用法治助推老区发展

贺大新

用法治助推老区发展

贺大新

在全面推进依宪治国、依法治国的大环境下，如何推动法治在革命老区落地，是值得研究探讨的问题。从目前来看，革命苏区老区的法制建设仍然存在许多薄弱环节，主要是苏区老区经济社会建设缺乏法律保障，人民群众法治观念不强，不善于用法律保护自己的合法权利等等。因此，切实需要加强苏区老区的法制建设，使依法治国方略在革命苏区老区落地，并生根、开花、结果。

转变思维方式，加快老区立法，保障老区健康发展。“法者，天下之准绳也。”党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出“要用法治思维和法治方式推动改革”。老区发展也要遵循这一决定，转变思维方式，用法治方式来保障老区发展。土地，有《土地管理法》；种子，有《种子法》；森林，有《森林法》，而对中国革命胜利做出巨大牺牲和贡献的革命老区，至今没有一部《革命老区促进法》，这无疑是法制建设中一件遗憾的事。改革开放以来，革命老区虽然发生了很大变化，但由于历史的原因和地理环境的限制，与发达地区比，仍然很落后，群众生活还很穷。如何加快革命老区的建设发展，使他们在建设小康路上不掉队，用法治做保障，加快老区立法，无疑是一件人心所向的大事。现实证明，解决老区发展中的问题，要靠法治，而不能靠“人治”。福建、湖南、湖北等地人大相继出台了《促进老区发展条例》，体现了老区人民的意志，对促进老区发展起了不可估量的作用。

加强法治宣传，形成助推老区发展的良好氛围。法治的核心内容之一是以人为本、公平正义。革命老区人民作为历史时期的特殊群体，她的丰功伟绩是早已写在共和国的史册上。改革开放以来，老区人民也应分享改革开放的丰硕成果，甚至可以“高看一眼，厚爱三分，同等优先。”为此，要加强宣传宪法，宣传党中央，国务院关于加快老区建设的一系列方针政策，宣传习近平总书记关于老区建设的重要论述，在全社会形成尊重老区、关爱老区、支持老区发展的良好氛围。广泛宣传法治，要有新作为。要结合当前实际，重点加强对各级领导干部的法治宣传教育。要充分利用各种媒体宣传老区，汇聚推进老区发展的正能量，促进老区全面早日建成小康社会。

检查法治落实情况，保护老区生态环境。“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”光有老区法规还不行，还要督促检查法治的落实才是硬着。绿色决定生死。革命老区有着优良的绿色生态屏障，是老区发展的优势。要用法治思维凝聚绿色发展共识，保护好老区的生态环境。发展是解决一切问题的关键，但发展要始终坚持科学发展观，既要金山银山，更要绿水青山。为此，加大对老区法规的执法检查力度，比任何时候都显得重要。要重点检查领导干部带头守法，带头依法办事情况，让“言必合法，行必守法”成为领导干部的一种生活方式，用他们的实际行动来带动全体人民群众自觉守法，促使老区建设走上法制化、制度化的轨道。

（作者单位：湖北当阳市老促会）