湖北省襄阳市积极探索将行政审批前置中介组织入驻行政服务中心管理的新模式,较好地解决了行政审批前置中介组织服务行为不规范、服务效率不高等突出问题。
一是建立行政审批前置中介组织服务平台。在市行政服务中心专门划出一个区域设立中介机构服务区,公开、择优选取信誉高、服务好、收费低、效率高的中介(技术)服务机构,包括环评咨询机构、会计师事务所、建筑图审查机构等,入驻行政服务中心,集中设立窗口,进行统一管理,使之与行政审批配套。
二是规范行政审批前置中介组织执业行为。一方面,规定凡是进入行政服务中心的审批前置中介组织,均按国家规定收费标准下限减半收取中介服务费。另一方面,由市纪委监察局牵头,市行政服务中心、市物价局等单位参与,对所有涉及到的前置审批中介组织服务收费情况进行清理,及时纠正违规收费现象,严肃查处中介组织违规收费行为。
三是加强对行政审批前置中介组织的监管。出台《襄阳市行政服务中心中介机构管理办法》、《襄阳市行政服务中心中介机构量化考核暂行办法》,对入驻行政服务中心中介机构值岗出勤、行为规范、遵章守纪、诚信经营等行为进行百分量化考核,对考核不合格的中介机构通报批评,三次考核不合格的机构通报行业主管部门,对违规经营的清除出行政服务中心,出现重大问题的通报行业主管部门和工商行政管理部门取消其执业资格和经营资格。