我国知识产权法院技术调查官制度初探

沈 露

湘潭大学法学院，湖南 湘潭 411105

随着我国知识产权案件的逐年增长，越来越多的案件呈现复杂化、专业化的特点。对于技术类案件中技术事实认定等专业化的问题的解决，目前我国主要通过三个途径来解决:第一、专家证人;第二、司法鉴定;第三、设技术专家库。但这些措施在司法实践中存在很多现实因素的限制，而设立技术调查官制度无疑是一个很好的解决方案。

一、我国技术调查官制度

最高人民法院《关于知识产权法院技术调查官参与诉讼活动若干问题的暂行规定》(以下简称《规定》)中明确了在知识产权法院中建立符合中国国情的技术调查官制度。

(一)技术调查官的定位及相关问题

根据《规定》，技术调查官与书记员、法官助理均属于司法辅助人员，是知识产权法院的编制人员。技术调查官的定位是协助法官对于案件所涉及的技术问题进行查明并提供相应的技术支持。与其他司法辅助人员不同的是，技书调查官在知识产权案件的审理过程中，根据实际情况可由法官指派，参加询问、听证、庭审等诉讼活动。有技术调查官参与的案件也需要将其身份和姓名载入裁判文书中的案件来源部分，并且技术调查官同其他司法辅助人员同样适用我国民事诉讼法、行政诉讼法中有关审判人员回避的具体规定。技术调查官列席合议庭评议，但是对于裁判结果没有表决权，所提交的审查意见仅供合议庭参考，不属于民事诉讼法和行政诉讼法意义上的证据。

(二)技术调查官的职责

技术调查官主要职能是在案件的审理过程中协助法官处理相关技术案件，提出技术审查意见。根据《规定》第六条规定，技术调查官的职责具体为:“技术调查官根据法官的要求，就案件有关技术问题履行下列职责:(一)通过查阅诉讼文书和证据材料，明确技术事实的争议焦点;(二)对技术事实的调查范围、顺序、方法提出建议;(三)参与调查取证、勘验、保全，并对其方法、步骤等提出建议;(四)参与询问、听证、庭审活动;(五)提出技术审查意见，列席合议庭评议;(六)必要时，协助法官组织鉴定人、相关技术领域的专业人员提出鉴定意见、咨询意见;(七)完成法官指派的其他相关工作。”

(三)技术调查官的选任及任期

关于技术调查官的选任，目前主要是从国家知识产权局中选任相关背景的专业人员以及从社会上聘用相关技术背景的专业人士。对于技术调查官的选任条件、任期、管理模式等具体问题，最高人民法院《规定》中没有给出具体的规定，从其他国家及地区来看，关于技术调查官的选任规定的十分详细，例如从人员的工作领域、工作年限、个人能力等都有考察。我们可以借鉴台湾地区、韩国、日本等其他国家(地区)的成功经验，在选拔人员上进一步进行规范和完善。

二、各国及地区相关技术调查官制度的借鉴

(一)我国台湾地区

我国台湾地区为了解决知识产权案件中出现的技术事实认定的难题，在智慧财产法院中设置了技术审查官。审查官的职责主要是接受法官的任命负责对知识产权案件进行技术判断、对技术资料收集、分析，提供技术分析的意见，依法参加诉讼程序。技术审查官只能对案件的技术问题为法官提供咨询意见，该咨询意见不作为证据，不对外公开，不受当事人质证，只作为法官对案件的技术事实认定的一个参考。

(二)韩国

韩国的技术审查官主要来自韩国知识产权局的审查官或法官、从事工业技术或科学技术的公务员、科学分支技术领域的硕士以及博士、获得许可从事相关技术工作被国家认可的人员等，并且这些人选中大部分有工作年限的要求。技术审查官的主要职责是:根据院长的指示，对案件的技术问题提供咨询和建议，除商标权外，受院长指示，可查阅案卷，认定技术证据、调查认定事实，在诉前程序中可对诉讼参与人进行提问，就案件中的技术问题发表意见。技术审查官的书面意见书不向公众公开。

(三)日本

日本的大阪地方法院、东京地方法院以及东京高等法院也设立技术调查官制度，对于发明专利、计算机软件等涉及技术问题的知识产权案件中，法官可以要求技术调查官就某一技术问题进行研究。技术调查员向法官就技术问题出具一份报告并提出一些建议，该报告只提供给法官参考，不作为案件审理的证据，不向当事人公开，主要用于解决法官所不熟悉的技术问题，技术调查官参与庭审，可以向当事人询问案件的有关技术问题。日本的技术调查官主要是从特许厅的专门审查员中选定，也有从律师中选定一部分人，属于法院的编制人员，通常任期是3年，派遣时从特许厅离职，任期满后通常返回特许厅。

三、总结

随着知识产权案件的复杂化和专业化，解决技术问题是知识产权案件中重要的环节，而技术调查官的引进，成为解决这一问题的有效途径。期待我国在司法实践中总结经验，进一步完善符合中国国情的技术调查官制度，进一步提高知识产权审判的效率，实现司法的公正性。

［1］强刚华.试论中国知识产权法院技术调查官制度的建构［J］.电子知识产权，2014(10).

［2］吴蓉.知识产权法院技术调查官制度初探——评＜最高人民法院关于知识产权法院技术调查官参与诉讼活动若干问题的暂行规定＞［J］.中国版权，2015(2).