论高校信息工作的现状、困境与走向—以中国地质大学（北京）为例

于红慧，多宏宇，李 飞

中国地质大学（北京）党委办公室/校长办公室，北京 100083

教育论坛

论高校信息工作的现状、困境与走向—以中国地质大学（北京）为例

于红慧，多宏宇，李 飞

中国地质大学（北京）党委办公室/校长办公室，北京 100083

信息工作是高校管理中的一项重要日常工作，是推动教育事业科学发展的重要力量。中国地质大学（北京）信息工作取得了一定成效，但目前处于信息抓点能力不强、深度调研类信息少、信息来源渠道狭窄、信息文稿质量不高的发展困境，其他高校也普遍存在以上问题。对此，高校应当从明确信息报送重点、加大信息调研力度、拓宽信息来源渠道和注重信息综合加工四个方面着手提高信息工作质量。

高等学校；信息工作；发展困境；发展走向

教育信息收集和报送是高等学校和上级领导机关了解情况的主渠道，也是科学决策、民主决策、依法决策的主要依据。高校信息工作对于推进教育治理体系和治理能力现代化、推动教育事业科学发展、维护教育系统和谐稳定具有重要意义。高校信息工作中的“信息”特指用于沟通情况、反映问题、交流经验、为领导提供决策的材料，与高校自身发展和国内外高等教育发展密切相关。

一、信息工作的重要性

信息是决策的基础和依据，没有信息，决策便是无源之水、无本之木。邓小平同志曾说：“做管理工作的人没有信息，就是鼻子不通，耳目不灵。”［1］如何做到言之有物，如何让领导有的看、有的批，是信息工作者始终需要思考的问题。“信息也是学校教育管理活动的基础，是管理者对学校各项活动进行决策和控制的依据，是保证学校内部各方面实现有序活动的组织手段。学校领导做出决策，制订计划，要以准确的信息为基础［2］。”在决策执行和计划实施的过程中，信息工作也同样重要。通过信息反馈，对决策和计划及时进行修正调整，使之更加完善、科学并符合各阶段的发展需要。因此，提供及时、准确、全面、深度的信息是为高校领导及上级领导机关科学决策服务的关键。

信息是高校现代化管理的重要资源。一所高校拥有信息的数量和质量及运用信息的手段和能力，将影响其改革发展。高校管理要实现现代化，需要积极开发和利用信息，做到人尽其职、财尽其利、物尽其用、事尽其功，协调好人、财、物、事四者的关系，保证学校管理系统运行稳定良好。可以说，信息已成为保证高校现代化管理和保持教学、科研、生活稳定秩序的重要资源之一。

二、中国地质大学（北京）信息工作的发展现状

面对国家加快建设中国特色现代大学制度、全面提高高等教育质量这一重要发展机遇，高校信息工作应当如何促进学校科学发展、服务学校中心工作与领导决策，成为值得思考的问题。近年来，教育部又先后研究制定了《教育部办公厅关于进一步加强和改进信息和督查工作的通知》和《教育部关于加强教育系统信息工作的意见》，对进一步加强高校信息工作提出了具体要求。学校遵循信息工作规律，严格按照教育部要求，逐步完善信息工作体系，取得了一定成效。

1.一般性和常态性工作信息报送及时高效

“语当其时、价值千金，语过其时、一文不值”，信息报送是一项与时间赛跑的工作，报送得越早越能发挥它的作用。及时高效、反应快速和把握信息报送最佳时机是做好信息工作的首要任务。针对国家重要活动和即将开展的学校重点工作，学校做出了详细报送计划，做好报送准备，既切合报送热点又优质高效。党的十八大、十八届三中及四中全会召开期间，及时报送师生反响的系列信息和学习会议精神的系列信息；每年“两会”期间及时报送师生思想动态，报送干部师生对“两会”教育话题的关注与讨论情况；新生入学时，围绕新生“家文化”建设，报送“以‘家文化’理念构筑新生引航工程”信息；寒暑假期间，结合大学生志愿服务，报送“‘传递正能量、助力中国梦’寒假三下乡实践活动”信息，结合学校实践育人平台建设报送“彰显行业特色，探索大学生暑期社会实践新形式”信息。

2.宣传类和调研类工作信息彰显学校特色

高质量的信息不仅是服务对策、沟通上下的有效渠道，更是学校彰显特色、展示风采的重要窗口。信息工作在把握学校改革发展工作全局的基础上，紧紧围绕各阶段的重点任务、重大决策和主要经验做法报送信息，及时挖掘新方法、新思路，彰显学校特色，突出工作优势。结合学校特色实践育人平台，报送“多途径加强大学生创新实践体系建设”信息；结合专业硕士特色培养机制，报送“扎实推进地质工程领域工程硕士培养机制创新与实践”信息；结合学校特色体育工作开展，报送“积极开展学生群众性体育活动，推动特色高水平竞技体育和体育教学新发展”信息；结合学校地学文化建设，报送“扎实推进学风建设，营造良好学术环境”信息；结合学校学生就业工作特色，报送“创办‘职业小超市’，积极探索就业服务新模式”信息。

3.建立信息工作制度并优化信息载体

根据《中国地质大学（北京）关于进一步加强信息工作的意见》，学校注重优化信息工作流程，提高信息刊物质量。信息刊物是“上情下达”和“下情上达”的主要中介，高质量的信息载体是信息价值的保障，不同的信息载体也应反映不同类型的信息。根据领导需求与工作实际，学校适时调整和优化信息刊物，进一步提高信息服务的适用性与针对性，力求办出特色、形成品牌。在办好《中国地质大学（北京）简报》的基础上，创新信息服务方式，改变以往信息载体刊登各单位、各部门简报类信息的做法，将重点放到服务领导决策咨询上来，创办了新的信息刊物《信息摘编》。《信息摘编》内容有话题聚焦、高教动态、兄弟院校、理论关注、时事解读等，主要目的是为校领导在浩如烟海的信息来源中精选出对于决策有益的信息条目，当好校领导决策的参谋助手。

三、高校信息工作面临的发展困境

高校信息工作虽取得一定成效，但仍有一些问题制约着信息工作水平的进一步提升，影响着高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新职能的发挥。中国地质大学（北京）信息工作面临的发展困境在其他高校也普遍存在，并具有一定的代表性，主要体现在四个方面。

1.信息抓点能力不强

信息工作是为领导决策服务的工作，因此首要学会“换位思考”，分析近期学校领导及上级机关对信息的需求，提高信息报送的针对性。但目前高校普遍满足于完成上级机关的约稿任务，不能主动围绕教育改革发展的重点工作和社会关注的热点焦点问题，并针对近期领导讲话、调研报告、新闻媒体中的核心内容，提前拟定信息报送点。这导致了信息报送预判能力弱，信息抓点能力不强。

2.深度调研类信息少

学校的信息报送多数为常态性工作及活动信息，普遍停留在师生反响、情况反映、事后记录、活动宣传的初级阶段。表现在动态信息多、专题简报少，成绩汇报多、问题反映少，工作总结多、经验建议少，当前情况报送多、后续进展反映少。这些导致了信息资政功能不足，未达到服务领导决策的目的。

3.信息来源渠道狭窄

信息收集仍停留在传统方式，忽视对互联网信息的收集与整理，忽视院系层面对信息的收集报送，导致了一手及一线信息不能及时收集，典型经验与鲜活材料不够。信息员队伍建设落后也明显制约着信息的收集报送。因为“要保障信息工作的高质量，首要的是一支相对稳定且训练有素的信息员队伍去很好地执行，他们热爱信息工作，熟悉本单位业务，并具有较高的政治敏锐性、较强的综合分析能力和协调处置能力，而这些都不是通过短期业务培训就可以实现的［3］。”许多学校未能建立一支稳定高素质的信息员队伍，信息员多由缺乏报送经验、岗位流动性强的兼职人员担任，这导致了信息收集与报送的系统性、典型性和时效性较弱。

4.信息文稿质量不高

高校信息工作需要发挥“加工厂”的作用，对繁多的信息稿件进行深加工，去粗取精、去伪存真、加工提炼，经过筛选、修改，将精简的信息报送校领导。撰写文稿是基本功，但目前普遍存在信息文稿质量不高的现象：文稿中有错别字、文句不通；信息站位不高，内容琐碎；信息基本要素不全，内容存疑；事实研判不准确、不客观。尤其是经验类、成绩类信息经常出现“首次、第一、先进”等字眼，不能实事求是；问题类、情况反映类信息或轻描淡写，或小事写大，影响了信息的准确。

四、高校信息工作的发展走向

针对当前高校信息工作的困境，考虑到未来的需要，应当从以下四个方面着手探索信息工作的发展走向，着力提高信息工作的科学化水平。

1.明确信息报送重点，增强信息抓点能力

首先，做到提前规划，提升预判能力。根据外部环境的变化，对上级部门的信息需求和学校的工作情况进行预判，确保以最快的速度和最好的质量完成工作。例如：对于中央和教育部的重大决策部署，可重点报送学校的贯彻落实情况；对于国内外重大事件及社会热点问题，可重点报送学校干部师生的反响情况和思想动态；对于教育改革发展中的重要问题，学校可结合自身经验，报送重点工作的重要进展、经验做法、困难问题和进一步做好工作的意见建议。

其次，学会换位思考，推测领导需要什么。信息报送的关键价值在于信息是否对路、是否为领导所需，体现在一是领导想要知道的、二是想要领导知道的。因此“要用政治的全局的眼光去审视和判断信息的价值大小和质量高低。要学会用领导的眼光去观察、分析、判断各方面情况，随着领导工作重点的转移，随着领导需求和关注点的变化，及时反映有参考价值的新情况、新问题、新经验［4］。”只有站在领导及上级单位的角度考虑，才能把握报送重点，报送对路的信息。

2.加大信息调研力度，发挥高校智力优势

在完成日常信息报送的基础上，可以有针对性地开展调研工作，起草有情况、有问题、有事例、有数据、有分析、有建议的深度调研类信息，拓展信息服务的深度与广度，提升信息为决策服务的质量与水平。“一方面要自上而下对师生关注的热点、难点问题和思想动态进行调查研究。另一方面，引导、组织学生自下而上开展各种调研活动，从而确保舆情信息工作的针对性、真实性和实效性，确保上报的舆情信息有深度、有价值、有亮点［5］。”引导师生参与到高校信息工作中来，使之成为信息素材的源头活水。

此外，作为天然智库的高校具备学科和人才的先天优势。专家学者和广大学生是教学科研的一线，也是学校各类信息的源头。出于专业发展需要，他们对国内外同行最新动态保持高度关注并善于分析判断发展形势。因此，可以加大建议类信息的报送力度，鼓励专家学者、骨干教师和学生对教育工作乃至学校各项工作提出意见建议，将他们的智力优势转化为信息工作的质量优势。信息工作从日常事务型工作转变为综合研判型工作，从收发传递信息转变为整理研究信息，进而为领导提供有分析、有预测、有建议的参考材料。

3.拓宽信息来源渠道，强化工作制度保障

结合学校实际制定《信息工作管理办法》，明确信息工作的地位作用、运行机制、机构设置、职责任务，使之有章可循、有制可依。特别是明确各单位、各部门分管信息工作的领导，把信息工作纳入岗位职责，作为业绩考核的指标之一。

重视信息员队伍建设。信息工作涉及全校方方面面，需要得到全校的支持与配合，信息员队伍建设是关键。“努力建设一支高素质的信息员队伍，强化职能意识，推进制度建设，构建畅通的、具有高校特点的信息渠道［6］。”学校要建设一支高素质信息员队伍，挑选有良好综合分析能力和文字表达能力的教师负责信息工作，注意保持队伍的稳定，确保信息工作的连续。同时要建立业务培训机制，通过举办培训班、专题报告、社会调研促使信息员了解新形势下信息工作的特点，不断提高政治敏锐性和业务水平，从而提供真实准确、有建设性的信息。

健全信息反馈激励机制，及时向信息报送单位或个人反馈信息采用和领导指示情况。学校可以实行信息统计制度，对各单位、各部门的信息工作业绩进行考评。考评以信息员上报信息的数量和质量为基准，采取量化评分办法。每学年，学校对出色完成工作任务的信息员予以专项表彰和奖励。学校对各单位、各部门提供信息的数量、被采用的比例、优质信息比例等做出统计公布，并把所发稿件的数量和质量作为评优和推荐年度奖励的主要依据。

3.注重信息综合加工，提高信息文稿质量

加强信息鉴别和筛选，防止报送滞后、重复、不准确的信息。加强信息的汇总、提炼和综合，以主题鲜明、内容完整、条理清晰、文字精练为准绳，对信息进行编辑加工。首先提高可读性，信息稿件的观点一定要清晰明了，内容开门见山、直奔主题，避免使用“穿靴戴帽”的陈言套话。其次注重简洁性，篇幅短小精悍，文字简练，每一段话不过长，每一句话也不过长。再次增强新颖性，内容有新意，言之有物，文风朴实，给人耳目一新之感。因此，信息工作业务培训在内容上可加强对采编思路、提炼选材和写作技巧的指导，帮助信息员开阔视野、拓展思路进而提高撰稿水平。

［1］ 邓小平.邓小平文选（第三卷）［M］.人民出版社，1993：307.

［2］ 钱建平，肖毅.高等学校的教育信息管理与教育决策［J］.河北大学学报（哲学社会科学版），2000，（4）：50.

［3］ 冯劲涛，赵劲松.关于做好高校信息工作的实践与思考—以清华大学为例 ［J］.教育教学论坛，2014，（7）：2.

［4］ 刘星.从“耳目”到“智囊”—广播电视舆情信息工作新探［J］.电视研究，2012，（1）：77.

［5］ 方倩琳.高校舆情信息工作应着力“三抓”［J］.人民论坛，2011，（2）：174.

［6］ 邓辉.高校信息工作体系的整体审视［J］.社会科学家，2008，（5）：126.

university； information work； development problems； development trend

G640

A

1006-9372（2015）01-0020-04

2014-11-28；

2015-01-20。

于红慧，女，助理研究员，主要从事高等教育管理和研究工作。

Title： Information Work in Universities： the Situation， Problems and Trend——Taking the Example of China University of Geosciences（Beijing） as an Example

Author（s）： YU Hong-hui， DUO Hong-yu， LI Fei