一级管理模式下研究生思想政治教育体制与实践

董春游+侯树成+杨铁军+高志刚+李强

摘要：随着我国研究生招生规模的不断扩大和培养类别的多元化，研究生教育管理的矛盾日益突出，如何建立研究生思想政治教育管理体制，是研究生培养单位的重大课题。为解决一级管理模式下研究生思想教育体制问题，在充分调研的基础上，结合实际工作，提出了研究生思想政治教育的管理体制建设、组织机构建设、管理队伍建设、拓展途径和保障措施，取得了良好效果。

关键词：研究生；思想政治教育；管理体制；保障措施

中图分类号：G416

文献标识码：A 文章编号：

16721101（2014）05000104

收稿日期：2014-06-10

基金项目：黑龙江省学位与研究生教育教学改革研究项目（JGXM-HLJ-2011106）

作者简介：董春游（1962-），男，吉林长春人，博士，教授，主要从事研究生思想政治教育管理工作。

2014年我国研究生在校人数已经突破 150 万人，其规模成为仅次于美国的第二大研究生教育国家，是真正意义上的研究生教育大国。随着研究生教育改革的不断深入，研究生教育培养目标日益呈现多样化。一是专业学位比例上升，科学学位相对下降；二是弹性学制和专业设置上各高校具有较强的自主权；三是社会对应用型研究生数量需求日益增多，研究生深入社会实践的比例不断增

大。在此背景下，研究生的教育管理矛盾也日益突出，如何建立研究生思想政治教育管理体制，提高研究生培养质量，已经成为许多研究生培养单位管理部门所面临的一项紧迫而重大的课题[1]。为解决研究生思想政治教育管理相对薄弱和不足，黑龙江省教育厅学位办对所辖高校和科研院所的思想政治教育工作进行了调研，并组织从事研究生思想政治教育工作的管理人员对其他省份高校进行了实地考查学习，在此基础上制定了《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育工作的实施意见》（黑高工委联字[2012]10号）文件，文件规定根据研究生培养单位的规模，可以采取一级管理和二级管理模式。根据考查的结果和从事研究生思想政治教育工作的经验，对一级管理模式下研究生思想政治教育工作管理体制进行了实践，取得了良好的效果。

一、研究生思想特征及思想政治教育的必要性

一级管理模式是指规模在1 000人以下的培养单位，思想政治工作由研究生学院统一管理。目前，我校研究生规模为近900人，对象包括全日制科学学位、专业学位、工程硕士、MBA等几种类型，由于没有录取年龄限制，取得学历的经历和受教育的程度也有很大差异，普遍性特征是研究生思想政治教育具有受教育主体和自我教育主体的双重性。由于社会阅历、年龄、家庭背景、婚姻状况、心里承受力、民族文化差异的不同，其思想政治教育方式和管理方法上不能采取统一模式，对大多数研究生而言，他们具备独立的思考和处理问题的能力，但在认识和处理问题的能力上仍存在较大差异，表现在团队协作、人际交往、道德行为、政治立场、思想观点、心理素质和处事经验等方面都明显不足。此外来自就业竞争、婚姻、经济、学业等心里压力因素，直接影响研究生思想政治教育目标的实现，同时也给思想政治教育管理工作的开展带来一定难度[2]。因此，建立科学的研究生思想政治教育管理体制对提升研究生培养质量、提升道德素质，使他们成为热爱祖国，遵纪守法，品德高尚，学风严谨，具有较强的事业心、团结协作精神及为科学勇于献身的精神的社会主义现代化建设的高级人才具有重要意义。

二、研究生思想政治教育管理体制和组织体系

（一）建立健全研究生思想政治教育管理体制

实现研究生思想政治教育的科学化，必须建立健全研究生思想政治教育管理体制。《中国研究生教育和学位制度》、中共中央、国务院颁布的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《教育部关于加强和改进研究生德育工作的若干意见》（教思政[2010]11号）是建立健全研究生思想政治教育管理体制的政策依据。根据这些政策，我们结合学校的具体情况，制定了《硕士研究生思想政治教育及管理工作办法》和《进一步加强和改进研究生思想政治教育的具体意见》，建立了由校党委领导、相关部门配合、专兼职队伍具体负责的领导体制和工作机制，把研究生思想政治教育纳入培养规划及学校思想政治教育体系之中，实现了研究生思想政治教育规划、部署、实施、评估的“四统一”。做到了思想政治教育与培养紧密结合，形成了全员、全方位、全过程的育人格局。

（二）构建科学的组织体系

组织体系是研究生思想政治教育的保障。为此，学校成立由主管大学生思想政治教育的校领导、主管研究生教育的副校长为副组长的研究生思想政治教育工作领导小组，下设研究生思想政治工作办公室，与学生工作办公室合属办公（简称研工办），研究生学院党委书记和行政院长分别任研工办主任、副主任，二级学院党委书记和主管研究生教育的院长为成员。研工办具体负责落实研究生思想政治教育规划的制定、工作部署、方案实施、效果评估、培养计划的审核及日常管理工作，建立研究生思想政治教育工作例会制度和政治理论学习制度。

三、队伍建设

队伍建设是加强和改进研究生思想政治教育工作的保证[3]。因此，必须建立以研究生导师、辅导员为主体的研究生思想政治教育工作队伍，作为一级管理模式，研究生学院党委全面负责组织、协调各培养单位的研究生思想政治教育工作，充分发挥思想政治理论课教师在课堂上对研究生思想政治教育中的教育作用，强化导师在研究生思想政治教育中的首要责任[4]。导师必须恪守职业操手和岗位职责，及时跟踪研究生学习与研究工作状况，全面掌握研究生的思想动态，全心全意的关注研究生的身心健康，帮助他们解决学习和生活中遇到的困难和问题，在教学和科研实践中培养研究生良好的学风、遵守学术道德。导师作为就业工作的第一责任人要对研究生进行就业和创业指导，帮助研究生规划职业生涯。在完善导师育人机制同时，制定相关政策，明确导师的责任。研究生学院年度要对导师进行考核，组织评选优秀导师并进行思想政治教育经验交流，通过这些工作确保研究生思想政治教育的实效性。倡导导师参与研究生社会实践和各类活动中，充分调动导师育人的积极性和主动性，把思想政治教育作为遴选研究生导师的必要条件，实施“一票否决”制。

做好研究生思想政治工件的基础保证是建立一支精干高效的研究生思想政治教育工作队伍，辅导员、班主任是做好研究生思想政治教育工作的重要力量，必须精心选配与培养[5]。结合我校研究生教育的实际工作实际情况，按照1：350的比例配备专职研究生辅导员。研究生辅导员应为中共党员并具有硕士以上学位。鼓励辅导员长期从事研究生思想政治教育工作，强化其教师和干部的双重身份，加强能力培养和业务培训，落实双重待遇，实现双线晋升。加强研究生辅导员的培养培训和考核，严格按照《普通高等学校辅导员队伍建设规定》兑现相关政策，为选拔思想素质高、业务能力强的教师或优秀研究生担任兼职班主任创造条件。

四、拓展研究生思想政治教育的有效途径

做好高校研究生思想政治教育工作，还必须要努力探索有效的工作方法。首先，按照党的“十八大”提出的建设社会主义强国的总体要求，努力建设体现时代特征和学校特色的校园文化，形成优良的学风、教风和校风。通过学术平台融入思想政治教育内容，促进研究生学术水平、科研能力和思想道德素质同步提高。

第一，要搭建研究生学术文化平台，开展研究生学术文化活动，建立和完善学科、学院、学校三级学术交流平台，促进交叉学科学术交流，营造良好的学术氛围。一是要创新学术活动的内涵和方式，逐步实现学术交流多层次、多形式、系列化、品牌化，努力提高学术交流的质量和成效；二是要引导研究生将研究内容与社会需求紧密结合，为就业奠定基础，充分发挥国家奖助学金的作用，鼓励研究生参与导师科研课题；三是要建立完善研究生学术科技活动长效机制，加强我校“六个一”培养特色的考核；四是加强研究生科学道德和学风建设，制订研究生学术道德规范和行为准则，把研究生学术道德列入研究生评奖评优考核体系。

第二，要坚持思想政治教育与社会实践相结合[6]。一是作为刚性指标，社会实践必须纳入到研究生培养方案，时间至少两个月，各培养单位及导师要为研究生制定社会实践计划，帮助联系社会实践基地，研究生的社会实践报告要含有思想政治内容；二是充分利用学校与导师的资源，加强研究生社会实践基地、挂职锻炼基地和培养基地建设，不断丰富实践内涵和扩大基地规模；三是健全社会实践的保障体系，划拨年均50元/生作为研究生社会实践专项经费；四是鼓励研究生参加志愿者服务活动，研究生可利用所学领域知识和科研成果，以成果转化、专利转让、技术推广等途径为经济社会发展服务。

第三，要加强研究生心理健康教育和咨询工作。坚持“以人为本，教育为主，预防为先”的工作理念，切实做好研究生心理健康教育工作。一是请学校心理健康中心的专业教师开设心理健康课程，对个别学生开展心理咨询和危机干预等工作，对全体研究生积极推进研究生心理健康普查和心理健康教育；二是与心理健康中心联合建立研究生心理健康电子信息档案，研究生学院会同学校有关部门指导开展研究生心理健康宣传教育工作；三是聘请省市著名的心理健康专家，举办心理健康教育讲座，有针对性的进行个体辅导和团体辅导，增强研究生心理调节和适应能力，提高研究生心理健康水平；四是在研究生中开展健康教育，倡导研究生健康行为方式和健康生活，树立全面健康发展的理念，促进研究生身心全面健康发展。

第四，完善研究生学习生活保障体系。积极关注研究生的学习、科研、生活和合理需要，努力解决他们的实际问题。一是进一步完善研究生奖助体系，充分发挥研究生奖助学金的激励作用和助学济困的作用。要特别关心经济困难研究生的学习和生活，在优先提供“助教、助研、助管”岗位和资助的同时，鼓励他们自立自强；二是聘请校外兼职导师、杰出校友和成功人士做好研究生就业、创业教育，将就业指导课程纳入培养计划，通过社会实践培养研究生的职业生涯、就业创业规划能力，教育他们树立正确就业观，使他们掌握提升就业、创业的关键要素，鼓励研究生根据自身特色及外部资源进行自主创业，引导他们结合专业知识与国家需求去建功立业；三是采取有效措施，畅通学校、导师和研究生之间沟通与交流的渠道，确保研究生顺利圆满完成学业。

最后，要发挥各种媒体对研究生思想政治教育工作中影响作用。导师、班主任和辅导员要主动利用以网络为主体的各种媒体为研究生思想政治教育和学校稳定服务。一是着力建设融思想性、学术性、服务性于一体的研究生主题教育主题网页和博客；二是加强网络舆情工作研究，建立定期网络舆情分析制度、信息沟通机制和沟通平台，使学校思想政治教育工作和维稳工作更具主动性和前瞻性；三是导师、班主任辅导员要通过博客、QQ、短信、微信等平台，通过信息内容及时掌握研究生思想状况，严防各种不良信息在网上传播，维护校园安全稳定。

五、保障措施

加强考核与评估是研究生思想政治教育工作的有效保障，研究生思想政治教育应纳入学校办学质量、办学水平和研究生教育评估体系，定期接受检查与评估。学校党委和行政定期听取关于研究生思想政治教育工作的汇报，及时研究解决存在的实际问题，在工作指导、人员编制、经费保障等方面加大对研究生思想政治教育工作的投入力度，确保各项工作落到实处。学校将研究生辅导员纳入到高等学校辅导员管理体系，在职务晋升、职称评聘等工作中给予政策保障。为研究生思想政治教育工作者提供考察、培训、交流等机会，提高研究生思想政治教育工作队伍整体素质。对于正科级任职满五年，经考核，政绩突出的可晋升为副处级辅导员。加大经费支持力度，按在读研究生人数每年每人50元的标准安排研究生思想政治教育工作专项经费；按当年毕业研究生人数100元/人的标准安排研究生就业指导与服务专项费用；研究生班主任津贴按本科班主任标准执行；对于兼职辅导员按折合每月不低于15学时的教学工作量予以补贴。此外，还要加强研究生思想政治教育的理论与实践研究。学校将研究生思想政治教育研究纳入学校或省教研项目，不断提高研究生思想政治教育工作科学化水平。

六、实践效果

由于建立健全了研究生思想政治教育管理体制和组织体系，强化了研究生思想政治教育工作队伍，拓展了研究生思想政治教育的有效途径，建立了相应的保障措施，经过三年的实践，我校研究生思想道德素质高，普遍受到用人单位的欢迎与好评，就业率均保持在90%以上，位于黑龙江省高校就业率的前列，人均发表学术论文1.3篇，60多篇论文被EI等检索，申请专利20余项，有6名研究生获得省优秀论文，获得专利23多项，连续6年没有违法和伤亡事件。这些成绩的取得与研究思想政治教育的管理体制的有效实施息息相关。参考文献：

[1] 廖世平.对建立研究生思想教育管理体制的探讨[J].高等教育研究，1994（1）：75-79.

[2] 李之文，李家圆.论当前研究生思想政治教育工作的体制障碍[J].继续教育研究研究，2012（10）：119-120.

[3] 王军.新时期高校研究生思想政治教育面临的问题及对策研究[J].思想政治教育，2010（1）：61-63.

[4] 辛玲玲，刘佳.浅析研究生导师在研究生思想政治教育中的作用[J].思想政治教育，2010（1）：64-67.

[5] 郭见彩，黄值.培养机制改革下的研究生思想教育[J].内蒙古师范大学学报：教育科学版，2009（9）：101-102.

[6] 屈晓婷.基于创新能力培养的研究生思想教育现状研究[J].学位与研究生教育，2009（10）：5-9. [责任编辑：吴晓红]