学校教育装备闲置的原因与对策*

文 严 波 艾守伦

学校教育装备闲置的原因与对策*

文 严 波 艾守伦

随着教育改革的进一步深入，“教育均衡”成为社会普遍关注的话题。各级政府为实现教育均衡做了大量的工作，付出了很多努力。“教育均衡”包含的内容很广泛，从教育装备工作角度理解，“人有我无”似乎是“教育不均衡”的表现。我校作为一所山区农村学校，前几年的教育装备水平同城区学校相比差距很大，随着大量教育装备不断配备到校，现在基本没什么差距。双流县很多农村学校教育装备也基本达标，但在实际教学过程中，有部分教育设备、设施仍处于闲置状态。为何会出现设备闲置情况呢？笔者认为可从以下几方面分析。

一、教育装备闲置的原因

1.学校仅为完成生均装备指标

完成每年的装备配置工作就像是一项任务，教育主管部门和学校后勤管理人员都非常重视。为达到生均装备配置目标，教育主管部门会将每年政府用于教育装备配置的经费，按照学校装备缺口状况，分配给各学校。各学校根据本年度所得经费制定本年度的装备配置计划。学校在制定装备配置计划时，通常根据配备目录筛查各功能室已有器材，由此掌握本校的器材缺口状况，根据缺口状况和上级教育主管部门拨发的经费制定本年度的装备目录。

这种操作方式，从表面看缩短了校际间的教育装备差距，使很多学校配备逐步达标，朝着“教育均衡”目标发展；但在制定装备计划过程中，很多学校把“配备达标”当成必须完成的任务，而忽略了教育装备的实用性。学校在整个配置工作中只能被动执行，没有主动地筛选，使得教育装备闲置在所难免。

2.学校配备了暂时用不上的装备

有些学校管理者很清楚，每年教育装备配置计划中都有一些教育装备暂时“用不上”或“没有用”，配置到校后连存放的空间都没有，但还会上报“装备计划”。学校这样做的原因很简单，如果不配备这些装备，学校本年度的装备配置经费就用不完，用不完就没有了，下一年度教育局也不会把没有用完的经费再拨给学校，所以只能配备。现在用不上，没准过两年教学条件和环境改善了就用上了。在这种心理驱使下，有些学校装备了暂时用不上的教学装备。据笔者了解，有一所学校在2013年上报了电子琴专用音乐教室装备计划，配备50台电子琴。但实际情况是，该校根本没有适当的教室摆放这50台电子琴，更别说充分使用和发挥其教学效益了。

二、教育装备科学配备建议

1.制定全局性配置计划

近几年，政府为实现社会“教育均衡”加大了对教育的投入，尤其是在教育装备方面，各校都“不差钱”。特别是原先地处农村或边远地区的学校，由于过去的教育装备缺口太大，这几年得到的教育装备经费很多。

如何用好这笔钱？肯定不能缺什么就配备什么，一定要考虑学校现有的用房、教师配置、课程设置、学校特色发展等方面因素。尤其是一些大型教育装备，在制定计划时一定要慎重。要想一想装备进校后真的能用上吗？有相关的课程设置吗？没有相关的课程设置，当教育装备配备到位后，学校能否按照现有的教师配置开设相关课程？如果现在没有必要配，就不要急着上报计划，否则就只会造成浪费和闲置。

2.强化内部审核机制

装备配置计划的制定，首先不能建立在“我们学校缺这种设备”的基础上，而应建立在能否促进学校教育教学发展的基础上。“教育均衡”的要求恰恰说明我们的教育还处在不均衡发展的阶段，这种“不均衡”不仅发生在学校与学校之间，也体现在学校内部教育教学的各要素之间，如教学场地与教学实际需求、课程设置与教师配置、教育发展需求与教师实际专业发展等。中小学各学科的《配备目录》是各学校在制作教育装备配置计划时的参照标准，其对教育器材做了“必配”和“选配”的区分。“必配”设备是教育装备工作的终极目标，并没有规定什么时候完成“必配”。学校可能要经历很长时间才能达到这样的目标。每所学校的校情不同，其工作内容和各项办学条件不均衡，所以在制定装备配置计划时不能只考虑学校“缺或不缺”，而要关注学校现状，有规划地稳步推进。

各学科完成教育装备配置计划后，学校校长应总体审核，考虑装备是否符合学校现有的办学需求和发展规划。教育主管部门对于每年上报的教育装备计划也应严格审核。如遇教育装备与办学现状不符情况，坚决不予配备，杜绝教学设备闲置显现出现。

3.引进适量特色装备

我校在制定装备计划时，每年都会加大排球的配置数量。《四川省小学体育配备目录》中规定，一类学校排球的必配数为30个。而2014年，我校制定的排球装备数量计划为240个，其原因是我校为成都市“排球传统体育项目学校”，排球是我校特色发展项目，是学校的名片。我校的排球成绩突出，2010-2013年连续3年代表双流县参加成都市市运会小学生排球联赛，均取得了前三名的成绩。学校拥有一支专业的排球教练队伍，有着浓郁的排球运动氛围，有完备的梯队训练机制。学校大课间活动时，人人打排球，教师当教练，学生是队员，把学校大课间活动和学校特色发展有机结合。2014年制定的240个排球的装备计划，就是要保证学校1 052名学生，平均4个人有一个排球。学校配备的排球都能保证用得上、用得好。

每所学校都有自身的教育优势和教育特色，越是有优势的项目，越能发挥教育装备应有的功能和价值。学校在制定计划时，在保证基本教学需求的基础上应加大对自已学校特色的装备，而不应拘泥于《配备目录》中的规定。能否把教育装备的教学效益发挥出来才是计划过程中对一种教学装备配备与否、装备多少的标准。

4.组织教师参与培训

为避免教育装备闲置，教育装备的使用培训和教学应用研讨必不可少。不得不正视的现状是，我们的教师队伍专业发展尚不均衡，并不是所有教师都能自如使用教育装备，尤其是现代教育技术设备。如果没有必要的使用培训，很多教师不会使用操作同样会造成教育装备、设施闲置。

2013年8月，双流县所有公办学校均实现了电子白板多媒体系统“班班通”，我校在暑假期间组织全校教师进行了电子白板多媒体系统使用和管理维护等培训，本学期又分教研组开展对电子白板课堂教学应用研讨，并开展了交互式电子白板教师“赛课”活动，使大部分教师在教学中能够较为熟练地使用电子白板多媒体系统，使电子白板多媒体系统设备充分发挥了教学效益。

作者信息

严波，本科，小教高级。成都市双流县永安小学，610209

艾守伦，本科，中教一级。双流县教育局教仪站，610200

*本文获第四届城市教育装备合作与发展工作交流会征文优秀奖