苏区干部好作风——福建苏区的党风廉政建设

钟健英

苏区干部好作风
——福建苏区的党风廉政建设

钟健英

“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日穿草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”这是一首在福建苏区广为流传的民歌，是人民群众对苏区干部作风的高度评价。人民群众以“自带干粮”、“日穿草鞋”和“夜打灯笼”的朴素语言，将苏区干部一心为民、深入群众、艰苦奋斗、严格自律的优良作风鲜活地描绘出来，这是苏区干部人民公仆形象和风范的真实写照。在如火如荼的苏区革命斗争中，苏维埃政府和苏区干部以优良的作风践行着一心为民的宗旨，赢得了人民群众衷心的尊重和拥护，使苏维埃的旗帜具有强大的感召力，广大人民群众“如同铁屑之追随于磁石”一样，凝集于苏维埃的旗帜之下。

对于群众的生活一点也不能看轻

“苏维埃是工农劳苦群众自已管理自己生活的机关，是革命战争的组织者与领导者。”这是1931年11月19日中华苏维埃共和国临时中央政府成立之时毛泽东写下的题词。从此，中国有了两个不同性质的国家，一个是所谓的“中华民国”，是军阀官僚地主资产阶级用以压迫工农的反革命政权机关；一个是中华苏维埃共和国，是代表广大被压迫被剥削劳苦大众利益的国家。苏维埃政府自成立之日起就遵循党的为民宗旨，把人民的利益放在首位。一方面，苏维埃政府广泛地领导广大民众开展了轰轰烈烈的土地革命，广大苏区迅速出现了分田分地真忙的景象。土地革命不仅是推动革命斗争发展的重要步骤，也是使广大民众摆脱剥削压迫，获得梦寐以求的土地的重大举措。另一方面，在苏区的建设中，正如毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》中所指出的，苏维埃政府必须“真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活问题，盐的问题、米的问题、房子的问题、生子问题，解决群众的一切问题。”总之“一切关乎人民群众生活的问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻。”

毛泽东曾经严厉地批评了那些不注意群众生活的苏维埃政府，比如“以前有一个时期，汀洲市群众的问题是没有柴烧，资本家把盐藏起来没有盐买，有些群众没有房子住，那里缺米，米价又贵。这些都是汀洲市人民群众的实际问题，十分盼望我们帮助他们去解决，但是汀洲市政府一点也不讨论。”而毛泽东在福建才溪乡调查时发现：由于才溪乡苏维埃政府重视经济建设发展生产，在成年青年男子成群地出去当红军做工作的情况下，生产依然超过暴动前的10%，群众生活的改善达到100%以上。为此，毛泽东在中华苏维埃共和国第二次代表大会上号召各级苏维埃政府要向中央苏区模范乡才溪学习，“反对汀洲市那样的官僚主义的领导者。”

苏维埃政府是中国共产党局部执政的一种尝试，各级苏维埃政权以保障工农民众的权益和利益为宗旨，苏区干部将关心群众生活、为群众谋利益作为一切工作的出发点，处处关心群众，解决群众的实际问题，使广大民众真切地感觉到苏维埃政府是真正代表民众利益的政府，称赞“共产党真正好，什么事情都替我们想到了。”从而更加踊跃地响应党的主张，不惜父送子、妻送郎当红军上前线，无私地支持党领导的革命斗争，从而形成“什么力量也打不破”的铜墙铁壁。

“有盐同咸、无盐同淡”

为了将新生的苏维埃政府扼杀于摇篮之中，国民党军队在进行军事进攻的同时，也对苏区实行严密的经济封锁，妄图将对苏区封锁成“无粒米勺水之接济，无蚍蜉蚊蚁之通报”的状态。在此情况下，食盐成为苏区最为稀缺的物资。1933年毛泽东到福建才溪进行社会调查时，就专门对民众吃盐的状况进行了解。“暴动前5个人的家庭月吃盐5斤者，今年11月只吃一斤，不打倒国民党无盐吃。”在困难时期红军部队每人每月只能吃到3钱食盐，就连周恩来也一样，曾一度由于长期劳累，加上没盐吃，致使身体虚弱，浑身无力，但仍日理万机坚持指挥红军作战。所以，有盐同咸、无盐同淡成为党和苏维埃政府与人民同甘共苦的一个重要标志。

在开创农村革命根据地的初期，尚未有统一服装的红四军进入闽西时，当地群众惊奇地发现，这是一支装备简陋、官兵一致、秋毫无犯的队伍。正如陈毅在给中央《关于朱毛红军的历史状况的报告》中所述，群众及敌兵俘虏初次看见鼎鼎大名的朱总司令那样草鞋草履，十分褴褛，莫不诧异，若不介绍，至多只能估量他是一个伙夫头。直到红四军在长汀成立红军被服厂，赶制了4000套军装，每个红军战士才有一套崭新的灰军装，一顶红五星的军帽，一个挎包，一副绑带。作为红四军军长的朱德也同样只领到一套军装，他不禁感慨：“我们现在终于有了红军第一批正规军装了……，对我们来说，可真是其妙无比了。”

红军队伍不仅官兵一致而且遇到再大困难对老百姓也是秋毫无犯。早在井冈山时期红军就制订了“三大纪律，六项规定”，进入福建后正式形成了革命军队必须严格遵守的“三大纪律，八项规定”。1928年8月，红四军出击闽中途经漳平时，红军战士到老乡家买粮，杨美村上埔山老乡苏和不在家。为解红军断粮之急，红军战士秤了粮食，留下这样一张字据：“老乡，你不在家，你的米我买了26斤，大洋2元。大洋在观泗老板手里。红军。”这张珍贵的字据如今成为红军严明纪律、秋毫无犯、与民共甘苦的最好见证。

随着苏区的创建，为了粉碎国民党的“围剿”，保卫苏区，苏维埃政府在发动广大民众支援前线的同时，也发动各级政府和各群众团体广泛地开展节省运动，发出了“浪费一文钱实等于革命的罪人”的口号，要求“一切费用都要十二分的节俭，不急用的费用不要用，要用的就要节俭，不要浪费一文钱，滥用一张纸，多点一点油，积少成多，就可以节省一大笔经费。”苏区的机关报《红色中华》发表了《号召苏区革命群众实践六项节省规约》：“一、每天节省一个铜板；二、不进馆子不吃小食；三、节省办公费用30%；四、普遍建立节省箱；五、每伙食单位建立一个菜园；六，残酷地开展向一切浪费的官僚主义者的斗争。”一时间，厉行节约、力戒浪费的节省运动在苏区蔚然成风，艰苦朴素、吃苦在前、享受在后成为苏区干部与人民群众同咸同淡的自觉行动，并在同甘共苦中建立起血肉般的党群军民关系。

“空前的真正的廉洁政府”

中国共产党领导的苏维埃运动，是一场彻底的社会变革运动，党的先进性对于苏区社会价值一直起着直接的引领作用。当红四军进入农村开辟革命根据地时，农村中蔓延的小农意识难免会反映到红四军党内，产生出一些非无产阶级的腐朽思想，比如存在“不耐烦和群众在一块作艰苦的斗争，只希望跑到大城市去大吃大喝”的流寇思想和“到大城市不是为了去工作，而是为了去享乐”的享乐主义等等。正如古田会议决议所指出的，“红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红四军的任务，是必然担负不起来的。”为此，古田会议针对红四军党内存在的各种非无产阶级思想，确立从思想上建党的原则，堵住非无产阶级思想的侵蚀。同时古田会议还从组织建设层面做出决定，将“政治观念错误，吃食鸦片，发洋财及赌博等，屡戒不改的，不论干部及非干部，一律清洗出党。”并进而规定了新入党的5个条件：1.政治观念没有错误;2.忠实；3.有牺牲精神，能积极工作；4.没有发洋财的观念；5.不吃鸦片，不赌博。

在此基础上，苏维埃政府为了保障不被贪污、浪费、腐败所侵蚀，制订了一系列行之有效的严厉制度和措施，闽西第一次工农兵代表大会所通过的《政府工作人员惩办条例》作出明确规定：“有下列行为者撤职：1.怠工放弃职责者；2.侵越职权者；3.行动乖张为群众所厌恶者；4.违反决议案者。”“有下列行为之一者撤职并剥夺其选举权和被选举权：1.侵吞公款者；2.受贿有据者；3.擅发或捏造号令者；4.把持政权者；5.藉公报私为害他人者。”“有下列行为之一者枪决：1.侵吞公款至300元以上者；2.受贿至50元以上者；3.将内部秘密报告敌方者；4.乱烧乱杀者；5.假藉政府名义打土豪有据者。”

为了防止和扼制党内违反党章、破坏党纪、不遵守党的决议及官僚腐化等现象的发生，各级苏维埃政府均设立了工农检察部和检举委员会，建立起经常的巡视制度，发出《怎么检举贪污浪费》的公告，设立了控告局并在群众集中的地点设控告箱，箱上写明：“苏维埃政府机关和经济机关有违反苏维埃政纲、政策及目前任务，离开工农利益发生贪污、浪费、官僚腐化和消极怠工的现象，苏维埃的公民无论是谁都有权向控告局控告。”与此同时，苏区的各类传播媒体充分发挥舆论监督作用，对官僚主义、贪污腐化、消极怠工和浪费行为等进行无情揭露；对于先进人物、先进事迹进行大力的推介和宣传。从而在整个苏区形成了政治清廉、正气弘扬、贪污腐败犹如老鼠过街人人喊打的政治生态。正由于如此，1934年9月中央审计委员会审计了各类经费开支后，在审计报告中无不自豪得地写道：“我们可以夸耀着：只有苏维埃是空前的真正的廉洁政府。”

（作者单位：中共福建省委党史研究室）