当前我国语言服务面临的困境及对策*

李德鹏， 窦建民

(云南师范大学学报编辑部，云南昆明650092;临沂大学山东临沂276000)

当前我国语言服务面临的困境及对策*

李德鹏， 窦建民

(云南师范大学学报编辑部，云南昆明650092;临沂大学山东临沂276000)

语言是一种资源，可以服务国家的政治、经济、文化发展，但目前语言的服务价值没有充分体现出来，如何打通从理论到实践的关键环节?语言学界应该扩大研究范围，不仅研究如何提出建议，还要研究相关政策的制定和执行。

语言服务;问题;原因;对策

一、引 言

在国务院学位委员会、教育部的学位授予和人才培养学科目录中，语言学不是一级学科，而海外很多著名大学(包括一些著名的理工类大学，如美国麻省理工学院等)早已设立独立的语言学院/系，相当于我国学科目录的一级学科。潘文国(2008)也说过，“语言学家自期‘语言学是领先学科’，应该在人文社会各门学科中起带头作用。但实际是，没有人把语言学当一回事，课题、项目、评奖，几乎都没语言学什么事，例如上海市召开社会科学学术年会，语言学连当个‘二级专题’、甚至‘三级专题’的资格都没有。”①潘文国.中国语言学的未来在哪里?[J].华东师范大学学报(哲学社会科学版)，2008，(1).这个问题值得我们思考，原因无非有两个，一个外因:学术界其他专业及政府部门的偏见;二是内因:语言自身价值彰显不够。我个人认为主要原因在语言学界自身，是我们语言学研究者对语言作为一种资源能够服务社会的研究不够。什么是语言服务?语言学界应该加强哪些研究?接下来，本文将对此进行深入阐述。

二、语言服务的内涵与外延

什么是语言服务?管见所及，学术界还没有一个统一的概念，徐大明(2008)认为，“语言服务应该是指国家为人民提供的语言服务，它是国家全部服务的一部分;做好语言服务需要合理地利用和发展国家的语言资源，既注意统筹兼顾，又注意服务领域的优先次序。”②徐大明.语言资源管理规划及语言资源议题[J].郑州大学学报(哲学社会科学版)，2008，(1).李现乐(2010)认为，“语言服务主要有宏观和微观两个层面的含义。微观层面的语言服务主要是指一方向另一方提供以语言为内容或以语言为主要工具手段的有偿或无偿、并使接收方从中获益的活动。微观层面的语言服务的主体多为某群体或个人。宏观层面的语言服务是指国家或政府部门为保证所辖区域内的成员合理、有效地使用语言而做出的对语言资源的有效配置及规划、规范。宏观层面的语言服务的主体是政府部门或相关的学术团体。其核心目的是语言资源的有效配置和语言问题的妥善解决。”③李现乐.语言资源和语言问题视角下的语言服务研究[J].云南师范大学学报(哲学社会科学版)，2010，(5).赵世举(2012)的观点是:“语言服务是行为主体以语言文字为内容或手段为他人或社会提供帮助的行为和活动。”④赵世举.从服务内容看语言服务的界定和类型[J].北华大学学报(社会科学版)，2012，(3).

语言服务包括哪些方面?屈哨兵(2007)说，“国内外在使用语言服务(Language Service)这个概念的时候，通常包括四个方面的内容:语言翻译服务、语言教育服务、语言支持服务、特定行业领域的语言服务。”⑤屈哨兵.语言服务研究论纲[J].江汉大学学报(人文科学版)，2007，(6).郭晓勇(2010)认为，“语言服务的范围包括翻译与本地化服务、语言技术工具开发、语言教学与培训、语言相关咨询业务等。”①郭晓勇.中国语言服务行业发展状况、问题及对策——在2010中国国际语言服务行业大会上的主旨发言[J].中国翻译，2010，(6).赵世举(2012)认为，“语言服务的类型可以从不同视角来划分，如果从服务内容来考察，大体上可以分为语言知识服务、语言技术服务、语言工具服务、语言使用服务、语言康复服务、语言教育服务六种类型。”②赵世举.从服务内容看语言服务的界定和类型[J].北华大学学报(社会科学版)，2012，(3).

关于语言服务的内涵，我们同意赵世举先生的观点:语言服务是行为主体以语言文字为内容或手段为他人或社会提供帮助的行为和活动。至于语言服务的外延，我们不同意前面学者们的分类，分类标准都不够清晰，我们建议按服务领域分为政治服务、经济服务、文化服务三类。

(一)语言服务政治

以舆情监测为例，舆情监测其实就是对语言的监测。2014年7月21日，中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布第34次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2014年6月，中国网民规模达6.32亿，其中，手机网民规模5.27亿，互联网普及率达到46.9%。互联网是开放的，每个人都有机会成为网络信息的发布者，网民参与和表达的意愿持续高涨。胡锦涛2008年6月20日在人民日报社考察工作时就提出，“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。”互联网也逐渐成为政府了解社会民情民意及治国理政的重要平台之一。因此，“在加强互联网信息监管的同时，组织力量开展舆情监测与研究，汇集整理和分析信息，对于及时应对网络突发的公共事件、全面掌握社情民意、为党和政府的决策服务，推动改革开放和现代化建设方面的重要作用日渐发挥和显现出来，更加引起关注和重视。”③刘靖文，张挺.语言舆情监测与社会语言生活[J].云南师范大学学报(哲学社会科学版)，2011，(1).此外，语言规划与国家安全也息息相关，④李海英，李现乐.边疆地区语言规划与国家安全研究构想-以新疆地区为例[J].江汉学术，2014，(3).从世界范围看，美国在9.11事件之后，率先意识到语言能力缺失是威胁国家安全的一个潜在因素，并把语言问题上升到国家安全战略的高度。⑤刘芳.语言战略视角下的语言规划发展趋势研究——基于国际语言生活状况的分析[J].江汉学术，2014，(3).

《现代汉语词典》(第5版)对“政治”的解释是，“政府、政党、社会团体和个人在内政及国际关系方面的活动。”政府、政党、社会团体都是由人组成的，政治活动就是人与人之间的活动，而语言是人的思维工具，也是交际工具，所以说，政治活动一定离不开语言，语言可以为政治服务。

(二)语言服务经济

2006年，在纪念国务院《关于公布〈汉字简化方案〉的决议》和《关于推广普通话的指示》发布50周年座谈会上，时任教育部长周济的讲话标题就叫“做好语言文字工作，为经济社会发展服务”。李宇明(2011)说，“语言可以产生经济效益，要努力发展语言产业和语言职业，赚取语言红利。”⑥李宇明.语言也是“硬实力”[J].华中师范大学学报(人文社会科学版)，2011，(5).“研究发现，瑞士2008年GDP的一成是由语言经济构成。其中很大部分是通过对工作语言在贸易中的作用的计算得来的。如果你与潜在的贸易伙伴无法交流，你就会失去这一桩生意。研究发现，欧盟17%的中小企业因为缺乏外语技能而蒙受经济损失。瑞士的语言经济所体现的贸易不仅仅是国际贸易，还包括相当大部分的国内贸易，这自然得益于瑞士的国家多语政策。”⑦徐大明.有关语言经济的七个问题[J].云南师范大学学报(哲学社会科学版).2010，(5).《2009年欧盟语言行业市场规模报告》显示，2008年欧盟各成员国语言产业的总值为84亿欧元，未来几年的年综合增长率预计最低将达到10%，到2015年将达到165欧元。2010年，国内最大的翻译公司——武汉传神信息技术公司在武汉销售收入突破亿元大关。2009年，国内语言翻译和本地化业务产值已达到120亿元。⑧李现乐，刘芳.开发少数民族语言经济价值的意义与途径-以民族地区旅游业为例[J].江汉学术，2013，(5).

关于语言是软实力的观点，学术界基本已经形成共识，但关于语言的经济价值，也就是“硬实力”的认识，学术界还刚刚开始。⑨张静.汉语作为第二语言需求研究的语言经济及规划意义[J].江汉学术，2013，(5).。

(三)语言服务文化

以传播中华文化为例，语言传播是主要途径。近年来，汉语国际推广事业如火如荼，截至2014年12月30日，已有475家孔子学院和851家孔子课堂在126个国家建立起来。推广汉语的主要目的是弘扬中国文化，“胡锦涛主席、温家宝总理等党和国家领导人做了专门的批示，高度赞扬了汉语加快走向世界这件大好事，希望随着汉语走向世界的中华优秀文化为世界和平、建设和谐世界，做出中国的贡献。”①许琳.汉语国际推广的形势和任务[J].世界汉语教学，2007，(2).朱瑞平(2006)认为，“汉语国际推广的中心工作是以汉语为载体和媒介，以汉文化为代表的中华文化为主要内容，把汉语与中华文化一起推介给全世界。”②朱瑞平.汉语国际推广中的文化问题[J].语言文字应用，2006，(S1).许嘉璐(2011)说，“外国人学汉语根本的目的是为了了解和学习中国文化。”③许嘉璐，石锓.关于汉语国际教育热点问题的访谈[J].湖北大学学报(哲学社会科学版)，2011，(4).崔希亮(2012)说，“汉语国际教育是一个大题目，它与中国文化走出去战略密切相关。”④崔希亮.语国际教育与中国文化走出去[J].语言文字应用，2012，(2).学术界对此论述颇丰，本文不再赘述。

二、当前我国语言服务存在的问题

如何让语言学研究更好地服务社会，使国家和个人充分赚取语言红利?⑤尹小荣，李学民，靳焱.言语社区理论下的语言资源价值评估[J].江汉学术，2013，(5).是单靠语言学界无法完成的任务，需要语言学界和政府的密切配合，“人类为什么要政府?就是为了走出囚徒困境，更好地合作。”⑥张维迎.理念的力量[M].西安:西北大学出版社，2014:21.很多语言学研究成果只有得到政府的支持，才能更充分地发挥其价值。

我们以语言规划研究为例进行说明。对语言进行规划的目的是为了应用于社会，语言规划的定义明确指出了这一点，如陈章太(2007)认为，语言规划是“政府或社会团体为了解决语言在社会交际中出现的问题，有目的、有计划、有组织地对语言文字及其使用进行干预与管理，使语言文字更好地为社会服务。”⑦陈章太.语言规划研究[M].北京:商务印书馆，2007:2.薄守生(2009)认为，语言规划是“一个国家(或地区)在本行政管辖区内基于不同语言集团对文化认同、政治稳定和经济发展的考虑，从语言服务于社会的效率性、科学性和艺术性的角度出发，通过对语言本体进行动态规范的引导，做出语言公共政策决策和实施的过程。”⑧薄守生，赖慧玲.当代中国语言规划研究——侧重于区域学的视角[M].北京:中国社会科学出版社，2009:3.所以说，语言规划研究服务于社会必须具备三个重要阶段:提出建议——制定政策——执行政策，从目前的情况看，各个阶段的分工比较明确。

(一)提出建议的工作主要由语言学界负责

例如，李锦芳(2005)认为，“中国濒危语言可通过实施以下策略进行保护:借鉴国外经验，立法保护，纳入政府和学术部门的工作范畴，政府拨款立项，对不同层级的濒危语言采取不同的应对策略，建立中国濒危语言网站、定期召开学术会议，建立濒危语言保护示范村社。”⑨李锦芳.中国濒危语言研究及保护策略[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版)，2005，(3).李宇明(2007)在论述语言传播时，给出的建议是，“当前我国语言规划与管理，职责分散多处，各揽一块，政出多门，步调不一。应建立一个有权威、有效率的国家语言工作机构，统一语言规划，使汉语与少数民族语言、国内语言推广与国际语言传播、中华语言发展与外国语言教育、现实世界的语言生活与虚拟空间的语言生活等协调发展，以实现语言生活的和谐，进而促进社会和谐乃至世界和谐。”○10李宇明.探索语言传播规律[J].云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版)，2007，(4).张西平、柳若梅(2008)在论述国外语言推广经验时，给出的建议是，“海外传播和推广汉语的过程中以下几个问题应引起我们注意:(一)将海外汉语推广计划列入国家和平崛起战略之中;(二)加强调查研究，注意语言推广政策的研究;(三)积极与海外汉学界互动，为汉语走向世界创造良好的外部条件;(四)注意协调中国境内、境外汉语传播这两个领域，是汉语传播和推广事业成为一个统一的整体。”○11张西平，柳若梅.世界主要国家语言推广政策概览[M].北京:外语教学与研究出版社，2008:9～14.靳光瑾(2010)认为，“语言文字的研究以及语言文字信息处理的研究从基础理论到应用技术要快速适应国家安全需要，应从如下几个方面考虑:1、语言战略是国家发展战略的有机组成部分。2、对国家语言安全立法保护，建立语言文化安全预警机制和监控机制，加强国家语言文化安全研究。3、全方位地研究我国语言文字信息化中的重大课题。4、国家要重视语言资源的基础建设，加大投资的力度，深度开发建设语料库及整合语言资源。5、语言信息技术属于交叉学科综合性技术，需要大量培养复合型人才。6、为语言文字信息化保驾护航。7、语言信息技术属于大型技术，需要长期规划，分阶段实施，中文信息处理技术是未来10年我国经济社会发展的关键领域。”①靳光瑾.语言文字信息化与国家安全[J].云南师范大学学报(哲学与社会科学版)，2010，(2).

(二)制定政策主要由政府各部门负责

如1958年2月11日，第一届全国人大第五次会议通过《关于〈汉语拼音方案〉的决议》;1996年1月22日，国家技术监督局发布《汉语拼音正词法基本规则》;1997年12月5日，国家语言文字工作委员会颁布《普通话水平测试等级标准(试行)》;2000年10月31日，九届全国人大常委会第18次会议审议并通过了《中华人民共和国通用语言文字法》;2003年5月15日，教育部部长办公会讨论通过了《普通话水平测试管理规定》;2006年8月28日，教育部、国家语言文字工作委员会发布《汉字应用水平等级及测试大纲》。

(三)执行政策也是由政府各部门负责

如2004年12月8日，教育部、国家语言文字工作委员会评估组对天津市城区语言文字工作进行评估认定;2008年5月19日，教育部、国家语委组织专家对奥运场馆用语用字情况进行检查;2008年，根据教育部、国家语委的要求，北京、上海、天津、河北、山东、辽宁等省、直辖市教育厅(教委)和语委会同人大对所属奥运城市宣传贯彻《国家通用语言文字法》情况进行了检查;一些地方加强了地方语委机构建设，举办了语言文字法制培训班，组织建立义务监督员队伍;一些地方结合城市语言文字工作评估，正在协调对大中型企业社会用字进行检查。

但是从当前的情况看，我国提出建议、制定政策、执行政策这三个阶段是脱节的。

(一)提出建议和制定政策脱节

近10年来，有关语言资源的研究成果如雨后春笋，但很多重要建议至今未形成相应政策，如高考的分省命题问题，鲁子问(2012)说，“根据我们调查显示，对分省命题仅有20.6%的认为利大于弊，而竟达71.3%的认为弊大于利，只有8.1%的认为不好评价。”②鲁子问.外语政策研究[M].北京:北京大学出版社，2012:164.结果怎样?目前还看不出制定全国统一高考命题政策的趋向。再如，“全国政协常委、山东省政协副主席王新陆说，‘我一直说高考可以不考外语，讲了七年，教育部不答复我。’”③两会速递:政协委员称高考考外语是一个悲剧[N].羊城晚报，2013～03～05.我国制定的语言政策，很多观点不是来自学术界，而是来自个别领导人的意见。例如，在汉语拼音字母采用拉丁字母问题上，“解放初期，毛泽东同志曾经主张汉语拼音方案采用汉字笔画，即所谓民族形式字母。文改研究委员会曾经用了整整三年时间集中大部分力量研究、拟定过多种民族形式的方案，毛泽东同志看了都不满意……最后，他说民族形式字母不要搞了，还是采用拉丁字母。”④叶籁士.关于文字改革的几个问题[A].语文现代化[C].北京:语文出版社，1981.李娅玲(2012)也明确提出，“中国原有外语教育政策体制的决策咨询和参与制度不健全，实行封闭式的决策，缺乏透明度，决策权基本上控制在权力塔尖者们手中。最典型的例子就是最高领导核心的态度与看法对外语教育政策的制度起着最关键的作用，只要重要领导发表关于外语教育方面的重要讲话，紧接着便会有相应的外语教育文件出台。”⑤李娅玲.中国外语教育政策发展研究[M].北京:北京大学出版社，2012:244.

(二)制定政策与执行政策脱节

如《中华人民共和国国家通用语言文字法》第十四条规定:在境内销售的商品的包装、说明应以国家通用语言文字为基本的用语用字。二十三条规定:县级以上各级人民政府工商行政管理部门依法对企业名称、商品名称以及广告的用语用字进行管理和监督。第二十七条规定:违反本法规定，干涉他人学习和使用国家通用语言文字的，由有关行政管理部门责令限期改正，并予以警告。假如工商行政管理部门不作为，却没有相关的规定，其执行效果可想而知。关于商品用语问题，法国也有相同规定，如“《杜蓬法》规定:在法国出售的所有产品都必须标注法语说明，所有的法国政府企业都必须使用法语。”⑥博纳德·斯波斯基.语言政策——社会语言学中的重要论题[M].张治国译.北京:商务印书馆，2011:77.

目前语言政策实施过程中的这种理论与实践脱节，学术界与政府部门的不能有效衔接，造成学术界辛苦研究的大量对策即使可行，也会无人问津，不能被政府转变成相应的政策并得以执行，语言服务社会的理想自然被搁浅，相应的，语言作为资源的价值体现不出来，学术界和社会各界自然也就不重视语言学的研究，其结果，受损的不仅是语言学界，更是影响了社会发展进程。

四、解决我国当前语言服务问题的策略

我们先看国外如何保证语言学研究理论付诸实践的，还是以语言政策的实施为例。李娅玲(2012)说，“在美国，政党、教育研究团体、产业界、文化团体、学术研究团体、社区团体、国防部门等都在教育政策制定中发挥作用。美国教育政策在制定过程中的提出方案阶段，新闻媒体就积极对方案进行报道，使尽可能多的国民能够知道方案内容，从而通过新闻媒介发表自己关于该方案的看法和建议。”①李娅玲.中国外语教育政策发展研究[M].北京:北京大学出版社，2012:244.周玉忠(2011)说，“21世纪美国立法的程序主要是通过以‘美国英语协会’为首的唯英语运动的相关组织和人员首先通过基层征集请愿签名，然后进行院外政治活动，要求议员向国会提案或要求公民投票，最终促成联邦政府或州政府制定法律，确立英语为官方语言的法律地位。”②周玉忠.美国语言政策研究[M].北京:外语教学与研究出版社，2011:140～141.我们来看美国的一个案例，“2006年12月众议院议员卢斯·赫尔特向国会提交了两个提案:H.R.4629号提案《K-16关键外语渠道法案》和关于修订1991年国家安全教育法案的H.R.4630号提案。这两个提案在国会众议院最终获准通过，只是在教育部董事会上大多数项目的资助款额都被削减了1个百分点。”③周玉忠.美国语言政策研究[M].北京:外语教学与研究出版社，2011:162～163.再来看韩国和日本的做法，“进入21世纪后，韩国每一次重大教育战略的出台，都要经过慎重科学地论证和讨论，广泛征求民众的意见，综合各方观点方能定夺，体现了教育民主决策的意识和思想。”④沈骑.当代东亚外语教育政策发展研究[M].北京:北京大学出版社，2012:152.“2000年1月，在日本文部科学省授意下，成立了‘推进英语教学改革恳谈会’，成员组成是多样化的，它聚集了大中小学的校长、大学教授，还有大公司的董事长和总经理，也有政府行政部门的官员，教育研究所的研究者，还有新闻媒体如广播电台的时事评论员，以及三位外籍专家。”⑤沈骑.当代东亚外语教育政策发展研究[M].北京:北京大学出版社，2012:97.

通过上面的论述，我们发现美国、韩国和日本有一个共同点:民主决策。因为学校、公司、媒体等社会各界都充分参与了，所以政策的执行自然就在社会各界的监督之下了，民主决策和监督执行也激励了学术界进行理论研究。因此，可以说民主决策是最重要的要素。中国是一个传统文化氛围浓厚的国家，公民平等与民主参与意识缺乏，由于长期的封建统治和闭关锁国，公民对于国家和政府的公共决策，往往抱着一种狭隘的观念和顺从的文化形态。在中国外语教育政策制定主体中，主体成员基本上是本领域的专家学者和政府主管官员，结果“制定的方法还比较落后，受制于决策者和行政干预大，各级政府研究组织自成体系，相互间缺失交流，信息网也不全等等。”⑥陈振明.政策科学[M].北京:中国人民大学出版社，1998:143～144.李娅玲(2012)的建议是，“外语教育要努力推进决策民主化的过程，不断拓宽专家、教研员、教师代表、产业界、国防部门等参与外语教育决策的组织渠道，加强各界外语教育决策的参与意识，让人们享有一定的决策权。”⑦李娅玲.中国外语教育政策发展研究[M].北京:北京大学出版社，2012:244.我们同意李娅玲的观点，问题是如何推进决策民主化的过程呢?我们不否认政府有自上而下推进的决心，但作为学术界也要承担起相应的责任:自下而上的推进，在这里，我们只讨论语言学界如何推进的问题。

过去，语言学界的研究大都只关注建议的提出，至于政府如何制定政策、如何执行，基本不去关心，表面看似乎尽到了学者的责任，事实上不是，而且是一种不负责的学术态度，对于语言政策的研究，语言学界不仅要提出建议，还要积极参与相关政策的制定，监督相关政策的执行。徐大明、陶红印(2004)也说过，“在基本的语言政策决定以后，采取什么样的措施来落实这些政策也属于语言规划的范畴。”⑧徐大明，陶红印.当代社会语言学[M].北京:中国社会科学出版社，2004:191.美国著名语言学家罗伯特库柏于1989年提出了分析语言政策和规划的八要素，即:“1.谁是语言政策制定的主体?2.政策将影响什么行为?3.针对哪些人?4.要达到什么目的?5.在什么背景条件下制定的?6.以什么方式实施?7.通过什么样的决策过程?8.效果如何?”①Robert L.Cooper.，Language planning and Social Change，Cambridge:Cambridge University Press，1989:98.

(一)政策建议针对明确的政府部门

中国的汉语教育政策制定主体有语用司、语信司、政策法规司、基础教育一司、基础教育二司、国家语委，外语教育主体有基础教育一司、基础教育二司、高教司、人事部专技司。属于哪个部门的问题，直接针对该部门，在对策建议中，不能使用类似国家、政府、相关部门等含糊的字眼。要相信教育部各部门也有促进教育发展的决心，也需要学界智库的支持，但在海量的信息中择取有效信息确实很难，有一定的针对性可以减少相应部门的工作难度。

(二)把政策制定程序纳入语言学理论研究范畴

政策制定目前属于政府部门的工作范畴，如果政府部门愿意制定相关语言政策，往往不知道从何处入手，需要重新组织专家讨论，所以说，作为政策提出者，同时要研究所涉及的专家领域，具体的操作步骤，政府部门在制定政策时会有章可循，少走弯路，有助于政策的出台。

(三)关注行政执法的处罚措施

就目前情况来看，我国的语言政策制定不可能进行充分的民主决策，所以执行上会打折扣，作为理论界，就应该同时研究相关的行政执行规则，根据相关法律法规对执行过程实行监督。语言规划研究只有付诸实践了，语言学研究者才能算是真正的完成任务，我们很难想象一个建筑设计师把图纸画完了，就认为万事大吉，不关心建筑设计是否成为现实，事实上，我们是看到北京鸟巢建筑才知道李兴钢，看到上海世博会中国馆才知道何镜堂的，我们不会因为这些建筑仅仅在图纸上就称他们为设计大师。

五、结 语

目前，学术界提倡跨学科研究，这些跨学科其实是横向交叉，学术界忽视了一个很重要的方面:纵向交叉，即理论与实践的交叉。语言学界应该拓宽研究领域，为实现理论与实践的完美衔接提供更多的智力支持。

2011年，在纪念《国家通用语言文字法》颁布10周年座谈会上，教育部副部长、国家语委主任李卫红说，“处理好科学研究与管理服务的关系，语言文字科研工作应紧扣社会应用，密切关注、研究社会语言生活中的新问题、新动向，研究解决群众广泛关注、对民生影响大的事项，面向基层、服务于管理，要善于将科研成果及时转化、推广、应用，不断提高管理和服务的水平和质量。”政府已经意识到语言服务对于社会发展的重要作用，愿意为我们语言学研究者搭建一个很好的平台，语言学界不能错过这个让语言学真正成为领先学科的机会。

The dilemma of the current language services in China and its countermeasures

Ll De-peng1&DOU Jian-min2

(1.Editorial Department of Journal of Yunnan Normal University，Yunnan Normal University，Kunming 650092，China;2.Linyi University，Linyi 276000，China)

Language is a kind of resources.It can serve the political，economic and cultural development of a given country，but its service value is not fully revealed.The integration of its theory with its practice relies on both workable suggestions and the formulation and implementation of the related policies.

language service;problem;cause;countermeasures

H002

： A

： 1672-1306(2015)02-0063-07

［责任编辑：张黎玲］

国家语委“十二五”科研规划2014年度科研项目“云南地质灾害防灾救灾语言手册研究”(YB125-134);国家语委“十二五”科研规划2014年重大项目“民族地区中小学教师使用普通话教学状况研究”(ZDA125-18)。

李德鹏，男，山东临沂人，云南师范大学副教授，博士后，研究方向为语言规划。