走访代表听民意深入基层解民忧—东丽区人大常委会代表建议办理工作纪实

李广静　程 杰

走访代表听民意深入基层解民忧—东丽区人大常委会代表建议办理工作纪实

李广静程 杰

人大代表提出建议、批评和意见，是依法执行代表职务，参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一个重要体现。近年来，东丽区人大常委会高度重视代表建议办理工作，并作为改进和推动政府工作的重要途径，加强与代表沟通，广泛了解民意、集中民智，加大督办力度，持续提高办理质量，促进办理工作从就事论事型向举一反三型转变、从答复型向落实型转变、从纸面上满意向内心里满意转变，有力地推动了一批人民群众普遍关注的热点难点问题的解决。

联系代表“接地气”。深入基层，密切联系代表和选民，是党的十八大、十八届四中全会提出的要求。区人大常委会进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，切实改进作风，健全完善了区人大常委会组成人员联系代表工作办法和区人大代表联系选民办法，把联系代表和选民作为察民情、知民情、解民忧的重要履职方式。建立组成人员与代表之间、代表与选民之间经常性联系机制，畅通代表和群众意愿反映渠道，使人大常委会的工作更接地气，切实解决联系代表和群众“最后一公里”问题。深入开展“促惠上”献计献策、“走进代表”和“共青团与人大代表面对面”活动，选好主题，上下联动，突出履职，联系群众。加强与街道人大工委的联系和指导，围绕“两个转型”开展研讨，组织代表开展履职学习、走访选民，邀请代表列席人大常委会会议、参加视察调研、执法检查和专项工作评议等活动，进一步提高履职能力和水平。发挥“代表之家”主阵地作用，组织代表企业家沙龙和妇女代表座谈会，更好地发挥深入了解民情、反映民意、汇集民智的桥梁纽带作用。

督办前置“听民意”。坚持督办前置，走访提出建议代表，充分了解代表意愿，保障交办的准确性是本届常委会提高代表建议办理实效的创新举措。2015年，新年上班第一天，区人大常委会领导同志带领代表联络室、区政府办公室、承办建议单位负责人，逐一走访提出建议的人大代表，与代表面对面交流，了解代表所提建议的来龙去脉，充分了解代表意愿以及群众普遍关注的热点和难点问题。审查、“把脉”代表建议质量，保障交办的准确性，推动代表建议办理工作的顺利开展。通过召开座谈会，与每位代表就所提的建议及关注的问题进行了分析、梳理。代表们结合当前全区经济社会发展的热点、难点问题，以推动全区经济社会发展为出发点，开诚布公、畅所欲言。整个走访活动始终在务实融洽的气氛中进行。从群众出行到道路规划，从扶持企业到经济转型，从基层医疗到社会保障，“居民的环保意识有待提高，希望政府加大对城市环境整治工作的投入”，“建议政府筑牢学生上学放学安全网，保证校车正常运行，保证学生安全”……，一句句肺腑之言，一条条真知灼见，提出的意见建议有见地且具有操作性，引起走访成员的高度关注。

区人大常委会与代表零距离沟通解决问题，以诚恳的态度，扎实的作风赢得了代表的满意与理解。代表们一致表示，此次走访活动形式灵活，内容丰富，效果良好，充分体现出人大常委会关心代表、关注民生、关注基层的情怀。倾听代表呼声，了解群众意愿，有利于人大代表更好地履职尽责，这种集思广益，便访民情的精神十分可贵。只有真实了解基层所思所想所盼，才能更好地促进决策的科学化水平，为实现“两个转型”、加快美丽东丽建设做贡献。

用心办理“解民忧”。用心提高办理实效是新一届区人大常委会一直深入研究的问题，也是党的群众路线教育实践活动的一项整改成果。常委会在总结代表建议督办办理工作经验和做法的基础上，围绕提升代表建议办理督办工作，制定了代表建议办理工作细则，建立了一把手负总责，分管主任具体落实，以及副主任和各工委督办重点建议的工作机制。通过重点督办、跟踪督办、现场督办和答复件审核、视察推动、办理工作“回头看”、办理结果公开等措施，全力推动办理工作的开展。区十六届人大五次会议共收到代表建议46件，区人大常委会主任会议专题研究，围绕全区工作重点，选择涉及城市化、民计民生、环境治理的8件建议作为主任会议重点督办件。同时，针对涉及面广、影响大、群众反应强烈、亟待解决的建议，区人大常委会有关领导同志召开相关承办部门汇报会，参与研究、完善督办方案，明确办理内容、办理时间节点，并在督办落实过程中过问工作进展情况，督促抓好方案落实。在建议办理过程中，强化承办单位与代表的沟通、主办单位与会办单位的沟通、人大常委会与政府的沟通机制，及时发现办理工作中存在的问题，主动协调区政府和相关部门共同推动解决，务求使每一位代表提出的建议“办成一件，让百姓满意一件”。

（作者为东丽区人大常委会代表联络室副主任、干部）