建成开放，是嘉兴市图书馆总分馆体系建设的开端。

2006年1月8日 中国图书馆学会在海口召开新年峰会，李国新、范并思、李超平等倡议开展志愿者行动，由学会组织全国专家学者免费培训基层图书馆馆长。此后，中国图书馆学会志愿者行动历时6年，足迹遍及全国各地，为基层公共图书馆的发展奠定了理论与思想基础。

2006年6月1日 杭州图书馆发布《杭州地区公共图书馆服务公约》，其精神主要概括为七个字：公共、免费、无障碍。从《公约》颁布之日起，杭州市民去本地各市级公共图书馆借书，可以不再交纳15元的年费。

2006年7月12日 随着深圳图书馆新馆落成开馆，深圳图书馆开始正式免费向读者开放。

2007年1月 杭州图书馆开始实施“一证通工程”，实现了杭州地区公共图书馆通借通还。

2007年2月1日 北京三面向版权代理有限公司诉重庆市涪陵图书馆在其网站上未经许可提供目录链接并传播其作品。涪陵图书馆收到原告发出的《敦促立即支付狞皇武霸等作品许可使用费的通知》后，立即与原告取得了联系，表明其仅是提供目录链接并随即断开了该链接。涪陵图书馆链接侵权案警醒图书馆界在网络传播中关注版权侵权责任问题。

2007年12月1日 浙江图书馆宣布馆内的420万册藏书“零门槛”对公众开放，读者只需交纳押金就可借阅图书。

2008年1月1日 宁波图书馆宣布免费对公众开放，免费开放当天，共有653名读者办卡、续卡，同样创下了该馆日办卡人数之最。

2008年1月12日 南京图书馆免费开放，开放当天为读者免费办证1092张，到馆人数突破1万人次，是往日的3倍。

2008年 北京龙源公司诉武汉鼎森公司和湖北省图书馆侵犯信息网络传播权纠纷案，法院依据《著作权法》、《信息网络传播权条例》等规定，判令湖北省图书馆立即断开其网站上与武汉鼎森《女》期刊有关的链接。该案件启示图书馆在开展数字化服务时应增强维权意识，在出版物采购过程中应尽的是“合理注意”的义务，在出版物采购时应尽可能地做好“合理注意”工作。

2008年4月 深圳图书馆正式研制出首台“自助图书馆”服务机，“城市街区24小时自助图书馆系统”初步研制成功并开始投入使用。

2009年3月 网乐互联（北京）科技有限公司诉肇庆市图书馆、肇庆市广电局未经许可在所属网站“肇庆数字文化网数字影院”上播放《时尚先生》电影作品，法院按照《信息网络传播权保护条例》第二十三条的规定认为，肇庆市图书馆等的链接行为不构成侵权，不承担法律责任。

2009年4月3日 《中国文化报》刊发ACS暂时停止国图部分IP地址对其数据库访问权限一事，该事件中新网、人民网、搜狐等网络媒体纷纷转载，如何更好地让公共资源得以充分利用，在保护知识产权的同时，为广大读者提供更多的精神和智力支持，引起了社会各界的广泛关注。

2010年4月 上海图书馆设置的“24小时自助图书馆”亮相上海陆家嘴、淮海路等繁华街头。

2010年12月 深圳图书馆作为公共文化服务机构被列为中央编办与深圳市共抓的法人治理结构试点单位，组建了理事会，初步建立了分权制衡的组织架构，进行了政事分开的有益尝试，促进了开放民主的治理取向。

2011年1月18日 针对杭州图书馆乞丐事件，网友“贺阑泰”在新浪微博上发布一条微博，关于杭州图书馆褚树青“我无权拒绝乞丐入内读书，但您有权利选择离开”的言论被迅速转发和评论，一时间杭州图书馆成为了公众舆论的焦点，褚树青馆长成了正义的化身。

2012年9月17日 韩寒等知名作家诉百度文库侵犯著作权案表明，随着知名作家积极维权行为的展开，社会各界开始关注网络信息传播权这一重要权利内容。

2013年9月9日 国家图书馆公共阅览区曾经只允许16周岁以上读者进入，这一规定放宽到13周岁以上。同时，从前只对6周岁以上小朋友开放的国家图书馆少儿馆也将读者年龄放宽到0岁以上。这意味着，国家图书馆已对到馆读者实行了“零门槛”。2014年9月20日 苏州图书馆开通“网上借阅社区投递”服务。

编辑：王 政 刘 鑫 张 铁 毕国菊

[1]范并思. 维护公共图书馆的基础体制与核心能力——纪念曼彻斯特公共图书馆创建150周年[J]. 图书馆杂志, 2002 (11):3-8.

[2]老 槐 . 中国图书馆学研究正在转型[J]. 大学图书馆学报, 2004(3):77.

[3]程焕文, 潘燕桃. 信息资源共享[M]. 北京:高等教育出版社, 2004:7:18.

[4]成晓东. 图书馆公天下的精心阐释——读《图书馆权利研究》[J]. 大学图书馆

[5]学报, 2012(4):118-121.蒋永福.图书馆学基础简明教程[M]. 北京:知识产权出版社, 2012:171.国家“十一五”时期文化发展规划纲要

[6](全文)[EB/OL].[2014-12-26]. http:// culture.people.com.cn/GB/22226/71018/ 4814170.html.

[7]李国新. “十二五”时期公共图书馆事业的发展机遇[J].图书馆建设, 2011(10): 2-6,11.

[8]李国新. 21世纪初年的“图书馆权利”研究与传播[J].中国图书馆学报, 2014 (6):4-11.薛 涌. 只要是个喘气的人就可走进公共图书馆[EB/OL].[2014-12-26]. http:// news.xinhuanet.com/ent/2005-01/06/ content_2431171.htm.