法治概念的发展探究及展望

法治概念的发展探究及展望*基金项目:本文是南京航空航天大学基本业务费重点项目“社会主义协商民主的哲学理据研究”的阶段性成果(项目编号56xab15007)。

张倩刘孟娜

南京航空航天大学人文与社会科学学院，江苏南京211100

摘要:法治日益成为学术研究的重要领域，理论与方法已经渗透到各个学科，对法治概念发展的探索为构建民主法治社会等研究提供材料基础。可以以法治概念的变化为主线，比较中西方法治观念的不同，从而提出符合民主型社会发展的法治观念。

关键词:法治;平等;展望

中图分类号:D90文献标识码: A

作者简介:张倩(1991－)，女，江苏徐州人，南京航空航天大学人文与社会科学学院行政管理专业硕士研究生，研究方向:公共资源与公共项目管理;刘孟娜(1992－)，女，河南平顶山人，南京航空航天大学人文与社会科学学院行政管理专业研究生，研究方向:危机管理。

法治概念源于西方，起源于古希腊，自产生之初并未受到重视。后来资产阶级革命过程中，文艺复兴运动从古希腊、古罗马的政治文化中找到了理性的资源，自由、民主、人权、法治成为这场革命合理性、合法性的公理，成为启蒙思想家建构新制度的理论根基。

一、西方法治概念的研究

从渊源上讲，法治是一个古老的概念。公元前7世纪到6世纪有了“人治不如法治”的主张。作为一种管理和统治国家的方法，主张民主制的古希腊人通常把法治与人治相提并论，亚里士多德早在《政治学》中就提出法治的前提首先应该建立良法。古罗马的政治哲学家西塞罗提出了法治正当性基础的三个基本观点。到了中世纪时期，法治的涵义在《自由大宪章》等均有阐述。

一般认为，提出近代意义上法治概念的先驱者，是19世纪英国的宪法学家戴雪。但在戴雪之前，哈林顿早在《大洋国》中论述过“怎样才能使一个共和国成为法律的王国，而不是人的王国”的问题，提出“每一个政府的基础就是它的基本法律，法治是共和国自由的根本保证”的观点。1885年戴雪在《英宪精义》中使用了这个术语，第一次系统地提出了法治的涵义:第一种，除非是根据国家常设法院的判定，某人明确无误地违反了以常规法律程式所确立的法律，任何人不应遭到处罚，或其人身或财产可以合法地遭到损害。第二种，当我们将法治作为国家的特质来讲时，不仅我们每一个人不能超越法律，而且在这个国家，每一个人，无论身份或地位，都应接受常规法律的制约，服从常设法院的管辖。第三种，宪法性法律在由法院解释或实施时，它们不是法律规范的渊源，而是个人权利的结果。他的理论反映了英国的政治现实和法治模式。法学家瑟夫拉兹在《法律的权威》中，对“法治”概念的内涵进行了探讨，从广义和狭义两方面论述了法治即法律的统治的观点。广义上说，法律与人民之间是统治与被统治的关系。从狭义上，法治则倾向于指政府应受法律的统治，遵从法律。美国学者的研究则有着自己的特色，芬尼斯提出了法治的八项原则，罗尔斯则在《正义论》中把对法治的认识提升到价值体系高度，纳入到“作为公平的正义”的理论中。德国学者的研究主要体现在对于“法治国”的阐述，在魏克的《客观理性法及法治国的理由》、贝尔的《法律哲学——一个构想的发表》等都有过论述。

从西方关于法治研究趋势可看出法治中蕴含的自由、民主、人权等成为学者们建构新制度的理论根基，体现法治视角席下法律的合理和合法性。在法的方面，强调法律效力与政治权威的适度分离;在治的方面，法治强调对政府权力的约束;在“法”与“治”的结合方面，西方的法治观强调法治是法律主治，同时强调法律须“平等”地获得主治。

二、中国法治概念的研究

在中国历史上，春秋时管仲就提出了法治的思想，但与近代使用的对应英语Rule of law的法治不完全相同，先秦时期“据法而治”是把法律作为人治的工具为前提。直到19世纪90年代，以黄遵宪为代表，在其著作《日本国志刑法志序》中提出“以法治国”。蔡枢衡先生将治理社会的原则分为人治、礼治、法治。此后，学者们对于法治的界定也有不同的看法，有学者认为，法治由精神、实体和形式三个要件构成;有学者从逻辑的角度把握法治概念，还有学者认为法治还应该是一个多层次的具有制度和法治的基本含义。

当前，社会主义法治的基本内涵的构建进入相对成熟的阶段，对法治有了多层次的解释:社会主义法治的目的是人民当家做主;人民是法治的主体，在党的领导下，依法管理国家、社会事务;社会主义法治要遵循民主、平等。自由原则，法律应当拥有至上的地位。

三、中国法治研究的展望

由于中国缺乏类似西方这样一种法治的文化传统，较之于法律至上和法律面前人人平等的现代法治概念。因此在立足于国情发展需要的基础上，对国内的法治研究做出展望。(1)重视法治的价值意蕴。法治不仅具有工具价值，同时也有社会价值意蕴，可以把研究重点放在与民主的关系上，以一种制度化和程序化的机制来转化为法定的客观存在的规范价值。(2)重视法治的社会根基，关注公民意识作为法治的非正式制度要素的作用。法治必须扎根于社会的内在秩序，而市民社会的培育出的兼容精神，为法治研究提供了新的途径，通过加强对市民社会下公民意识的研究，找出法治与人民之间的良性互动关系。

参考文献［］

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