西藏自治区中小学教师对远程培训的需求与分析

吴艳青

(西藏自治区电化教育馆 现代教育技术培训中心，西藏 拉萨 850000)

西藏自治区中小学教师对远程培训的需求与分析

吴艳青

(西藏自治区电化教育馆 现代教育技术培训中心，西藏 拉萨 850000)

“国培计划”远程培训项目是提高教师应用信息技术优化课堂，转变学习方式，实现教师专业发展，促进教师终身学习的有效途径。该文从“国培计划”实施背景和西藏自治区“国培计划”实施情况出发，以《中小学教师信息技术应用能力标准(试行)》为依据，对西藏自治区中小学教师远程培训需求进行实地调研与分析；文章最后对调查结果进行讨论，总结出“国培计划”远程培训取得的成果和培训过程中存在的问题，旨在对进一步提升“国培计划”中小学教师远程培训效果起到积极地推动作用，使其能够满足教师培训需求，确保项目设置的针对性和科学性。

西藏；中小学教师；国培计划；远程培训；需求与分析

“国培计划”是“中小学教师国家级培训计划”的简称，是教育部、财政部根据党的十七大关于“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的要求和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神[1]，为进一步加强教师培训，全面提高教师队伍素质，从2010年起实施的国家级培训计划，主要包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两项内容[2]。

“国培计划”远程培训项目自2010年实施以来，至今已有4年时间，共培训教师27453人次，占全区教师的62.5%(全区共有教师43898人)。自项目启动以来笔者一直参与此项目的整个实施过程，包括撰写实施方案，组织报名、分班、组班等工作，培训骨干者的集中培训，参训学员的远程培训及培训总结的撰写，对远程培训过程中好的做法，取得的成果，存在的问题及对策等方面进行了积极地探索。为更好地了解“国培计划”在西藏的实施情况，笔者和培训团队深入一线对培训对象、培训必要性、培训时间与方式、各级教育行政部门支持力度、培训效果、收获与建议等方面进行了调查，现就调查情况进行分析整理，希望对于进一步提升“国培计划”中小学教师远程培训效果起到积极地推动作用。

一、前言

“国培计划”项目的实施是为了提高中小学教师特别是农牧区教师队伍整体素质，对于推进义务教育均衡发展、促进基础教育改革，提高农村教育质量具有重要意义。《中小学教师信息技术应用能力标准(试行)》(简称《能力标准》)对教师在教育教学和专业发展应用信息技术方面提出：教师在学生具备网络学习环境或相应设备的条件下，应利用信息技术支持学生开展自主、合作、探究等学习活动应具有的能力；要求中小学教师要将《能力标准》作为自身专业发展的重要依据；要主动适应信息化社会的挑战，充分利用各种学习机会，更新观念、补充知识、提升技能，不断增强信息技术应用能力。要养成良好的应用习惯，积极反思，勇于探索，将信息技术融于教学和师生交流等各个环节，转变教育教学方式，促进学生有效学习和个性化发展；要善于利用信息技术，拓宽成长路径，实现专业自主发展，做终身学习的典范；要求教师要应用信息技术优化课堂教学，应用信息技术转变教学方式[3]。面对这种新形势下的要求，西藏教师队伍相对来说整体素质较低，视野较窄，知识更新慢，教育理念落后。开展“国培计划”既顺应了时代的要求，对于西藏教师又具有示范引领、“雪中送炭”和促进改革的重要作用[4]。实施“国培计划”项目，能全面提高农牧区中小学教师整体素质和能力，为义务教育的均衡发展提供强有力的师资保障，是提高教师信息技术应用能力的有效途径。

二、调查问卷基本情况

调查问卷分学校和行政机关两类。学校调查问卷从“个人资料”“培训必要性调查”“培训时间与方式调查”“地方教育机构支持力度调查”和“国培效果调查”五个方面，设不定项选择题52道，问答题4道。行政机关调查问卷从“个人资料”“对‘国培计划’远程培训项目的认知调查”“政策支持调查”“对‘国培计划’远程培训项目做了哪些工作”和“建议或意见”五个方面，设不定项选择题30道，问答题3道。其中，学校问卷选择题答题率99%，问答题有效答题率较低，多数参训教师(学员)填写“无意见”或空白。

三、调研基本情况

本次调查走访了拉萨市、日喀则、山南、林芝四个地市的中小学校共计40所，其中小学25所，中学15所，与1183名国培学员座谈25次，与4地市教育(体育)局交换意见3次。发放调查问卷1543份，其中学校调查问卷1445份，回收1281份，回收率88.65%；行政机关调查问卷发放98份，回收98份，回收率100%。

四、调研数据统计分析

(一)被调查对象的背景情况

被调查的对象主要为45岁以下的中小学一线教师，这部分教师占全部调查对象的93.5%，其中初中教师占63.8%，乡镇小学教师占12.4%。教师教龄大部分在15年以下。教师的学历主要是本科，其次是专科、硕士、中专。被调查者的职称为初级(40%)和中级(40%)，其中参加过1次国培者的教师最多，占47.8%，参加过2次的教师占28.9%，参加过3次的占12.2%，从未参加过国培的占11%。

(二)对“国培”必要性的认识

根据调查问卷中的第7题至17题数据统计来分析，分析如下：

(1)从“国培”学时是否作为评聘职称硬性条件来看：42.3%的教师能接受“国培”学时是评聘高级职称时的硬性条件之一，有14.6%的教师认为不能把“国培”学时作为评聘职称的硬性条件；63.6%的教师认为针对评聘不同级别的职称，对学时也应有不同的要求，评聘初级需要50个学时，中级需要80个学时，高级需要360个学时。

(2)从“国培”与日常教学的关系来看：47.3%的教师认为“国培计划”远程培训是不会影响日常教学工作的，可以利用课余时间完成培训任务；31.3%的教师认为“国培”虽然会影响教学工作，但还是可以完成学习任务；10.3%的教师认为“国培”会影响到日常工作，可能完成不了任务。

(3)从参加“国培”的态度来看：85.4%的教师愿意主动参加“国培”学习，6.5%的教师不太愿意参加“国培”学习；79.2%的教师认为参加“国培”与自己的职称高低无关，都需要参加“国培”学习；5.4%的教师认为参加“国培”学习是因为有文件规定而不得不参加；66.8%的教师认为参加“国培”学习能够提高教学水平；5.3%的教师认为参加“国培”是为了“培训”而培训；75.2%的教师认为参加“国培”的次数越多越好； 82.6%的教师已获得培训证书，17.4%的教师没有培训证书(其中有3.2%的教师认为自己年龄已经超过45岁，不需要参加培训)。

(三)“国培”时间与方式

调查问卷中的第18题至25题涉及到的是“国培”时间与方式，从数据统计来看，有如下几个方面的问题：

(1)从时间方面来看：46.5%的教师认为利用假期来搞培训比较好；53.5%的教师认为学期当中开展培训较好；65.7%的教师认为培训时间最好为1－3周；15.5%的教师认为时间越短越好；15.9%的教师认为培训时间越长越好；80%的教师认为“国培”项目周期应该为一学期至一学年。

(2)从培训对象和方式来看：25.8%的教师认为培训对象应该是45岁以下的的教师，42.2%的教师认为全体教师都应该参加培训，有30.7%的教师认为只针对35岁以下的教师进行培训；56.1%的教师认为“国培”最佳方式是网上远程培训，38.5%的教师认为“国培”最佳方式是集中面授培训；在培训过程中认为教学课件资源是最好的占55.4%，视频资源为最好的占25.5%，认为其他资源最好的占19.1%。

(3)从存在困难来看：40.7%的教师认为“国培”远程培训中最大困难是工作太紧张没有时间；12.6%的教师认为是电力问题；18.8%的教师认为是网络问题；没有电脑或不会使用电脑的占12.3%；没有兴趣的占2.5%。

(四)地方教育机构支持力度

调查问卷中的第26题至38题涉及地方教育机构支持力度方面的问题，从数据统计来看，有以下几点：

(1)“国培计划”远程培训项目相关文件执行情况：65.5%的教师认定地级教育行政部门每年下发过有关“国培计划”的相关文件，17.8%的教师认定地级教育行政部门只是转发自治区有关“国培”的文件，7.15%的教师觉得教育行政部门从来没有下发过此类文件；57.5%的教师认定县教育局每年下发过“国培”相关文件，7.4%的教师认定没有收看过任何有关“国培”的信息。关于召开“国培”专题会议问题，学校这一层面达49.5%，县教育局只有16%。觉得自治区“国培计划”远程培训文件被贯彻执行情况很好地占47.5%，一般的达39.7%，未贯彻执行地占5.1%，贯彻执行很差地占5.97%。

(2)“国培计划”远程培训期间管理情况：70.3%的教师认为县级教育行政部门和学校对于“国培计划”远程培训的管理工作是到位的，29.7%的教师认为上级部门管理不到位或是没有人管理，有49.9%的学校出台过有关“国培计划”远程培训项目的管理制度。

(3)“国培计划”远程培训与校本培训相结合情况：67.1%的学校把“国培计划”远程培训与学校校本培训相结合，有54.9%的教师认为校本培训与“国培计划”远程培训相结合最大的困难是硬件配备不达标和缺乏骨干人才，有88.7的教师认为校本教研与区域网络研修相结合应该由学校以上的教研部门指导和开展工作；促进校本教研与区域网络培训有机结合，33.6%的教师认为必须加大资金投入，25.9%的教师认为必须划拨专项资金，34.1%的教师认为必须开办专题讲座。

(五)“国培计划”远程培训效果

调查问卷中的第39题至51题主要针对“国培”培训效果方面进行调查，从数据统计来看，有以下几点：

(1)对平台的满意程度：教师对远程培训平台的设计满意度达86.49%，对培训内容满意度达85.96%。对于培训内容的难易程度：76.97%的教师觉得难度适中，能够掌握。教师对本次“国培计划”远程培训课程设置及课程资源满意度为88.16%，对专家团队授课的满意度为89.12%，对专家集中辅导答疑的满意度为88.33%。88.73%的教师认为此次“国培计划”远程培训内容对于今后的工作很有帮助。

(2)对本次培训组织管理方式的评价：教师对网络教学活动视频参与形式及交流互动方式的满意程度为88.55%，对培训班级活动的组织与实施的满意度为88.52%，对培训管理团队服务态度与质量的满意度为89.26%，对班主任、辅导员工作的满意程度为79.34%。

五、调查讨论与结论

通过调查发现，“国培计划”远程培训能够提高教师应用信息技术优化课堂的能力、提升教育教学的能力，转变学生的学习方式和促进教师专业发展的意识；能够让教师学会利用教师网络研修社区，有效参与信息技术支持下的校本及区域研修，养成网络学习习惯，促进教师终身学习，从而全面提高了农牧区中小学教师整体素质和能力，推进义务教育的均衡发展有积极的推动作用，具体表现为：

(一)广大教师对“国培计划”远程培训的认识程度逐年提高

自从自治区教育厅师资处出台文件规定“国培计划”学时作为中教高级职称评聘硬性条件[5]之后，全区参加“国培”培训的教师积极性大幅度提高，对于“国培”学时作为评聘职称作为硬性条件予以认可。从参加培训的合格率来看，2013年小学参训学员合格率为97.45%，中学参训学员合格率为99.35%，这个成绩均高于2010、2011、2012年的成绩，此项成绩的取得源于教师对“国培”认识程度的提高。一是作为教师，只有通过学习提高自身的综合素质，才能满足社会的进步、学生的需求，才能提高教学水平；二是作为教师，不论是职称的晋升，还是职务的提升都需要加强自身学习，“国培”为此提供了很好的平台。但从被调查对象的背景情况和对“国培”必要性的认识两项数据来看，教师对“国培”的认识还存在着诸多问题，如教师的年龄规定，就使得在中青老年不同年龄段的教师对现代教育教学产生不同的看法，形成不同的教学观念，甚至导致一部分老教师不能适应现代的教育教学方法，从而产生不良情绪，给教学带来不必要的影响。如果“国培计划”远程培训在课程设置，培训模式等方面做一些改进，能够适应不同年龄阶段教师的需要，笔者认为可能会产生更好的效果。

(二)广大教师能够接受“国培计划”远程培训方式

“国培计划”的培训方式有脱产集中学习和远程网络学习两种方式。“国培计划”远程培训方式受到广大教师，特别是各中小学校负责人的欢迎，因为远程网络学习不会打乱正常的教学秩序，在西藏师资力量比较薄弱的情况下能保证日常教学，做到既能提高教师自身的业务水平，又能满足教学需要。“国培计划”远程培训将是提高中小学教师特别是农牧区教师队伍整体素质的主要渠道和发展趋势。从调研数据：教师对“国培”的态度一项中可以看出，在被调研对象中，大部分教师认为在不影响日常教学工作的情况下，“国培计划”远程培训是提高自己信息技术能力，改变教学观念的重要途径。但也有少部分教师认为“国培计划”远程培训对提高自己的教育教学没有任何影响，反而无形中增加了工作量，只是一种形式主义，是为了完成任务不得已参加的一项活动。针对这种情况，笔者认为，如果学校能把提高中小学教师信息技术应用能力培训作为校本培训常态化，在很大程度上就能改变教师的教育教学观念，教师就不会认为培训是一种负担，进而把培训看为是提升自己教学技术的一个重要途径。

(三)各级教育行政部门大力支持“国培计划”远程培训

各级教育行政部门认为“国培计划”远程培训项目是提高中小学教师特别是农牧区教师队伍整体素质的重要举措，针对“国培计划”远程培训项目成立项目办领导小组，下设办公室，指派专门人负责，把远程培训的各个环节落实到位。从调研数据中也可以看出，各级教育行政部门分管领导能认识到现代教育技术对教育教学的影响，能把“国培计划”远程培训和校本研修结合在一起，逐渐使其常态化。这也正好是笔者认为能够提高教师对“国培计划”远程培训重要性认识的关键所在，是提升教师现代教育技术水平的有效措施。

(四)广大参训学员对平台设计及教学内容比较满意

从对平台的满意程度和对本次远程培训组织管理方式的评价来看，其满意度在80%以上，这说明平台设计较为合理，教学内容能够得到广大学员的认可，班级设置切合实际，班级管理到位，充分发挥了班主任和辅导员的作用。平台每隔一段时间就召开一次学情通报会的做法，对督促学员学习起到了积极的作用。学员在学习平台中能够看到自己的成绩，也能提高学习的积极性，使培训取得了预期的效果，合格率达到了95%以上。

(五)正确认识“国培计划”远程培训存在问题

(1)到目前为止，全区“国培计划”远程培训共培训教师达27453人次，与全区4万多教师总量相比较，才刚刚过半，其中还存在着部分教师重复培训，部分教师为了达到评定职称条件而参加培训的现象。针对这一情况，笔者认为在今后加大“国培计划”远程培训的同时应加强学员参训条件的要求，严把质量关。同时应加大相关政策的宣传力度，建议在今后集中培训阶段，将各级教育行政部门分管领导列入培训对象，提高领导层面对远程培训重要性的认识，改变观念，促使他们制定相应的措施，使远程培训工作取得实效。其次，要求参加培训的领导要在本地区通过校本培训进行二次培训，使教师认识到信息技术能力在教育教学中的地位和意义，把教师要我培训变成我要培训，彻底改变教师的教育教学观念。

(2)在西藏还有诸多学校电力得不到保障，网络条件不畅通，由此可见，开展“国培计划”远程培训的难度是非常大的。针对这种情况，笔者认为应通过各种渠道先了解各地区电力的基本条件，让有电力和网络的学校教师全员参加培训，或通过发放光盘让没有网络的学校教师进行学习，利用周末或假期到网吧完成其它学习任务。

(3)在硬件条件都能满足远程培训的学校中尚有11%的教师一次培训都没有参加，这个数量也不小。12.3%的教师不会电脑操作或没有电脑，这就等于远程培训对这一部分教师而言只能是望而兴叹。针对这部分教师，建议学习在进行校本培训时，进行一些电脑扫盲的培训。

(4)在培训平台内容上有待开发，针对少数民族地区，培训平台缺乏民族地区语言，在西藏组织的“国培计划”远程培训中，由于缺少藏语资源，使得中小学藏语教师无法参加藏文学科的培训。同时，我区农牧区中小学使用的语文教材为区编教材，教学目标、教学重点、难点与内地教材有很大的差别，区编教材更加注重学生最基本的语言“听、说、写”的能力，而远程培训内容是以内地教材为基础，使很多培训学员对远程培训内容感到与自己相隔很遥远，根本用不到教学实践中，这在很大程度上打击了教师培训的积极性。建议培训平台专家组能与当地专家共同研发适应本土的教学资源，满足教师的实际需求，使培训能够收到良好的社会效益。

[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)[DB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm,2014-12-10.

[2]教师[2010号]4号,教育部 财政部关于实施“中小学教师国家级培训计划”的通知[Z].

[3]《中小学教师信息技术应用能力标准(试行)》[DB/OL].http://baike.baidu.com/view/13859653.htm,2014-12-10.

[4]教育部师范教育司.示范引领 雪中送炭 促进改革——“国培计划”培训项目实施方案[DB/OL].http//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7034/201212/146071.html,2014-12-10.

[5]两部办公厅关于做好2014年国培计划实施工作的通知[DB/OL].http://www.guopei.ncet.edu.cn,2014-12-10..

吴艳青：本科，编辑，研究方向为现代教育技术教研与培训工作(353094748@qq.com)。

2014年12月10日

责任编辑：宋灵青

The Requirements and Analysis on Remote Training for Primary and Secondary School Teachers in Tibetan Autonomous Region

Wu Yanqing
(The Electronic Education of Tibetan Autonomous Region,Modern Educational Technology Training Center,Lasa Tibet 850000)

The remote training program for“National Training Plan”is an effective way for teachers to improve the application of information technology to optimize the classroom,transform the learning ways,actualize the specialization and promote life-long learning.By analysis the implementation background of“The National Training Plan”and the implementation situation of Tibet,the paper investigated an analysed the requirements of remote training for Tibetan primary and secondary school teachers based on“The standard of teacher’s ability of applying information technology in primary and secondary schools”.Finally,the paper discussed the results of investigation,summarized existing problems and put forward the countermeasure to promote the training effectiveness,ful fi ll the requirements of teachers and ensure the pertinence and scienti fi calness of“National Training Plan”.

Tibet; Primary and Secondary School Teachers; The National Training Program; The Remote Training; Requirements and Analysis

G434

A

1006—9860(2015)03—0129—05