舆论监督传递正能量

周松

所谓舆论，即多数人的共同意见。所谓监督，中国《辞海》中的解释是“监察督促”，也就是说，监督包含两层意思：一是监察，二是督促，监察的目的是发现问题，督促的目的是解决问题。所以“新闻舆论监督”就是通过新闻媒介来揭示现实生活中存在的问题并促使其解决的一种舆论监督，就是社会各界通过广播、影视、报刊、杂志等大众传播媒介，发表自己的意见和看法，形成舆论，从而对国家、政党、社会团体、公职人员的公务行为以及社会上一切有悖于法律和道德的行为实行制约。

一、舆论监督的概念和本质

所谓舆论，是指在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见或态度。由此概念推之，舆论监督论就是广大人民群众通过运用各种新闻媒体工具，来揭示现实生活中存在的问题并促使其解决。当人民群众对国家事务和社会公共事物进行批评和建议，并经过新闻媒介的表达，得到集中和放大时，就能形成舆论监督，从而对国家和社会事务产生强大的影响力。

舆论监督，其实质就是人民的监督。无论从广义上理解的公民享有对国家和社会事务实行舆论监督的权力和自由，还是从狭义上理解的公民依法运用新闻传媒充分发表意见，建议和呼声，表达自己的意志的权力和自由，都是人民群众通过舆论对各级党政机关及其工作人员的工作，以及社会事务实行的监督。

二、舆论监督的正能量效应

舆论是指人民群众的意见和声音;舆论监督，就是公众通过新闻媒体对社会公共事务进行监督。

新闻媒体作为党和人民的“耳目喉舌”，做好舆论监督工作是神圣职责之一。从长远和根本来看，科学的、适当的舆论监督，是一种促进社会发展进步的正能量。通过客观、适度的舆论监督，有利于推进民主法治、反对腐败、加强对权力的约束;有利于扶正祛邪、激浊扬清，对那些反面典型、丑恶现象进行揭露和批评，在全社会形成良好的社会风尚。

1、舆论监督是依法行政、从严执政的重要保障。党的十八大报告中提出：“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”只有人民监督政府，政府才不会懈怠，只有把权力真正的置于人民的监督之下，才能真正保证权为民所用。谁最害怕舆论监督？以权谋私者怕之，索贿受贿者怕之，官商勾结者怕之……对一些贪污腐败的行为，只有及时监督曝光，才能使民之所恶难以得逞。舆论监督所传递的，也正是一种限制公权力肆无忌惮的制衡力量。南京“天价烟”局长周久耕、陕西“表哥”局长杨达才、重庆北碚区委书记雷政富等官员的落马，都是通过媒体的舆论监督，促使相关部门迅速展开调查。正是媒体客观、理性的监督，让百姓看到了社会正义的强大力量，看到了党和政府从严治吏的决心。这种舆论监督恰恰是百姓广泛认可的一种正能量，也是党和政府所需要的。

2、舆论监督是决策民主化、科学化的重要保障。党的十七大报告中指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”而舆论监督是民主监督的一种十分有效的形式，也是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的十分有效的措施。舆论监督不仅是我国政治体制中的重要一环，也是对干部执政的一种要求。新闻媒介通过反映人民群众的意见和建议对党和政府的决策进行监督，就能够提高广大人民群众实行民主监督的积极性，促进政府在民主意识和科学决策方面的提升，推动社会朝着民主、科学、理性方向发展。

3、舆论监督是克服“四风”、加强党的领导的重要保障。当前，正在开展的党的群众路线教育实践活动其主要任务就是聚焦作风建设，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。反“四风”离不开人民的监督，离不开媒体的监督。只有充分发挥舆论监督在反“四风”中的作用，党的群众路线教育实践活动才能收到实效。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中，“人民监督”这一关键词频频出现，充分显示了党中央对人民监督的高度重视。当前改革进入了深水区，要形成常态效果，“人民监督”常态化、长效化便必不可少。作风转得怎么样，廉洁不廉洁，关键看人民群众认可不认可，人民群众才是检验作风转变的试金石。

三、结论

讴歌、赞美是正能量，而批评、监督同样是正能量。所以，舆论监督不是负面报道，而是正面报道，这已为众人之识。生活中，既有真、善、美等美好的一面，也有假、恶、丑等阴暗的一面。对好人好事进行鼓与呼，宣传引导人们追求真、善、美，无疑是传递正能量的积极作为。而对生活中出现的不良现象，通过新闻报道使其暴露在群众眼睛之下，并形成一种有效的舆论监督力量，更是为经济社会健康持续发展积蓄正能量。

在当前和今后一段时期，舆论监督只会加强不会削弱。随着改革的不断深入和深化，我们正处在改革攻坚期和矛盾凸显期，发展中的问题交织叠加，思想领域的状况错综复杂。在这种形势下，舆论监督起的作用越来越明显，扮演的角色越来越重要。这就需要我们以正确的立场、态度和方法对待和进行舆论监督，掌握好时、度、效，充分发挥其提振信心、促进工作的正面效应。

舆论监督，归根到底是为了促进社会发展、事业进步。在舆论监督过程中，一定要实事求是、恰如其分、一分为二，特别是要注意把握主流与支流。对各级党政机关和部门的工作，既要批评存在的问题，又要注意维护党和政府的形象;在社会生活、经济生活等领域，既要批评各种假、恶、丑现象，又要大力宣传众多真、善、美的典型。为了“监督”而监督，为了“炒作”甚至为一些不正当的目的而监督，不但会严重影响媒体的形象和公信力，而且会在社会上产生巨大的负面效应。因此，做好舆论监督工作，绝不能丧失客观公正的立场，听一面之词，歪曲事实;绝不能为吸引眼球、扩大影响而刻意渲染炒作、夸大问题。

（作者单位：河南信阳广播电视台）