湖北省农村产权交易市场

湖北省农村产权交易市场

案例

湖北省在推进农村产权交易市场建设的实践中，始终坚持政府推动、法制引领、产权明晰、交易规范的总体原则，积极探索构建多层次、广覆盖、多功能、优服务的农村产权交易市场平台。

主要做法

一是建设乡镇基层农村产权交易服务平台；

二是建设市县级农村综合产权交易平台；

三是建设立足湖北、辐射中南、面向全国的高层次、多功能、广覆盖的武汉农村综合产权交易所；

四是建设武汉“8+1”城市圈联网对接的农村综合产权交易平台。

农村产权交易市场建设的经验与启示

我国农村产权是以农村土地为基础，以农地经营为核心。其特有的“土地所有权——家庭承包权——农地经营权”的权利结构模式以及普遍性的权属不清的问题，在其他国家较为少见。这决定了我国农村产权市场建设内含诸多中国元素，没有现成的经验借鉴。

从国内层面看，经过近几年来的有益探索，目前国内武汉、成都、上海、北京、杭州模式已初具雏形，具有一定的特色，为构建我国农村产权交易市场模式提供了有益的启示：以确权、确地、确股为前提，明晰农村产权交易的基础；注重搭建省、市、县、乡4级服务平台，促进农村产权交易的流转顺畅；完善规范交易规则，扩展产权服务功能；延伸配套服务，创造农地等产权资本化条件；强化政府监管，降低交易风险。

制约因素

在农村产权交易市场建设有序推进过程中，也存在一些制约因素：

第一，农村产权归属尚不清晰，尤其是农村集体产权股份化改革还刚刚起步；

第二，农村产权交易市场的定位不一，产权交易市场资源重组、科学设置的问题有待研究；

第三，农村产权流动和抵押等法律界定受限；

第四，农村产权交易中介服务等不健全；

第五，农村产权交易市场间的协调机制未建立；

第六，功能拓展、联网对接及配套服务有待健全；

第七，农村产权抵押融资尚未实现根本性突破，产权融资难的问题仍然比较突出；

第八，农村产权交易的风险及纠纷调解机制尚未完成建立；

第九，农村产权交易的活跃度不够，产权交易的资本化高端市场建设有待进一步加强；

第十，农村产权保护不充分，社会保障机制不健全。